Пакистан пережил экономический кризис в рамках политических беспорядков 2022 года . Это вызвало серьезные экономические проблемы на протяжении месяцев, из-за которых выросли цены на продукты питания, газ и нефть.
Российское вторжение в Украину привело к росту цен на топливо во всем мире. Чрезмерные внешние заимствования страны на протяжении многих лет создали угрозу дефолта, что привело к падению валюты и относительному удорожанию импорта. К июню 2022 года инфляция достигла рекордно высокого уровня, а цены на продукты питания выросли. [1] [2] [3] [4]
Плохое управление и низкая производительность на душу населения по сравнению с другими развивающимися странами с низким и средним уровнем дохода привели к кризису платежного баланса , когда страна не в состоянии заработать достаточно иностранной валюты для финансирования импорта, который она потребляет. [5] Экономический кризис Пакистана является крупнейшим кризисом с момента обретения им независимости. [6] [7]
По словам индийского специалиста по стратегическим вопросам Сушанта Сарина, Пакистан удваивал свой государственный долг примерно каждые пять лет за последний 25-летний период. Начиная с долга в размере ~ 3,06 трлн рупий (11 млрд долларов США) в начале режима генерала Мушаррафа в 1999 году, долг составлял ~ 62,5 трлн рупий (220 млрд долларов США) к концу правления правительства Имрана Хана в 2022 году. В то время как долг рос примерно на 14 процентов в год в среднем, ВВП рос всего на 3 процента в год в среднем. Это привело к неустойчивому долговому бремени. В финансовом году 2022–2023 обязательства по обслуживанию долга в размере 5,2 трлн рупий превышают все доходы федерального правительства. [8] В 2022 году Пакистан столкнулся с тройкой проблем, поскольку страну охватили политические беспорядки, экономический кризис и разрушительные наводнения. В экономическом плане страна сталкивается с серьезной инфляцией, обесцениванием валюты и критически низкими валютными резервами, что вызывает серьезные опасения относительно ее финансовой стабильности. [9]
В 2019 году, унаследовав от уходящего правительства PMLN экономику с самым большим дефицитом бюджета и текущего счета в истории Пакистана, [10] Имран Хан получил пакет финансовой помощи от МВФ , чтобы предотвратить банкротство. [11] [12] При правительстве Хана пакистанская экономика демонстрировала стабильный рост и увеличение экспорта и денежных переводов, достигнув пика в 6% роста ВВП в последний год его пребывания у власти. [13] Этот период роста быстро закончился после отстранения Хана от власти в результате вотума недоверия, поддержанного правительством США, как видно из просочившихся документов ISI [14] и демарша, одобренного всем военным и политическим руководством в апреле 2022 года. [15] Быстрый отток валютных резервов и девальвация валюты последовали вскоре после прихода правительства Шахбаза Шарифа, при этом рупия достигла исторического минимума примерно через месяц после того, как он принял присягу. [16] [17] Эти факторы, в дополнение к системным экономическим недостаткам и растущему военно-полицейскому преследованию политических диссидентов [18], усугубили социально-экономический климат в стране, заставив правительство Шахбаза Шарифа обратиться за очередной финансовой помощью к МВФ. [19]
Министр информации Марьям Аурангзеб заявила на пресс-конференции, состоявшейся 19 мая 2022 года, что Пакистан привержен «контролю роста инфляции, стабилизации валютных резервов, укреплению экономики и снижению зависимости страны от импорта» . Импорт ненужных и предметов роскоши был запрещен. Шариф тогда сказал, что это решение «сэкономит драгоценную иностранную валюту страны» и что Пакистану придется «проводить политику жесткой экономии». [20]
В конце мая 2022 года правительство сняло ограничение на цены на топливо — условие для продвижения давно затянувшегося соглашения о финансовой помощи с Международным валютным фондом (МВФ). МВФ также настоял на том, чтобы Исламабад повысил цены на электроэнергию, увеличил сбор налогов и значительно сократил бюджет. [21]
