stringtranslate.com

Российский закон об иностранных агентах

Российский закон об иностранных агентах [a] требует, чтобы любой, кто получает поддержку из-за пределов России или находится под влиянием из-за пределов России, зарегистрировался и объявил себя иностранным агентом . [1] После регистрации они подлежат дополнительным проверкам и обязаны помечать все свои публикации отказом от ответственности из 24 слов, в котором говорится, что они распространяются «иностранным агентом». [2] Фраза «иностранный агент» (русский: иностранный агент ) в русском языке имеет сильные ассоциации со шпионажем времен Холодной войны . Закон подвергся резкой критике как в России, так и за рубежом как нарушающий права человека и как инструмент, используемый для подавления гражданского общества и свободы прессы в России , особенно групп, выступающих против Владимира Путина . [3] [4] [5] [6]

Закон был принят в ответ на протесты против возвращения Владимира Путина на пост президента на президентских выборах 2012 года и был разработан для ограничения независимых НПО. [7] Законопроект был представлен в июле 2012 года законодателями из правящей партии «Единая Россия» и подписан Путиным 20 июля 2012 года. [8] Новое законодательство состояло из ряда поправок к уголовному кодексу и законам «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях» и «О противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма». [9] Закон вступил в силу в ноябре 2012 года и активно применялся Федеральной службой безопасности с февраля 2013 года. [10] [11] [12] Его сторонники изначально сравнивали его с законодательством США о лоббистах, работающих на иностранные правительства, Законом о регистрации иностранных агентов . [13] С момента его введения сфера действия закона постепенно расширялась. [14]

Сначала закон применялся к НПО, получающим финансирование из-за рубежа, которые занимались «политической деятельностью». Впервые статус «иностранного агента» был введен против медиаорганизаций в 2017 году. [15] В декабре 2019 года Путин подписал расширение законодательства, включив в него частных лиц или группы, получающие любое количество иностранного финансирования, которые публикуют «печатные, аудио, аудиовизуальные или иные отчеты и материалы». [16] В сентябре 2021 года закон был расширен, чтобы включить в него граждан России, которые сообщают или делятся информацией о преступлениях, коррупции или других проблемах, связанных с военными, космическими и службами безопасности или их сотрудниками. [17] [18]

14 июля 2022 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», который заменил все предыдущие законы, вводившие термин «иностранный агент». Данный закон вступил в силу 1 декабря 2022 года. В соответствии с новым кодифицированным законом, «иностранным агентом» может быть признано любое российское и иностранное юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы), незарегистрированное объединение или физическое лицо (независимо от гражданства). Основаниями для признания «иностранным агентом» являются получение «поддержки» (денежных средств и иного имущества, научной, технической или методической помощи) от иностранных источников и «нахождение под иностранным влиянием» (воздействие путем убеждения). Для признания «иностранным агентом» достаточно одного основания. Российские организации и граждане также могут считаться иностранными источниками, если они находятся под иностранным влиянием или получают «поддержку» от иностранных источников. Политической деятельностью считается любое публичное распространение информации, любое влияние на политику государственных органов, а также любой сбор информации в военной и военно-технической сфере. Лица, признанные «иностранными агентами», лишаются права занимать должностные должности в государственных и местных органах власти, работать в образовательных организациях, проводить собрания, шествия и другие публичные уличные мероприятия, получать финансовую поддержку от государства и т. д. [19] [20]

11 марта 2024 года был подписан Федеральный закон № 42-ФЗ, содержащий поправки, согласно которым размещение рекламы на ресурсах «иностранных агентов» запрещалось. [21]

15 мая 2024 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 99-ФЗ, содержащий изменения в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с этими изменениями граждане, признанные «иностранными агентами», лишаются пассивного избирательного права, а депутаты законодательных (представительных) органов, признанные «иностранными агентами» в период исполнения ими своих полномочий, досрочно утрачивают свои полномочия. Данный закон вступил в силу со дня его официального опубликования. [22]

Разновидности «иностранных агентов»

Российские некоммерческие организации

21 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 121-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» [23] , который представляет собой поправки в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [24] . В соответствии с данным законом российская некоммерческая организация, за исключением государственных и муниципальных компаний, может быть признана иностранным агентом, если она участвует в политической деятельности на территории Российской Федерации и получает финансирование из иностранных источников. Политическая деятельность определяется как любое влияние на общественное мнение и государственную политику, включая направление запросов и петиций.

СМИ

25 ноября 2017 года вступили в силу изменения, содержащиеся в Федеральном законе от 25 ноября 2017 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»» [25] . [26] В соответствии с этими изменениями любое иностранное юридическое лицо, распространяющее печатные, аудио- или аудиовизуальные материалы, может быть признано иностранным средством массовой информации, выполняющим функции «иностранного агента», даже если такое юридическое лицо не имеет филиалов или представительств на территории России. Иностранные юридические лица, определенные в качестве иностранного средства массовой информации, выполняющего функции «иностранного агента», обязаны соблюдать российский закон об иностранных агентах. [27]

2 декабря 2019 года вступили в силу изменения, содержащиеся в Федеральном законе от 2 декабря 2019 года № 426-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»» [28] . [29] В соответствии с этими изменениями иностранные юридические лица, признанные иностранным средством массовой информации, выполняющим функции «иностранного агента», обязаны создать российское юридическое лицо и уведомить об этом российские органы власти.

