Национальная гвардия ( испанский : Guardia Nacional ) была национальной жандармерией Сальвадора .
Национальная гвардия Сальвадора была основана в 1912 году президентом доктором Мануэлем Энрике Араужо как подразделение сальвадорской армии для охраны сельской местности. Национальная гвардия была реорганизована в отдельные гражданские силы на базе Испанской гражданской гвардии и с отличием служила во время Футбольной войны . Национальная гвардия заработала репутацию виновника жестокости полиции и нарушений прав человека в Сальвадоре и была расформирована 16 января 1992 года в рамках Чапультепекских мирных соглашений, призванных положить конец гражданской войне в Сальвадоре .
Из-за возросших требований сборщиков кофе в сельской местности о повышении заработной платы сальвадорские землевладельцы в сельской местности почувствовали необходимость создать специальные силы общественной безопасности для защиты своих интересов. Предыдущие усилия правоохранительных органов и оперативной группы не дали удовлетворительных результатов. Оперативные группы патрулировали солдат под командованием армейского офицера, разбросанных по всей стране. Они были неподготовлены к борьбе с преступностью в различных ее проявлениях и поэтому были неспособны остановить кражи, убийства, изнасилования и так далее. Преступники той эпохи использовали топографические особенности, чтобы скрываться от властей.
Это была основная причина, побудившая президента республики доктора Мануэля Энрике Араужо создать Национальную гвардию. Требовался корпус, состоящий из специально обученных людей, имеющих современное оборудование и униформу, соответствующую типу кофейных плантаций, на которых они собирались действовать. Более того, он был юридически создан для поддержки своих действий и судебных разбирательств против правонарушителей с целью распространения сферы правосудия на самые отдаленные районы.
Доктор Араухо поручил инженеру и генералу Хосе Марии Перальте Лагосу , военному и военно-морскому министру, изучить организацию и функционирование полицейских сил Европы.
Перальта Лагос, выпускник Военной академии Испании в 1897 году, использовал в качестве образца Гражданскую гвардию Испании 3 февраля 1912 года указом президента в Министерстве внутренних дел на объектах, занимаемых Шестым пехотным полком и позднее. Нормальной школой «Альберто Масферрер» была официально создана Национальная гвардия. [ нужны разъяснения ]
Ранее в этом году правительство воспользовалось услугами испанского капитана Альфонсо Мартина Гарридо для организации Национальной гвардии. Капитан Гарридо ранее занимал должность генерального инспектора национальной полиции и был принят в сальвадорскую армию в звании полковника. Этот испанец, обладающий огромным опытом службы в испанской армии , был первым генеральным директором Национальной гвардии.
Первая стандартная униформа Национальной гвардии была цвета хаки, ее носили с длинными брюками с металлическими пуговицами спереди и эмблемами на шее. Обувь, леггинсы и ремни для снаряжения были коричневыми. Фетровую шляпу носили до 1918 года, затем ее заменили на соломенную, которую носили до 1924 года. Эти шляпы носили с загнутым вверх левым полем, на котором была тканевая кокарда цветов флага Сальвадора . поменял на металл. Выпущенным оружием была 7-мм испанская винтовка Маузер, которая использовалась до 1924 года. Это платье было ранней идеей полковника Гарридо.
Первые уставы Национальной гвардии были изданы 25 сентября 1912 года и действовали до 12 апреля 1924 года.
Первоначально Национальная гвардия зависела от Secretaría de Gobernación (Министерства внутренних дел), но именно военный министр предоставил все ресурсы, необходимые для ее функций и организации.
С годами Национальная гвардия все более активно участвовала в жизни страны, когда 20 августа 1914 года она стала частью действующей армии в качестве «армейского специального корпуса».
Одна из его функций как специального корпуса согласно ст. 1 своего Органического закона, должен был оказывать свои услуги одной фракции в правильно выбранной Президентской палате.
В середине 1914 года президент республики доктор Альфонсо Киньонес Молина привез из Испании вторую миссию Испанской гражданской гвардии для реорганизации Национальной гвардии. В состав миссии входили полковник Хосе Томас Ромеу и капитаны Сенхор Мануэль Писарро и Андрес Мануэль Лопес, которые были переведены в звания подполковника и полковника соответственно.