Федеральный министр планирования и развития Ахсан Икбал сообщил журналистам 14 мая 2022 года, что пакистанцы могут сократить потребление чая до «одной или двух чашек» в день, поскольку импорт оказывает дополнительное финансовое давление на правительство. «Чай, который мы импортируем, импортируется в кредит», — сказал Икбал, добавив, что предприятия должны быть закрыты в первую очередь, чтобы сэкономить электроэнергию. По данным Обсерватории экономической сложности , эта южноазиатская страна с населением 220 миллионов человек является крупнейшим в мире импортером чая, купив в 2020 году чая на сумму более 640 миллионов долларов. [22] [23]
Инфляция в Пакистане выросла до 21,3% в июне, что является самым высоким показателем с декабря 2008 года, когда инфляция составляла 23,3%. [24]
Министр финансов Мифтах Исмаил заявил, что в конце июня на счет пакистанского центрального банка был зачислен кредит в размере 2,3 млрд долларов от китайского консорциума банков. [25] [24]
Наводнения в Пакистане летом 2022 года нанесут Пакистану экономический ущерб в размере более 30 миллиардов долларов. [26]
В конце марта 2022 года резервы Государственного банка Пакистана составляли 11,425 млрд долларов, но постепенно упали до почти четырехлетнего минимума в 6,715 млрд долларов 2 декабря. Валютные резервы Пакистана равны всего пяти неделям импорта товаров. [27]
Говорят, что последовательное обесценивание рупии усугубляет экономический кризис. [28] В конце марта курс рупии составлял 183,48 за 1 доллар. 9 декабря 2022 года он закрылся на уровне 224,40. [27]
В январе 2023 года Мухаммад Аурангзеб, генеральный директор крупнейшего банка Пакистана Habib Bank, публично прокомментировал сложившуюся экономическую ситуацию, заявив, что она может стать «большим ударом по экономике», если заинтересованные стороны не примут быстрых правильных решений. [29]
В конце января Пакистан снял искусственный лимит на свою валюту, в результате чего рупия упала на 20% по отношению к доллару за несколько дней. Правительство подняло цены на топливо на 16%. А центральный банк Пакистана поднял процентную ставку на 100 базисных пунктов, чтобы бороться с самой высокой инфляцией в стране за последние десятилетия, которая, как ожидается, достигнет 26% в январе. [30]
В феврале 2023 года экономист Moody предсказал, что инфляция в Пакистане может составить в среднем 33% в первой половине 2023 года. [31] Китай предоставил Пакистану еще 700 миллионов долларов для укрепления валютных резервов. [32] Индекс потребительских цен (ИПЦ) Пакистана подскочил до 31,5%, самого высокого годового показателя за 50 лет. [33] Также Fitch понижает суверенный кредитный рейтинг Пакистана с CCC+ до CCC-. Рейтинговое агентство из Нью-Йорка предупредило, что дефолт может быть «реальной возможностью». [34]
В марте 2023 года уровень инфляции на продукты питания в Пакистане значительно вырос: в городских районах он составил 47,1 процента, а в сельских районах — немного выше — 50,2 процента. [35] Moody's понизило рейтинг Пакистана до Caa3; изменило прогноз с негативного на стабильный. Министр финансов Исхак Дар заявил, что Китай одобрил пролонгацию кредита в размере 1,3 миллиарда долларов для испытывающего нехватку наличных денег Пакистана, что поможет пополнить его истощающиеся валютные резервы. [36] Всемирный банк также зафиксировал индекс потребительских цен (ИПЦ) на продукты питания в годовом исчислении на уровне 45,1%, что является вторым по величине показателем в Южной Азии после Шри-Ланки. [37] Индекс потребительских цен (ИПЦ) подскочил до 35,4 процента, что стало самым высоким годовым ростом цен за всю историю, что было обусловлено в основном резким ростом цен на продукты питания, электроэнергию, напитки и транспорт. По данным исследовательской компании Arif Habib Ltd, показатель инфляции оказался самым высоким годовым показателем с момента появления доступных данных — июля 1965 года, и ожидается, что в ближайшие месяцы он будет расти. [38]
4 апреля Всемирный банк прогнозировал, что около 4 миллионов пакистанцев окажутся за чертой бедности с доходом ниже среднего (3,6 долл. США в день) на фоне падения экономического роста до всего лишь 0,4% по сравнению с целевым показателем в 5%. [39]