В апреле 2021 года Министерство юстиции заявило, что СМИ, финансируемое из-за рубежа, может быть признано «иностранным агентом» за публикацию материалов на русском языке , даже если это не является участием в политической деятельности. [30]

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, физические лица без гражданства, распространяющие материалы иностранных средств массовой информации, выполняющие функции «иностранного агента» и получающие финансирование из иностранных источников

Поправки, содержащиеся в Федеральном законе от 2 декабря 2019 г. № 426-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»» [28] , также предусматривают возможность признания физического лица «иностранным агентом». Для этого требуется, чтобы физическое лицо распространяло материалы иностранного СМИ, выполняющего функции «иностранного агента» (например, в социальных сетях), и получало финансирование из иностранных источников (например, заработную плату в международной компании). [31] [32]

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, физические лица без гражданства, участвующие в политической деятельности в Российской Федерации

30 декабря 2020 года вступили в силу изменения, содержащиеся в Федеральном законе от 30 декабря 2020 года № 481-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер по противодействию угрозам национальной безопасности» [33] . [34] Согласно этим изменениям, специальная маркировка предусмотрена не только для публикаций некоммерческих организаций, признанных «иностранными агентами», но и для публикаций их учредителей, руководителей, членов, сотрудников. Физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства) также могут быть объявлены «иностранными агентами» за свою политическую деятельность. Политическая деятельность определяется как любое влияние на общественное мнение, включая публикации в социальных сетях и публичную политику, в том числе направление запросов и петиций. Получение финансирования из иностранных источников необязательно — достаточно «осуществлять деятельность в пользу» иностранных и международных органов власти, организаций, граждан и лиц без гражданства. Лица, объявленные «иностранными агентами», обязаны представлять специальную отчетность и лишаются права занимать государственные должности.

Незарегистрированные общественные объединения

Изменения, содержащиеся в Федеральном законе от 30 декабря 2020 г. № 481-ФЗ, [33] предусматривают возможность признания общественных объединений без статуса юридического лица «иностранным агентом» на тех же основаниях, что и некоммерческие организации. Министерство юстиции создало реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции «иностранного агента», 1 июня 2021 г. [35]

Последствия для НПО

Ярлык иностранного агента увеличивает регистрационные барьеры для НПО в России. Это включает ограничения для иностранцев и лиц без гражданства на создание или даже участие в организации. Затем НПО должна пройти обширные проверки. Надзорные органы имеют право вмешиваться и прерывать внутренние дела НПО с приостановкой деятельности на срок до шести месяцев. [36]

После того, как организации были признаны иностранными агентами, они обязаны помечать все свои публикации и начинать каждое устное заявление с раскрытия того, что оно сделано «иностранным агентом». [37] Это также ограничивает возможность иностранной организации делать необлагаемые налогом пожертвования определенным лицам или НПО, требуя от них регистрации и внесения в очень ограниченный список одобренных организаций. [36]

Некоторые НПО сообщают об ограничении доступа к государственным служащим и государственным учреждениям и о продолжающихся преследованиях. [37] [38] Сообщается, что рейды НПО сопровождались съемочными группами телеканала НТВ . [39] [40]

В отчете Министерства юстиции, полученном российской деловой ежедневной газетой «Ведомости » в мае 2016 года, говорится, что критика закона об «иностранных агентах» квалифицируется как политическая деятельность в соответствии с законом об «иностранных агентах». [41]

Исполнение

2010-е

4 июня 2014 года вступила в силу поправка к «закону об иностранных агентах», которая разрешает Министерству юстиции регистрировать независимые группы в качестве «иностранных агентов» без их согласия, если министерство считает, что организации занимаются «политической деятельностью» и если организация получает иностранное финансирование. [42]

По состоянию на 29 июня 2015 года, согласно докладу Комиссара Совета Европы по правам человека , в список «иностранных агентов» вошло не менее 70 НПО. Из них только пять организаций добровольно согласились назвать себя «иностранными агентами». Не менее 20 НПО прекратили свою деятельность полностью или частично, в том числе путем «самоликвидации». Большинство организаций были включены в первую половину 2015 года. [43]

По данным доклада Human Rights Watch , к 24 октября 2016 года в список активных «иностранных агентов» вошли 105 НПО. Из них четыре зарегистрировались добровольно, а не менее 58 были привлечены к ответственности за невыполнение этого требования. [42]

Сотрудники правоохранительных органов в России провели обыски в офисах нескольких целевых организаций, чтобы изъять документы и записи, связанные с их деятельностью. Несколько известных международных организаций подверглись обыскам, включая Amnesty International , Human Rights Watch и Transparency International . [44] В целом, более 55 организаций в 16 регионах России были проверены. [10] К этим рейдам часто присоединяются журналисты НТВ , который транслировал программы, в которых обвинял правозащитников и активистов оппозиции в продвижении интересов Соединенных Штатов. [11] [45] [46]

В июне 2017 года руководителю правозащитной общественной организации «Союз женщин Дона» Валентине Череватенко было официально предъявлено обвинение в «злостном уклонении» от исполнения требований закона, что стало первым уголовным делом, возбужденным за его неисполнение. Череватенко грозит два года лишения свободы. [47]

Обычно правовая основа для обозначения «иностранного агента» отсутствует. Петр Маняхин, который сам был обозначен как «иностранный агент» и опроверг это в суде, получил юридическое обоснование от Министерства юстиции, которое утверждало, что Маняхин получал финансирование в иностранной валюте на основе трех банковских переводов в долларах США, которые были между собственными счетами Маняхина. Другими причинами были названы один ретвит в поддержку « Медузы » и статья Маняхина 2020 года о пытках в новосибирской полиции. [48]

2020-е годы

В сентябре 2021 года в закон были внесены изменения, включив в него 60 пунктов списка тем, за освещение которых можно было бы внести в реестр иностранных агентов. [49] К декабрю 2021 года более 100 российских СМИ были объявлены иностранными агентами, многие из них были вынуждены закрыться. [50] Судебного разбирательства не требуется, для признания лица или организации «иностранным агентом» достаточно ходатайства Министерства юстиции, причины включения в реестр министерство не поясняет. Есть много случаев, когда это противоречит здравому смыслу, например, Ассоциация «Голос» была объявлена ​​иностранным агентом за получение премии имени Сахарова . [51] Расширенный закон об иностранных агентах позволил властям закрыть старейшую в России правозащитную неправительственную организацию «Мемориал». [52]