В ходе реорганизации также были изменены обмундирование и снаряжение. Были введены пробковые шлемы цвета хаки, заменившие фуражки, на которых были помещены номера, соответствующие номеру каждого национального гвардейца, над которыми находился значок с изображением знака различия Национальной гвардии и ее герба.
Испанская винтовка Маузера была заменена чешской винтовкой Маузера калибра 7,92×57 мм , которая использовалась до 1961 года. Корпус носил картерон (небольшую книгу) в полевых условиях, где брали документы и записи, касающиеся поимки преступников, расследования. отчетов и информации всех видов.
29 декабря 1924 года директор полковник Томас представил исполнительной власти «Cartilla de Servicio de la Guardia Nacional» (Служба учета Национальной гвардии), которая была утверждена в тот же день. Ранее, 2 августа 1923 г., было утверждено «Reglamento de Premios para Clases y Guardias» (Положение о наградах для классов и гвардии).
Эта миссия также создала «Школу национальных гвардейцев Граля и инженера Хосе Марии Перальта Лагос», официально открытую 14 июля 1924 года под руководством генерал-лейтенанта Хосе Маурисио Лопеса Эскобара.
Гвардейская школа вскоре начала приносить плоды, но спустя годы исчезла из-за отсутствия средств на ее содержание. Впоследствии была создана Учебная рота, которая затем сформировала Национальную гвардию. 3 февраля 1974 года по указанию полковника Хосе Марио Росалеса и Росалеса генеральный директор Национальной гвардии переименовал Образовательный центр в его первоначальное название «Школа национальной гвардии Gral. e Ing. Хосе Мария Перальта Лагос» в память о один из главных основателей этой сельской полиции.
«Ла-Матанса» , резня в январе-феврале 1932 года примерно 10 000 сальвадорских крестьян-фермеров, была осуществлена в основном подразделениями Национальной гвардии Сальвадора при поддержке сальвадорской армии.
Цепочка офицеров Национальной гвардии была создана в 1936 году, однако с учетом нового Органического закона эта цепочка была отменена, а ее начальники и офицеры перешли в цепочку продвижения по службе в армии. Однако потребности службы, из-за которых Национальная гвардия служила военным корпусом, по своему характеру службы подчинялись конкретным законам и постановлениям, также подпадали под действие законов, регулирующих функции армии.
25 сентября 1934 г. был обнародован новый Органический закон Национальной гвардии, а 3 февраля 1936 г. - Положение о применении Основного закона по случаю 24-й годовщины ее основания.
Национальная гвардия, несмотря на то, что она была военным органом, входившим в состав армии, согласно указам президента от 20 августа 1914 года и 30 марта 1935 года, была присоединена к отделу общественной безопасности, по причине чего генерал Сальвадор Кастанеда Кастро Президент Республики Указом № 32 от 16 августа 1946 года распорядился перейти на оборонную промышленность.
Чтобы подготовить своих членов к продвижению на следующий более высокий уровень, 19 февраля 1947 года был проведен курс повышения квалификации для элементов Национальной гвардии армии, военных и гражданских профессоров. Это давало право сдавать соответствующие экзамены, согласно Закону о повышении в должности и программах военных испытаний, а также отбирать элементы, которые могли поступить в военное училище, чтобы сержанты соответствовали званию младшего лейтенанта армии.
В 1950 году под руководством генерального директора Хосе Маурисио Лопеса Эскобара форма была изменена на темно-зеленую, а шлем заменен с пробкового цвета цвета хаки на темно-зеленый или черный американский стальной шлем М-1 с подшлемником из ламинированного волокна; туфли и леггинсы, которые носили с брюками, также были черными. В 1961 году чешский Маузер был заменен карабином М1 , так как не обладал современным оружием. Карабин был заменен восемь лет назад, в январе 1969 года, немецкой винтовкой G-3 калибра 7,62 мм .