В мае 2023 года уровень инфляции в Пакистане достиг 38%, превзойдя Шри-Ланку и став самой высокой страной в Азии. [40]
В июне 2023 года правительство Пакистана представило «План экономического возрождения», в соответствии с которым обсуждались планы инвестиций в ключевые сферы производства, такие как сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, информационные технологии, оборона и энергетический сектор. [41] Премьер-министр Шехбаз Шариф также похвалил Китай за помощь его стране в текущем экономическом кризисе. [42]
В январском докладе Организации Объединенных Наций говорится, что экономика Пакистана столкнется с глобальными проблемами в 2024 году, ожидается скромный рост ВВП. [43]
Ситуация в Пакистане остается хаотичной после выборов 2024 года , и экономические данные показывают, что экономический кризис в Пакистане продолжится. По данным Статистического бюро Пакистана , уровень инфляции в январе составил более 29%. Пакистану также приходится управлять примерно 30 миллиардами долларов США в год по внешним долговым обязательствам, поскольку его валютные резервы продолжают колебаться. По состоянию на 9 февраля общие ликвидные валютные резервы составляли 13,15 миллиарда долларов США, ранее упав до 4,1 миллиарда долларов США в июне 2023 года. По данным Государственного банка Пакистана, Пакистану требуется 6,1 миллиарда долларов США на обслуживание долга до конца финансового года (30 июня). Дефицит текущего счета составляет 269 миллионов долларов США, что может еще больше усугубить прогнозируемый дефицит в 6 миллиардов долларов США, который ожидает правительство, тем самым усложняя способность Исламабада выполнять свои долговые обязательства. [44] Данные на середину 2024 года от центрального банка страны и международных организаций, таких как МВФ, рисуют осторожно оптимистичный экономический прогноз. [45] Правительство Пакистана прогнозирует, что уровень инфляции останется в пределах 12,5-11% в июне-июле. Уровень инфляции в Пакистане составил 9,8% в августе. [46]
В 2024 году рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило кредитный рейтинг Пакистана до «CCC+» [47] , а рейтинговое агентство Moody's повысило рейтинг Пакистана до Caa2. [48] В сентябре МВФ также одобрил кредит в размере 7 миллиардов долларов США Пакистану после достижения соглашения. [49]
В статье Bloomberg от 30 сентября было отмечено, что «валютные резервы укрепились с ранее критически низких уровней, импортные и валютные ограничения, которые наносили ущерб промышленной активности, были ослаблены. Инфляция также снизилась, что помогло денежно-кредитному органу снизить стоимость заимствований на 450 базисных пунктов с июня этого года». В то время как международные спасательные меры «помогли стабилизировать страну». [50] По данным Пакистанского бюро статистики (PBS), ВВП Пакистана вырос на 3,07% в четвертом квартале 2024 финансового года , в основном за счет роста сельского хозяйства (6,76%) и услуг (3,69%). В то время как промышленность (-3,59%) продолжала снижаться, несмотря на восстановление роста в крупномасштабном производстве. [51]
В 2024 году индекс KSE-100 Пакистанской фондовой биржи вырос почти на 30%, достигнув исторического максимума в 82 003,59, что привлекло самые большие иностранные инвестиции в фондовую биржу (87 миллионов долларов) с 2014 года. Это связано со снижением ставок SBP и кредитом МВФ. [52]
1 октября было сообщено, что общая инфляция в годовом исчислении замедлилась до 6,9%, что является 44-месячным минимумом (с января 2021 года) в результате «эффекта высокой базы, снижения мировых цен на сырьевые товары и энергоносители и стабильного обменного курса». А также жесткой денежно-кредитной политики. [53] [54] Рупия (PKR) также начала октябрь с роста ( удорожания ) по отношению к «всем другим основным валютам» в тот же день. [55] В том же месяце Пакистан также завершил четырехлетнюю полосу оттока (на общую сумму 1,4 млрд долларов США) по казначейским векселям, заработав 875 млн долларов США. По данным Bloomberg, акции Пакистана стали «лучшими в мире по показателям», увеличившись на 73% за последние 12 месяцев. Доходность казначейских векселей стала одной из самых высоких в Азии, в то время как валютные резервы выросли до двухлетнего максимума. [56]