В отчете ОВД-Инфо за 2021 год подробно описывается существующее законодательство и практика его применения. Хотя правительство утверждает, что это определение не препятствует свободе слова и просто обеспечивает прозрачность в отношении того, кто говорит, в отчете четко указано, что это положение оказало сильное сдерживающее воздействие на СМИ, которые избегают цитировать организации и лиц, обозначенных как иностранные агенты, а сами обозначенные лица отказываются от публичных дебатов из-за высоких финансовых штрафов, налагаемых Роскомнадзором, например, за отсутствие длинного юридического отказа даже при публикации чужого поста в социальных сетях. Кроме того, любым организациям, обозначенным как иностранные агенты, запрещено выступать в качестве наблюдателей на выборах, законодательных экспертов, кандидатов в общественные наблюдательные комиссии и выполнять другие публичные функции. В то же время критерии для обозначения чрезвычайно широки и расплывчаты: от фактического получения иностранных грантов до «участия в международной конференции с проживанием за счет организатора», «подарка от друзей или родственников, проживающих за рубежом» или даже перевода собственных средств со своего счета в иностранной валюте. [53] [54]

К весне 2022 года ещё десятки важных российских журналистов, общественных деятелей и учёных были объявлены иностранными агентами. Среди известных личностей: политики Леонид Волков , Гарри Каспаров , Михаил Ходорковский , политолог Екатерина Шульман , журналисты Роман Доброхотов , Карен Шаинян  [ru] , Елизавета Осетинская , Александр Невзоров , Алексей Венедиктов , Владимир Кара-Мурза , историк Евгений Понасенков , сатирик Виктор Шендерович , YouTube-блогер Юрий Дудь . [55] [56] [57] [58] Популярная в российском либеральном обществе шутка гласит: «Все порядочные люди занесены в список иностранных агентов». [ нужна ссылка ] Ни одного случая снятия с учёта не зафиксировано. [59]

К концу апреля 2022 года группа депутатов Государственной Думы предложила ряд новых поправок в Закон об иностранных агентах, которые должны были быть внесены в июне того же года. Измененный документ объединит все ранее одобренные меры, внеся некоторые расширения. Например, в случае одобрения он позволит властям отмечать в качестве иностранных агентов даже людей и организации, которые не получают никакой финансовой поддержки за рубежом, достаточно будет неопределенного «влияния или давления» со стороны каких-то иностранных субъектов. Их родственникам и коллегам будет присвоен статус «лица, аффилированного с иностранным агентом», также будет создан специальный реестр таких лиц. Также под действие закона смогут попасть коммерческие компании. Измененный закон запрещает любую образовательную публичную деятельность перед аудиторией моложе 18 лет и позволяет Министерству юстиции блокировать веб-сайты без решения суда. [60]

Известные случаи

Организацию, которая была определена как иностранный агент, можно найти здесь: [1] Архивировано 2022-10-06 на Wayback Machine

Реакции

Россия

Пикет против закона об иностранных агентах в Екатеринбурге , 2021 год. Надпись на плакате: «Лучшие люди России стали «иностранными агентами». Это позор».

Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин и несколько неправительственных организаций подали апелляцию в Конституционный суд России , утверждая, что закон нарушает конституционные положения о свободе объединений (статья 30) и что определения «политической деятельности» и «иностранных агентов» в его тексте слишком расплывчаты. [116] [117] 8 апреля 2014 года суд постановил, что закон не нарушает конституционное право на объединение и что определение «иностранного агента» отвечает общественным интересам. [118]

Совет при Президенте РФ по правам человека , ссылаясь на преследования фонда «Династия» и Комитета против пыток , призвал Пленум Верховного суда изучить практику судов по применению закона. [119]

В феврале 2016 года Русский ПЕН-центр опубликовал открытое письмо с протестом против поправок в закон, определяющих «политическую деятельность» как деятельность, направленную на влияние на власть или общественное мнение. [120]

В 2015 году фонд поддержки науки и образования «Династия», которым руководил основатель « Вымпелкома» Дмитрий Зимин , закрылся после того, как его заставили объявить себя «иностранным агентом». Это решение Министерства юстиции вызвало много критики, поскольку «Династия» не занималась политикой и полностью сосредоточилась на национальном образовании в России. Она также не получала средств от иностранных третьих лиц, просто храня часть их средств на счетах в иностранных банках. После массовых протестов академического сообщества против этой дискриминации Зимин предпринял попытку апелляции, и когда она не увенчалась успехом, он решил закрыть фонд и уехал из России. [121] [122]

Комитет против пыток также заявил, что организация будет закрыта после того, как она проиграла апелляцию против министерства юстиции, квалифицировавшего ее как «иностранного агента». [123] [124]

По данным Human Rights Watch, к августу 2016 года по крайней мере 13 групп предпочли закрыться, чем носить ярлык «иностранного агента». [42]

С момента принятия закона в России Transparency International -Russia (TI-R) боролась с ним. В ноябре 2012 года Совет Центра TI-R опубликовал заявление, в котором объявил закон неконституционным, заявив, что он ущемляет их права на организацию и участие в управлении. [125] TI-R утверждает, что закон об «иностранных агентах», принятый российским правительством, является неконституционным в соответствии с российской конституцией, основываясь на ее статьях, касающихся свободы слова и права на участие в управлении. [112] Сам TI-R был включен в список иностранных агентов в 2015 году. [113]

Международный

Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд выразил обеспокоенность по поводу закона во время совместной пресс-конференции с Сергеем Лавровым , министром иностранных дел России, заявив, что «[Закон] может оказать сдерживающее воздействие на сообщество НПО, особенно если этот закон не будет применяться на практике должным образом». [126]

Кэтрин Эштон , Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности в Европейском союзе , выразила обеспокоенность по поводу закона и последовавших за ним рейдов, заявив, что «инспекции и обыски, начатые против российского сообщества НПО и проводимые на неопределенных правовых основаниях, вызывают беспокойство, поскольку они, по-видимому, направлены на дальнейший подрыв гражданского общества в стране». [11]