« Футбольная » война (La guerra del fútbol, по-испански), также известная как 100-часовая война, — пятидневная война, которую вели Сальвадор и Гондурас в 1969 году. Во время этого конфликта Национальная гвардия под командованием генерала Хосе Альберто Медрано участвовал в Северном театре военных действий (TON) и прикрывал фланги наступления 1-го и 8-го пехотных батальонов. Национальная гвардия успешно продвигалась в Моррале, Эль-Портильо, Льяно-Ларго, Сан-Маркос-Окотепеке, Ла-Лаборе и Плане ранчо Санта-Люсия, а также была обвинена в защите «Пресы 5 ноября». [ нужна цитата ]
В мае 1971 года Национальная гвардия заменила свою старую форму цвета хаки на униформу оливково-зеленого цвета. [ нужна цитата ]
В докладе Комиссии по установлению истины, спонсируемом Организацией Объединенных Наций, опубликованном в 1993 году, утверждается, что Национальная гвардия в 1980-х годах совершала преступления против человечности, включая массовые убийства, пытки и внесудебные убийства. 28 декабря 1983 года Национальная гвардия создала Batallón 15 de Septiembre (Батальон 15 сентября) с первоначальной общей численностью в 218 военнослужащих, которая была быстро увеличена до 500, и ее задачей была охрана помещений прессы «15 сентября», расположенной в кантоне Сан-Лоренцо, на границе департаментов Сан-Висенте и Усулутан, на Панамериканском шоссе . Батальон был распущен 31 декабря 1990 года постановлением Верховного командования вооруженных сил, а также была приостановлена служба, оказываемая объектам Национальной гвардии и Президентскому дому, его заменил «Президентский батальон» (Президентский батальон).
Во время правления президента Хосе Наполеона Дуарте 1 июня 1984 года было создано Министерство общественной безопасности, Министерство обороны и общественной безопасности в соответствии с Указом № 1 от того же дня, основная функция которого заключалась в руководстве действиями. Национальной гвардии, казначейской полиции и национальной полиции. В этих рамках Национальная гвардия снова работала с первоначальной миссией, как и было поручено, - сельской полицией .
Compañía de Operaciones Antiterroristas para Areas Rurales y Urbanas («Компания по антитеррористическим операциям в городских и сельских районах) (COPARU) была создана в 1985 году для проведения контртеррористических операций на местах и в городе. КОПАРУ было распущено 2 января 1992 года, его миссия была передана Национальной гвардии, которая отвечала за функции общественной безопасности.
Подписав 16 января 1992 года мирные соглашения между правительством и ФНОФМ по вопросам общественной безопасности, они согласились упразднить Национальную гвардию и казначейскую полицию, а его сотрудники были интегрированы в армию. Это положение вступило в силу 2 марта, и новая миссия заключалась в охране границ и родины в качестве военной полиции под названием нового воинского подразделения: Специальной бригады военной безопасности вооруженных сил Сальвадора на основе соглашения. № 59 Исполнительной власти от 25 июня 1992 г. Также в это же время был отменен органический закон от 25 сентября 1934 г.
Национальная гвардия закрыла свои двери 30 июня 1992 года. Ее последним директором был полковник Хуан Карлос Каррильо Шленкер.
В конце 1990-х годов базирующийся в США Центр правосудия и подотчетности (CJA) начал судебное разбирательство от имени сальвадорцев, проживающих в США, которые получили политическое убежище из-за жестокого обращения с ними со стороны Национальной гвардии Сальвадора. Ниже кратко излагаются судебные разбирательства по этим делам против двух сальвадорских генералов, один из которых, Карлос Эухенио Видес Казанова, командующий Национальной гвардией Сальвадора с 1979 по 1984 год:
Юридическая жалоба:
CJA занимается судебными процессами по правам человека в Сальвадоре с момента своего основания в 1998 году, когда он составил «список наиболее разыскиваемых» сальвадорских нарушителей прав человека, названных в Комиссии по установлению истины, спонсируемой ООН и сообщивших, что они находятся в США.
В мае 1999 года CJA подал гражданский иск в Окружной суд США Южного округа Флориды против двух наиболее известных преступников из этого списка: Хосе Гарсиа, министра обороны Сальвадора с 1979 по 1983 год, и Эухенио Карлоса Видеса. - Казанова, генеральный директор Национальной гвардии Сальвадора в тот же период. Оба обвиняемых «вышли на пенсию» в США в августе 1989 года.
Дело сестры: Форд против Гарсии
CJA тесно сотрудничал с организацией Human Rights First, которая возбудила аналогичное дело «Форд против Гарсии» против тех же двух генералов от имени четырех американских церковниц, которые были подвергнуты пыткам и убиты Национальной гвардией Сальвадора в 1980 году. Присяжные рассмотрели это дело в октябре 2000 года. и вынес вердикт о том, что генералы не могут быть привлечены к ответственности за совершенные преступления, предположительно на том основании, что они не имели «эффективного контроля» над своими подчиненными. Истцы подали апелляцию, и в апреле 2002 года 11-й окружной апелляционный суд решил, что новое судебное разбирательство не оправдано, и подтвердил решение Федерального суда США по делу Форд против Гарсии.