Несмотря на снижение общей инфляции, индекс чувствительных цен (SPI) продолжает оставаться повышенным на среднем уровне 319,79 базового уровня в октябре, с незначительным ростом и снижением потребительских цен на продукты питания. [57] Продолжающийся рост цен, высокие цены на электроэнергию и дополнительные налоги, взимаемые правительством, способствовали росту недовольства и протестов. Слабая покупательная способность и слабый рост доходов также способствовали продолжающимся экономическим проблемам. По словам Али Хизара, «новые налоги помогут укротить инфляцию», в то время как «экономическое замедление продолжится». [58]
10 июня 2022 года правительство представило новый бюджет в размере 47 миллиардов на 2022-23 годы , чтобы убедить МВФ возобновить сделку о спасении на сумму 6 миллиардов, которая была согласована обеими сторонами в 2019 году. [59] Однако МВФ выразил недовольство бюджетом на 2023-2024 годы, представленным властями Пакистана за две недели до истечения срока действия спасения, что указывало на то, что Пакистан не получит свою помощь. [60] 25 июня пересмотренный бюджет , включающий новые налоги, повышение налога на развитие нефти (PDL), отмену всех ограничений на импорт и различные сокращения расходов, был представлен Национальной ассамблее и принят на следующий день. Это произошло после переговоров между премьер-министром Шехбазом Шарифом и управляющим директором МВФ Кристалиной Георгиевой . [61] Исхак Дар , который представил бюджет, заявил, что новый бюджет «сделает наш фискальный дефицит намного лучше», добавив: «Я надеюсь, если Бог даст, мы заключим соглашение с МВФ». [62] Новый федеральный бюджет включал расходы в размере 14,46 трлн рупий, подкрепленные чистым доходом в размере 12 163 трлн рупий, из которых 5 276 трлн рупий были переведены в провинции , что привело к федеральным доходам в размере 6 887 трлн рупий. [63] Остальные расходы должны были быть оплачены за счет доходов от приватизации, внешних поступлений, небанковских и банковских заимствований ( казначейские векселя , государственные инвестиционные облигации, сукук ). [64] : 7 В бюджете было выделено 7 303 трлн рупий на погашение долга. [63] Правительство в пересмотренном бюджете установило фискальный дефицит на целевом уровне 6,53% от ВВП или 7 505 рупий. триллионов, при этом федеральное правительство стремится покрыть его за счет многосторонних/двусторонних источников, национальных сберегательных схем, государственных ценных бумаг, коммерческих/евроблигаций, фонда GP, а также депозитов и резервов. [64] : 8–9 В федеральный бюджет были включены повышение подоходных налогов на поставки, контракты, услуги, коммерческий импорт, увеличение ставки общего налога с продаж (GST) для розничных торговцев первого уровня с 12% до 15%, новые налоги на снятие наличных лицами, не подающими декларацию, расширение федерального акцизного сбора и меры по прекращению оттока иностранной валюты. [65] : 32–36
Через пять дней после того, как федеральный бюджет был впервые представлен Национальной ассамблее, 30 июня МВФ утвердил свою финансовую помощь Пакистану в размере 3 миллиардов долларов. Аналитики заявили, что эта сделка предотвратила угрозу дефолта, нависшую над страной. Это произошло после политически рискованных мер, принятых правительством Шарифа , включая повышение налогов, отмену субсидий в секторах энергетики и экспорта, повышение цен на энергоносители и топливо, согласие на рыночный обменный курс валюты, сокращение расходов и пересмотр федерального бюджета на 2023-2024 годы. Майкл Кугельман пишет: «Исламабад ждал до самого последнего часа, чтобы предпринять (политически рискованные) шаги фискальной политики, которые МВФ надеялся увидеть в течение нескольких месяцев. Если бы он предпринял эти шаги раньше, большая часть драмы и напряженных переговоров последних месяцев, вероятно, не разыгралась бы». [66] МВФ заявил бы, что федеральный бюджет на 2024 финансовый год «соответствует целям поддержки фискальной устойчивости и мобилизации доходов, что позволит увеличить социальные расходы и расходы на развитие». [67] Однако бюджет подвергся серьезной критике со стороны экспертов, аналитиков и промышленных деятелей, которые назвали цели в бюджете нереалистичными, отсутствием каких-либо реальных структурных реформ и приверженностью популистской политике в год выборов во время экономического кризиса. [68] [69] [70]