Канцлер Германии Ангела Меркель публично осудила президента Путина во время его визита в Ганновер вскоре после того, как российские власти провели обыск и конфисковали документы и оборудование у двух немецких НПО, работающих в России. [127]

Министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле заявил, что действия против некоммерческих организаций неприемлемы, и предупредил через своего представителя, что они могут «оказать длительное влияние на двусторонние отношения». [128]

Парламентская ассамблея ОБСЕ в своей «Хельсинкской декларации» от июля 2015 года призвала Россию «прекратить попытки стигматизировать и дискредитировать группы гражданского общества, навешивая на них ярлыки иностранных агентов». [129]

Венецианская комиссия Совета Европы опубликовала заключение, в котором поднимается «несколько серьезных вопросов» относительно формулировки и реализации закона в соответствии со стандартами Совета Европы. Она призвала Россию переформулировать расплывчатые критерии «политической деятельности» и отказаться от термина «иностранный агент», заявив, что «возвращая риторику, использовавшуюся в коммунистический период, этот термин стигматизирует НКО, к которым он применяется, пороча их репутацию и серьезно затрудняя их деятельность». [130]

6 июля 2021 года было опубликовано новое заключение [131] Венецианской комиссии по российскому закону об иностранных агентах. [132]Согласно заключению Венецианской комиссии, недавние поправки к российскому законодательству об «иностранных агентах» имеют четкое направление на расширение круга организаций и лиц, которые квалифицируются как «иностранные агенты», а также на расширение обязательств и ограничений для этих организаций и лиц. Недавние поправки также значительно ужесточают санкции (административные и уголовные) за несоблюдение этих правил. В то же время они, как правило, используют расплывчатую и чрезмерно широкую терминологию и не имеют разумного отношения к предположительно преследуемым целям. В результате они представляют собой серьезные нарушения основных прав человека, включая свободу объединений и выражения мнения, право на неприкосновенность частной жизни, право на участие в государственных делах, а также запрет дискриминации. Венецианская комиссия особенно обеспокоена совокупным воздействием последних поправок на организации, отдельных лиц, средства массовой информации и гражданское общество в целом. Венецианская комиссия предупреждает о значительном сдерживающем эффекте, который недавние реформы, вероятно, окажут на свободное осуществление гражданских и политических прав, которые жизненно важны для эффективной демократии. Совокупный эффект недавних реформ позволяет властям осуществлять значительный контроль над деятельностью и существованием объединений, а также над участием отдельных лиц в общественной жизни. Венецианская комиссия рекомендует российским властям отказаться от особого режима регистрации, отчетности и требований публичного раскрытия информации для объединений, СМИ и отдельных лиц, получающих «иностранную поддержку», включая связанные с этим административные и уголовные санкции. В качестве альтернативы Венецианская комиссия призывает российские власти тщательно пересмотреть не только самые последние поправки, но и весь корпус своего законодательства об «иностранных агентах», значительно сузив юридическое определение «иностранного агента» для того, чтобы служить заявленной цели прозрачности. В частности, следует отказаться от понятий «политическая деятельность» и «иностранная поддержка» в пользу показателей, которые надежно отслеживали бы нежелательные формы иностранного вмешательства. Как минимум, следует отказаться от стигматизирующего и вводящего в заблуждение ярлыка «иностранный агент» в пользу более нейтрального и точного обозначения. Это новое обозначение не должно использоваться в качестве критерия для запрета лицам поступать на государственную службу. Аналогичным образом, НКО и средства массовой информации, обозначенные таким образом, не должны быть запрещены к участию в предвыборной деятельности. Уголовные санкции, включая, в частности, принудительные работы и лишение свободы, не должны применяться к нарушениям требований регистрации, отчетности и публичного раскрытия информации для «иностранных агентов», даже в узком определении этого обозначения. Кроме того,Наказание в виде ликвидации НКО должно применяться только в крайних случаях нарушений, угрожающих демократии.

14 июня 2022 года Европейский суд по правам человека вынес решение [133] по делу «Экозащита и другие против России» (жалобы №№ 9988/13 и 60 других). Суд единогласно постановил, что в отношении каждого заявителя была нарушена статья 11 Европейской конвенции о правах человека , и отклонил возражение российского правительства. Российское правительство должно было выплатить заявителям или их процессуальным правопреемникам суммы компенсаций, однако Дмитрий Песков заявил, что Россия не будет исполнять это решение. [134]