Суд и приговор
23 июля 2002 года, после четырехнедельного судебного разбирательства, федеральное жюри в Уэст-Палм-Бич вынесло приговор в размере 54,6 миллиона долларов против двух генералов.
Этот приговор стал знаковой победой в судебных процессах по правам человека в США. Это был один из первых случаев, когда присяжные в ходе полностью оспариваемого судебного процесса признали виновных ответственными за нарушения прав человека исключительно в соответствии с доктриной ответственности командования.
Обращение
Ответчики обжаловали приговор, и в феврале 2005 года 11-й окружной апелляционный суд отменил победу CJA по делу. Суд постановил, что истцы не указали причину иска в течение 10-летнего срока исковой давности Закона о защите жертв пыток (TVPA).
Затем, в июне 2005 года, 11-й округ признал некоторые фактические ошибки в своем предыдущем решении: суд не учел, что Видес Казанова оставил власть в Сальвадоре в мае 1989 года, и что, следовательно, иск CJA в мае 1999 года был чуть меньше 10 лет. отметка.
5 января 2006 г. 11-й округ вынес новое постановление, полностью оставив приговор в силе: вердикт присяжных против обоих генералов остался в силе. В заключении суда были сделаны два важных вывода по вопросу справедливого взимания платы за проезд в делах об ОВД. Справедливый толлинг — это правовая доктрина, которая допускает продление сроков исковой давности, когда умышленное действие ответчика или чрезвычайные обстоятельства помешали истцу своевременно подать иск. По данному вопросу суд постановил:
В данном случае суд постановил, что «исключительные обстоятельства» допускают продление срока исковой давности до окончания гражданской войны в Сальвадоре в 1992 году.
Сбор активов В июле 2006 года Видес Казанова был вынужден отказаться от своих собственных средств на сумму более 300 000 долларов. Эта коллекция представляет собой один из первых дел о нарушении прав человека в истории США, в котором жертвы получили деньги от тех, кто был признан виновным в нарушениях. Наши героические клиенты пожертвовали почти всю выручку на благотворительность.
18 апреля 2011 года Министерство внутренней безопасности (DHS) начало судебное разбирательство в зале суда на юге Флориды по высылке из Соединенных Штатов Карлоса Эухенио Видес-Казановы по обвинению в содействии пыткам или ином участии в них. См. Закон об иммиграции и гражданстве § 237(a)(4)(D), 8 USC § 1227(a)(4)(D) (2006), со ссылкой на INA § 212(a)(3)(E)(iii). )(I), 8 USC § 1182(a)(3)(E)(iii)(I). Этот судебный процесс знаменует собой первый случай, когда DHS применило положения INA об увольнении в отношении пыток против старшего командира.
В 1988 году Национальная гвардия насчитывала 4200 членов, а год спустя эта цифра увеличилась до 7700 и была организована в четырнадцать рот (часто размером с батальон), по одной на департамент Сальвадора , роту военной полиции , Департамент технической помощи (подразделение спецназа с американские военные советники ) и Транспортная группа.
Тактическая структура из пяти команд или батальонов могла заменить регулярную организацию в чрезвычайной ситуации. [1]
Военная форма Национальной гвардии представляла собой темно-зеленую блузку и брюки на пуговицах, а также черную американскую стальную подкладку шлема М-1 из ламинированного волокна; черные туфли или ботинки, кожаные леггинсы, надетые вместе с брюками, также были черными.
Основная гарнизонная форма Национальной гвардии состояла из американской оливково-зеленой рубашки OG-107 , брюк и фуражки с черным поясом, носков и обуви. Стандартная форма стала боевой с добавлением боевых ботинок, каски и полевого снаряжения. В полевых условиях носили форму американских джунглей или камуфляжные BDU .
Ранговая структура Национальной гвардии повторяла образец вооруженных сил США с небольшими изменениями.
Стандартным оружием Национальной гвардии была немецкая 7,62-мм винтовка G-3, также использовалась американская винтовка M16.