В октябре 2022 года Ассоциация текстильных фабрик Пакистана (APTMA) объявила, что 1600 швейных фабрик были закрыты по всей стране из-за отмены субсидий на электроэнергию, и в результате пять миллионов человек потеряли работу. [71] В декабре 2022 года APTMA заявила, что фабрики по всей стране работают с загрузкой менее 50% производственных мощностей, а экспорт текстиля может упасть еще больше с 2023 года. [72]
Ряд ведущих компаний, котирующихся на Пакистанской фондовой бирже, объявили о закрытии заводов. Сборщики автомобилей, такие как Pak Suzuki Motors , [73] Toyota Indus , [74] и Honda Atlas Cars , [75], чье производство полностью зависит от деталей, импортируемых из других стран, закрыли сборочные заводы после того, как им не удалось получить аккредитивы из -за валютных ограничений, введенных правительством. [76] Другие известные компании, закрывшие заводы из-за низкого спроса и плохих экономических условий, включают Millat Tractors , [77] Ghandhara Tyre & Rubber Company , [78] Nishat Chunian , [79] и Fauji Fertilizer Bin Qasim . [80]
Нехватка валютных резервов и обесценивание пакистанской рупии создали трудности с импортом сырой нефти , что привело к временному закрытию крупнейшего нефтеперерабатывающего завода Пакистана – Cnergyico в феврале 2023 года. [81] [82]
Задержки в обеспечении аккредитивов привели к тому, что суда и контейнеры с фармацевтическим сырьем, лекарствами и медицинскими приборами, импортируемыми из других стран, застряли в морских портах на длительные периоды. Несколько фармацевтических компаний закрылись из-за «недоступной себестоимости производства». В результате по всей стране был отмечен дефицит лекарств и оборудования, что вынудило больницы отложить операции и лечение. [83] [84]
В апреле 2023 года почти все 30 предприятий по сборке мобильных телефонов в стране, включая три предприятия иностранных брендов, закрылись, что затронуло 20 000 сотрудников. [85]
В июне 2023 года Shell plc объявила, что уйдет с пакистанского рынка, продав всю свою долю в 77,42% в Shell Pakistan . [86]
Китайские чиновники обвинили Запад в экономическом кризисе Пакистана, [87] а государственные СМИ продолжают говорить о сильных сторонах китайско-пакистанского экономического коридора . [88] «Только Китай предоставил полный план. С этой точки зрения, именно западный мир «бросил» Пакистан, а Китай протянул руку помощи. И если Пакистан хочет полной самопомощи, он не может полностью полагаться на Китай, ему все равно придется бороться за себя», — написал Лю Цинбинь, старший научный сотрудник Китайского института цифровой экономики. [89]
США выразили серьезную обеспокоенность по поводу долга Пакистана Китаю. «Мы очень ясно выразили нашу обеспокоенность не только здесь, в Пакистане, но и в других местах по всему миру по поводу китайского долга или долга перед Китаем», — заявил советник Госдепартамента США Дерек Чолле во время своего визита в Исламабад 15 февраля 2023 года. [89]
Поскольку арабские государства Персидского залива, которые традиционно поддерживали Пакистан, теперь не желают продолжать оказывать экономическую помощь, внешний анализ показывает, что Пакистан может только искать дополнительную кредитную поддержку у Китая. [90] Даже несмотря на то, что Исламабад может в значительной степени полагаться на свои двусторонние партнерства со странами Персидского залива для обеспечения плановой рефинансирования двустороннего долга (и, вероятно, добьется определенного успеха на этом фронте), его уязвимое внешнее положение будет поддерживать опасения относительно потенциального дефолта и затруднит обеспечение многостороннего финансирования. [44]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)