Специальный докладчик ООН по вопросу о положении в области прав человека в Российской Федерации Марьяна Кацарова в своем докладе от 15 сентября 2023 года раскритиковала новый закон, вступивший в силу 1 декабря 2022 года. [135]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Официальное название «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»
  1. ^ "Путин подписал расширенный закон об "иностранных агентах"". The Moscow Times . 2022-07-14 . Получено 2022-07-14 .
  2. ^ "Россия оштрафовала расследовательский сайт за нарушение закона об "иностранных агентах"". Reuters . 2021-12-14 . Получено 2021-12-31 .
  3. ^ ab Lally, Kathy (2013-04-18). «Путин продвигает закон об иностранных агентах НПО». Washington Post . Архивировано из оригинала 2013-04-26 . Получено 2013-06-01 .
  4. ^ Барри, Эллен (2012-07-02). «Россия вводит закон, ограничивающий помощь некоммерческим организациям». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 01.06.2013 .
  5. ^ "Российские депутаты приняли спорный законопроект, чтобы обозначить НПО как "иностранных агентов"". ФРАНЦИЯ 24 . 13 июля 2012 . Получено 2013-06-01 .
  6. ^ «Российские власти планируют ввести реестр лиц, связанных с «иностранными агентами»». RadioFreeEurope/RadioLiberty . 9 марта 2022 г. Получено 9 апреля 2022 г.
  7. ^ Седдон, Макс (29 апреля 2021 г.). «Медуза чувствует силу репрессий Кремля в отношении СМИ». Financial Times . Получено 9 апреля 2022 г.
  8. ^ "Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности (Онлайн-архив законодательства)" . Законопроект № 102766-6 (Законопроект № 102766-6) . Архивировано из оригинала 24 июня 2018 г. Проверено 1 июня 2013 г.
  9. ^ "Информационный бюллетень: российские законы об НПО" (PDF) . Freedom House .
  10. ^ ab Sonne, Paul (2013-03-25). "Россия нападает на Amnesty International". Wall Street Journal . ISSN  0099-9660 . Получено 01.06.2013 .
  11. ^ abc Elder, Miriam (2013-03-27). «Россия совершает налеты на правозащитные организации в ходе репрессий против «иностранных агентов»». The Guardian . Лондон. ISSN  0261-3077 . Получено 2013-06-01 .
  12. ^ "Путин предостерегает от иностранного "вмешательства" на встрече в ФСБ". The Moscow Times . 15 февраля 2013 г. Получено 01.06.2013 .
  13. ^ "Россия планирует зарегистрировать НПО "иностранных агентов"". The Guardian . 2 июля 2012 г. Получено 3 апреля 2016 г.
  14. ^ Мартин, Рассел (март 2022 г.). «Иностранные агенты» и «нежелательные лица»: российское гражданское общество под угрозой исчезновения? (PDF) (Отчет). Европейская парламентская исследовательская служба. PE 729.297 . Получено 10 апреля 2022 г.
  15. ^ Фой, Генри (26 мая 2021 г.). «Давление России как «иностранного агента» на сделки VTimes ударяет по инвесторам». Financial Times . Получено 9 апреля 2022 г.
  16. ^ Phalnikar, Sonia (3 февраля 2022 г.). «Что такое закон России об иностранных агентах? | DW | 03.02.2022». DW . Получено 9 апреля 2022 г. .
  17. ^ Рот, Эндрю (1 октября 2021 г.). «Россия распространяет закон об «иностранных агентах» на критиков армии и безопасности». The Guardian . Получено 9 апреля 2022 г. .
  18. ^ "Россия делает освещение новостей о коррупции в армии основанием для статуса "иностранного агента"". The Moscow Times . 2021-10-01 . Получено 2021-12-31 .
  19. ^ «Путин подписал расширенный закон об «иностранных агентах». The Moscow Times . 14 июля 2022 г.
  20. ^ «Путин поддерживает новый закон об иноагентах. Он позволяет признавать иноагентом без зарубежного финансирования» . RTVI (на русском языке). 14 июля 2022 г.
  21. ^ Тадтаев, Георгий; Смирнов, Георгий (11 марта 2024 г.). «Путин поддерживает закон о запрете рекламы на ресурсах иностранных агентов». РБК (на русском языке).
  22. ↑ Белоусов, Евгений (15 мая 2024 г.). «Путин поддерживает закон о запрете иноагентам избираться на все выборы». Коммерсантъ .
  23. ^ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, исполняющих функции иностранного агента. (Федеральный закон 121-ФЗ) (на русском языке). Государственная Дума . 20 июля 2012 г.
  24. ^ "Российские НКО не хотят быть "иностранными агентами"". Би-би-си (на русском языке). 21 ноября 2012 г.
  25. ^ О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 6 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" [О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона "Об информации". , информационные технологии и защита информации» и статье 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»] (Федеральный закон 327-ФЗ) (на русском языке). Государственная Дума . 25 ноября 2017 г.
  26. ^ Проскурнина, Ольга; Теслова, Елена (27 ноября 2017 г.). ""Иностранный агент – теперь как знак качества"". Нью Таймс (на русском языке).
  27. ^ "Путин подписал закон о СМИ, запрещающий деятельность иностранных агентов". Reuters . 25 ноября 2017 г. – через www.reuters.com.
  28. ^ ab О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах распространения информации" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Информационные технологии и защита информации»] (Федеральный закон 426-ФЗ) (на русском языке). Государственная Дума . 2 декабря 2019 г.
  29. ↑ Тадтаев, Георгий (2 декабря 2019 г.). «Путин поддерживает закон о СМИ — иноагентах». РБК (на русском языке).
  30. ↑ Козлова, Дарья (24 апреля 2021 г.). "Я/Мы "Медуза"". Новая газета (на русском языке).
  31. ^ "Путин разрешил признавать граждан "иностранными агентами"". МедиаЗона (на русском языке). 2 декабря 2019 г.
  32. ^ Прокшин, Никита (31 декабря 2019 г.). «Привет, иностранный агент». Коммерсантъ .
  33. ^ ab О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части разработки мер дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности (Федеральный закон 481-ФЗ) (на русском языке). Государственная Дума . 30 декабря 2020 г.
  34. ^ «Путин поддерживает закон о физических лицах — «иностранных агентах»» . МедиаЗона (на русском языке). 30 декабря 2020 г.
  35. ↑ Арстанова, Анжела (30 августа 2021 г.). «Минюст составлен реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иноагента». Адвокатская газета (на русском языке).
  36. ^ ab "NGO Law Monitor: Россия". ICNL . 2014-02-28 . Получено 2014-02-13 .
  37. ^ ab Лайонс, Кейт; Райс-Оксли, Марк. «Притесняемые и избегаемые, русские были названы Кремлем иностранными агентами». The Guardian . Получено 10 июля 2015 г.
  38. ^ "Россия: правительство против правых групп". Human Rights Watch. Архивировано из оригинала 2015-04-23 . Получено 2015-07-10 .
  39. ^ Элдер, Мириам (2013-03-27). «Россия совершает налеты на правозащитные организации в ходе репрессий против «иностранных агентов»». The Guardian . Получено 2015-07-10 .
  40. ^ Human Rights Watch (2015-07-09). «Россия принимает жесткие меры против наблюдателей за выборами в Москве». Newsweek .
  41. ^ Мухаметшина, Елена; Чуракова, Ольга (10.05.2016). «Критика закона об иностранных агентах стала поводом для признания агентом». www.vedomosti.ru (на русском языке) . Проверено 18 мая 2016 г.
  42. ^ abc "Россия: Правительство против правозащитных групп. Хроника битвы (16 августа 2016 г.)". Human Rights Watch . Получено 25.02.2016 .
  43. ^ уровни, Совет Европы, Директорат коммуникаций, округ Колумбия. «Дирекция коммуникаций — Комиссар Совета Европы по правам человека повторяет свой призыв привести российское законодательство об НПО в соответствие с европейскими стандартами». wcd.coe.int . Получено 19 июля 2015 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  44. ^ Моррис, Харви (29.03.2013). «Рейды в России направлены на «иностранных агентов». IHT Rendezvous . Получено 4.06.2013 .
  45. ^ «Будет ли Россия играть жестко со своим законом об «иностранных агентах»?». The Economist . 2013-03-28 . Получено 2013-06-04 .
  46. ^ "Россия: Репрессии против наблюдателей за выборами". Human Rights Watch . 2015-07-09 . Получено 2015-07-11 .
  47. ^ "Россия: правозащитнику предъявлены обвинения". Human Rights Watch . 2017-06-05 . Получено 29-06-2017 .
  48. ^ "Минуст разъяснил, почему назвал "иностранным агентом" журналиста Петра Маняхина. В списке претензий — статьи о пытках, репост в поддержку "Медузы" и перевод между своими счетами". Медуза (на русском языке) . Проверено 2 ноября 2021 г.
  49. ^ Рот, Эндрю (2021-10-01). «Россия распространяет закон об «иностранных агентах» на критиков армии и безопасности». The Guardian (на русском языке) . Получено 2022-04-26 .
  50. ^ "Число СМИ-"иноагентов" в России превысило 100" (на русском языке). Би-би-си Россия. 03.12.2021 . Проверено 26 апреля 2022 г.
  51. ^ Данилина, А. (20 августа 2021 г.). «Главный реестр физлиц, юрлиц и всего такого иностранного» (на русском языке). Новая газета . Проверено 26 апреля 2022 г.
  52. ^ Соня Фалникар (2022-02-03). «Что такое российский закон об иностранных агентах?». Deutsche Welle . Получено 2022-04-26 .
  53. ^ "Создано и (или) распространено". Inoteka.io .
  54. ^ "Все ещё не верите, что статус "иноагента" — это самая настоящая дискриминация? Вот много (коротких и выразительных) примеров, почему это так". Медуза . 29 ноября 2021 г.
  55. ^ «Российские журналисты и политолог объявлены «иностранными агентами». The Moscow Times. 2022-04-15 . Получено 2022-04-26 .
  56. ^ Королева, Н. (01.04.2022). «В России еще 8 человек признаны «иноагентами»». Немецкая волна . Проверено 26 апреля 2022 г.
  57. ^ "Венедиктов* и Невзоров* включены в список иностранных агентов" (на русском языке). Регнум. 22 апреля 2022 г. Проверено 26 апреля 2022 г.
  58. ^ ab "Михаила Ходорковский и Гарри Каспарова объявлены "иностранными агентами"". Медуза . 20 мая 2022 г.
  59. ^ «2021 год в России — год «иноагентов» Как государство преследует независимых журналистов, СМИ и НКО. Самые впечатляющие числа» [2021 год в России был Годом иностранных агентов] (на русском языке). Медуза. 31 декабря 2021 г. Проверено 26 апреля 2022 г.
  60. ^ "Очередной закон России об "иностранных агентах" Согласно новому законодательству, вам не обязательно получать иностранные деньги, чтобы быть объявленным "иностранным агентом"". Meduza. 2022-04-25 . Получено 2022-04-26 .
  61. ^ "Россия добавляет Альянс врачей в список "иностранных агентов"". Радио Свободная Европа . 3 марта 2021 г.
  62. ^ Дергачев, Владимир (9 октября 2019 г.). «Минуст объявил фонд Алексея Навального иностранным агентом». РБК (на русском языке).
  63. ^ ""Это всё была провокация": интервью "американского спонсора "Навального". Openmedia.io (на русском языке). 12 октября 2019 г.
  64. ↑ Ковалёв, Алексей (18 октября 2019 г.). «Медуза» нашла испанца, из-за которого ФБК признали «иностранным агентом». Он не может объяснить, зачем направлена ​​борцам коррупция». Медуза .
  65. ^ Давыдов, Виктор; Беляева, Надежда (8 августа 2019 г.). "В ФБК проведены обыски и арестованы счета по факту отмывания денег. Сумма "легализованных средств" снизилась с миллиарда до 75 миллионов рублей". Медуза .
  66. ^ "Минуст отказался от аварии ФБК из реестра "иностранных агентов"" . Медуза . 25 декабря 2020 г.
  67. ^ "Известная российская НПО, выступающая против пыток, будет закрыта". Meduza . 9 июля 2015 г. Получено 10 июля 2015 г.
  68. ^ «Возмущенные ярлыком «иностранный агент», две российские НПО закрыли свои двери». The Moscow Times . Получено 10 июля 2015 г.
  69. ^ "Телеканал "Дождь" признан в России иноагентом". Евроньюс (на русском языке). 20 августа 2021 г.
  70. ^ ""Дождь" признали "иноагентом" из-за распространения текстов "иноагентов"". Радио Свобода (на русском языке). 23 августа 2021 г.
  71. ^ "Либеральный российский телеканал "Дождь" приостанавливает свою деятельность из-за запрета на Украине". The Moscow Times . 3 марта 2022 г.
  72. ^ "Российский независимый телеканал Дождь возобновляет вещание из-за рубежа". Reuters. 2022-07-18 . Получено 2022-11-09 .
  73. ↑ Кагалтынов, Эрдни (10 января 2023 г.). «Телеканал «Дождь» перенесет редакцию в Амстердам». Коммерсантъ .
  74. ^ Хардинг, Люк (8 июля 2015 г.). «Российский научный фонд закрывается после того, как его назвали «иностранным агентом». The Guardian . Получено 10 июля 2015 г.
  75. ^ Рот, Эндрю (2015-07-11). «Невероятные цели в перекрестье прицела, поскольку Россия стремится разоблачить иностранное влияние». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 2015-07-12 .
  76. ^ "Представитель ОБСЕ по вопросам СМИ осуждает стигматизацию старейшей в России НПО по защите свободы СМИ, Фонда защиты гласности | ОБСЕ". osce.org . Получено 10 июня 2016 г.
  77. ^ «Институт прав человека включен в реестр нко-иностранных агентов» [Институт прав человека добавлен в реестр НПО «иностранных агентов». www.ng.ru (на русском языке). Независимая газета . 23 ноября 2015 г. Проверено 11 июня 2016 г.
  78. ^ abc Россия навешивает на иностранные СМИ и НПО ярлыки «иностранные агенты» и «нежелательные организации» (25 декабря 2020 г.).
  79. ^ Барри, Эллен (2011-12-01). «Россия оказывает давление на наблюдателя за выборами, Голос». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 2013-06-04 .
  80. ^ ab "Юридические действия против "Голоса" нарушают права человека - Den norske Helsingforskomité". nhc.no. Архивировано из оригинала 2016-04-12 . Получено 2016-04-12 .
  81. ^ Барри, Эллен (25.04.2013). «Почти 5 часов уверенный Путин отвечает на вопросы». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 01.06.2013 .
  82. ^ "Закон об НПО в России: деятельность наблюдательного органа по выборам "Голос" приостановлена". BBC . 26 июня 2013 г. Получено 1 июля 2013 г.
  83. ^ "Российская полиция принимает жесткие меры против наблюдателей и наблюдателей за выборами". ABC News . 7 июля 2015 г. Получено 10 июля 2015 г.
  84. ↑ Знакомьтесь, «иностранные агенты» Опираясь на собственное прошлое, российские благотворители из «Гуманитарного действия» помогают тысячам людей преодолеть наркозависимость (6 марта 2021 г.). Meduza .
  85. ^ ab "Российский социолог — иностранный агент". BBC . 2013-05-20 . Получено 04.06.2013 .
  86. ^ ab "Российская исследовательская группа "Левада-центр" названа иностранным агентом". BBC . 2016-09-05 . Получено 2016-09-05 .
  87. ^ Рустамова, Фарида; Макутина, Мария (05.09.2016). "Минюст включил Левада-центр в списке иностранных агентов". РБК (на русском языке). РБК . Проверено 6 сентября 2016 г.
  88. ^ RFE/RL (2016-09-05). «Россия объявляет уважаемого исследователя «иностранным агентом»». Радио Свобода . Получено 2016-09-05 .
  89. ^ «Россия впервые назвала человека «иностранным агентом» на фоне опасений по поводу ужесточения мер». The Moscow Times . 28 декабря 2020 г.
  90. ^ "Заявление президента Фонда Макартуров Джулии Шташ о российском офисе Фонда — Фонд Макартуров". www.macfound.org . Получено 22 июля 2015 г.
  91. ^ "Россия называет издание Meduza Media Outlet "иностранным агентом"". Радио Свобода . 2021-04-23 . Получено 2021-04-24 .
  92. ^ "Минюст внес "Медузу" в список "иностранных агентов"". Медуза . 23 апреля 2021 г. Проверено 24 апреля 2021 г.
  93. ^ Юн Чи, Фу (24.04.2021). «ЕС отвергает решение России объявить СМИ Meduza «иностранным агентом». Reuters . Получено 27.04.2021 .
  94. ^ "ЕС "отвергает" российскую маркировку издания Meduza как "иностранного агента"". Радио Свобода . 2021-04-21 . Получено 2021-04-24 .
  95. ^ ""Обязанность власти — обеспечить журналистам возможность заниматься своей работой в атмосфере, свободной от страха и принуждения"" [Обязанность властей — обеспечить журналистам возможность выполнять свою работу в атмосфере, свободной от страха и принуждения.]. Медуза . 24 апреля 2021 г. Проверено 24 апреля 2021 г.
  96. ^ "Россия: Заявление пресс-секретаря о навешивании ярлыка "Медузы" на "иностранного агента"". Европейская служба внешних связей . 2021-04-24 . Получено 2021-04-24 .
  97. ^ «Международный мемориал» признан «иностранным агентом»». Медуза . 4 октября 2016 г.
  98. ^ "Правозащитная группа "Мемориал" объявлена ​​"иностранным агентом" (за критику закона об "иностранных агентах")". The Moscow Times . 4 октября 2016 г.
  99. ^ Нечепуренко, Иван; Крамер, Эндрю Э. (28.12.2021). «Российский суд приказал закрыть известную правозащитную группу». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 30.12.2021 .
  100. ^ "Верховный суд принял решение о ликвидации Международного Мемориала". ОВД-Инфо . 28 февраля 2022 г.
  101. ^ "Международный Мемориал" выявили факты из госреестра юрлиц. Счет организации заблокировали". ОВД-Инфо . 8 апреля 2022 г.
  102. ^ "Правозащитный центр "Мемориал" и ассоциация "Агора" обеспечивают внесение в реестр "иностранных агентов"" . NEWSru . 21 июля 2014 г.
  103. ^ "Московский суд запретил правозащитный центр "Мемориал"". Deutsche Welle . 29 декабря 2021 г.
  104. ^ "Апелляция подтвердила ликвидацию правозащитного центра «Мемориал»». Право.ру (на русском языке). 5 апреля 2022 г.
  105. ^ "Мемориал" досрочно исключен из реестра юрлиц". Кавказский Узел . 19 мая 2022 г.
  106. ^ «Россия: IPI потрясен обозначением Дмитрия Муратова как «иностранного агента»». Международный институт прессы . 5 сентября 2023 г.
  107. ^ «Бывший премьер-министр России добавлен в список «иностранных агентов» Путина». The Hill . 25 ноября 2023 г.
  108. ↑ Россия добавила Альянс врачей в список «иностранных агентов», Радио Свободная Европа , (3 марта 2021 г.).
  109. ↑ Заявление ЭКОМ о присвоении статуса «иностранного агента» НПО «Феникс ПЛЮС», Россия. Архивировано 16 мая 2021 г. на Wayback Machine , 1 декабря 2020 г.
  110. ^ "Российские банковские счета Радио Свободная Европа/Радио Свобода заморожены после визита судебных приставов в московское бюро". Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 14 мая 2021 г.
  111. ^ "Transparency International пожаловалась в Конституционный суд". Коммерсант . 28 февраля 2014 г. Проверено 20 февраля 2014 г.
  112. ^ ab "Правозащитники встают на третью сторону". Коммерсант . 28 февраля 2014 г. Проверено 20 февраля 2014 г.
  113. ^ ab "Министерство юстиции внесло Transparency International – R в список "иностранных агентов"". transparent.org.ru . Архивировано из оригинала 2016-05-07 . Получено 2016-05-18 .
  114. ^ «Совет российской Transparency International принял решение ликвидировать юрлицо после признания «нежелательной организации»» . Медиазона (на русском языке). 16 марта 2023 г.
  115. ↑ Баласян, Лусине (6 марта 2023 г.). «Генпрокуратура признала Transparency International нежелательной организацией». Коммерсантъ .
  116. ^ "Лукин пожаловался в Конституционный суд по закону об НКО". Русская служба BBC . 3 сентября 2013 года . Проверено 25 июля 2015 г.
  117. ^ "Группа по правам человека закрывается из-за ярлыка "иностранный агент" | Новости". 9 апреля 2014 г. Получено 25 июля 2015 г.
  118. ^ "Новости подробнее". www.ksrf.ru. ​Архивировано из оригинала 19 августа 2021 г. Проверено 25 июля 2015 г.
  119. ^ «Желание просит Пленум Верховного суда изучить применение законов об «иностранных агентах» - СПЧ». Президент-совет.ру . Проверено 25 июля 2015 г.
  120. ^ "Россия: Писатели и ученые выступают против закона об иностранных агентах | Американский ПЕН-центр". www.pen.org . 5 февраля 2016 г. Получено 2016-03-02 .
  121. ^ "Фонд "Династия" сообщил о своих смертях". Новая газета. 8 июля 2015 года . Проверено 8 июля 2015 г.
  122. ^ Рот, Эндрю (11 июля 2015 г.). «Маловероятные цели в перекрестье прицела, поскольку Россия стремится разоблачить иностранное влияние». The New York Times .
  123. ^ "Председатель Комитета против пыток объявил о ликвидации организации" . Проверено 8 июля 2015 г.
  124. ^ "Российский комитет против пыток будет бороться с ярлыком "иностранный агент"". RadioFreeEurope/RadioLiberty . 20 января 2015 г. Получено 08.07.2015 .
  125. ^ "Центр "ТИ-Р" подал иск депутату Лысакова". ТИ-Р . 28 февраля 2014 г. Архивировано из оригинала 12 марта 2016 г. Проверено 4 мая 2022 г.
  126. ^ Денис Дёмкин (2013-05-20). «Совет Европы сообщает Путину об обеспокоенности российским законом об НПО». Reuters . СОЧИ, Россия . Получено 01.06.2013 .
  127. ^ Эдди, Мелисса (2013-04-08). «Меркель, с Путиным на ее стороне, критикует Россию». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 2013-06-04 .
  128. ^ "Российские власти совершают набеги на немецкие фонды и НПО". Spiegel Online . 2013-03-26 . Получено 2013-06-01 .
  129. ^ Расмуссен, Пиа. "Ежегодная сессия 2015 г., Хельсинки". www.oscepa.org . Архивировано из оригинала 2015-07-08 . Получено 2015-07-09 .
  130. ^ "Заключение о Федеральном законе № 121-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Закон об иностранных агентах"), о Федеральных законах № 18-ФЗ и № 147-ФЗ и о Федеральном законе № 190-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ("Закон о государственной измене")". Совет Европы . Архивировано из оригинала 2016-07-07 . Получено 2024-05-18 .
  131. ^ «Заключение о соответствии международным стандартам в области прав человека ряда законопроектов, внесенных в Государственную Думу Российской Федерации в период с 10 по 23 ноября 2020 года, о внесении изменений в законы, затрагивающие «иностранных агентов», принятое Венецианской комиссией на ее 127-й пленарной сессии». Совет Европы . 6 июля 2021 г. Архивировано из оригинала 2021-07-07 . Получено 2024-05-18 .
  132. ^ «Венецианская комиссия призывает российские власти тщательно пересмотреть весь свод законов об «иностранных агентах», включая самые последние поправки». Совет Европы . 6 июля 2021 г. Архивировано из оригинала 2021-07-09 . Получено 2024-05-18 .
  133. ^ "Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Экозащита и другие против России" (жалобы №№ 9988/13 и 60 других)". Европейский суд по правам человека . 14 июня 2022 г. Архивировано из оригинала 2023-03-16 . Получено 2024-05-18 .
  134. ^ «ЕСПЧ признал закон об иноагентах, нарушающих права человека». Право.ру (на русском языке). 14 июня 2022 г.
  135. ^ "A/HRC/54/54: Положение в области прав человека в Российской Федерации - Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Российской Федерации (Предварительная отредактированная версия)". Организация Объединенных Наций . 15 сентября 2023 г. Архивировано из оригинала 22.03.2024 . Получено 19.05.2024 .

Внешние ссылки