Список организаций — это список торговых ограничений, опубликованный Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США, состоящий из определенных иностранных лиц, организаций или правительств. [ 1 ] Он опубликован как Дополнение 4 к Части 744 Свода федеральных правил . [2] Организации, включенные в Список организаций, подлежат лицензионным требованиям США для экспорта или передачи определенных товаров, таких как некоторые технологии США. [1] [3] Однако лицам или компаниям США не запрещено приобретать товары у компании, включенной в Список организаций. [4] Включение в Список организаций менее серьезно, чем обозначение « отказанного лица », и более серьезно, чем размещение в Непроверенном списке (UVL). [5]
Впервые опубликованный в 1997 году для информирования общественности о субъектах, занимающихся распространением оружия массового поражения, список с тех пор был расширен и теперь включает в себя субъекты, занимающиеся «деятельностью, санкционированной Государственным департаментом , и деятельностью, противоречащей интересам национальной безопасности и/или внешней политики США». [6] Он опубликован BIS в Приложении № 4 к Части 744 Правил экспортного администрирования (EAR). [1]
Список организаций включает компании и организации, базирующиеся в нескольких странах, таких как Китай, [7] Венесуэла, [7] Россия, [7] [8] [9] Швейцария, [8] Германия, [8] Тайвань, [10] Япония, [11] Мьянма, [12] Сингапур, [9] Канада, Иран, Ливан, Нидерланды, Пакистан, Южная Корея, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, [13] Греция, Венгрия, Ирландия, Северная Македония [14] Израиль, [9] и другие. В него не включены организации из Северной Кореи.
По данным Бюро промышленности и безопасности, в списке организаций находится около 600 китайских организаций [ требуется обновление ] . [15] В список организаций входят в основном компании и научно-исследовательские институты (включая такие университеты, как Харбинский технологический институт ), занимающиеся военными технологиями, 5G , искусственным интеллектом и другими передовыми технологиями. [15] В список включены десятки китайских организаций, участвующих в военно-гражданском слиянии Китая или в предполагаемых нарушениях прав человека в провинции Синьцзян, включая компании, которые производят средства наблюдения, и те, которые помогали китайским военным строить искусственные острова в Южно-Китайском море . [16]
Известные организации в списке включают Huawei , китайского производителя телекоммуникационного оборудования и бытовой электроники. [3] Huawei была добавлена в список в мае 2019 года, а в мае 2020 года в него были внесены изменения, которые еще больше ужесточили санкции, [17] в результате чего компания больше не может использовать определенное программное обеспечение Android на своих смартфонах. [3] Хотя сервисы Google запрещены в материковом Китае, потребители за пределами материкового Китая привыкли к сервисам Google, и в результате доля Huawei на рынке смартфонов снизилась. [3]
С 1997 по 2007 год список организаций использовался редко; в нем было перечислено около 200 компаний, в основном в области аэрокосмической, химической, логистической и нетелекоммуникационной технологий. [18] : 113 Начиная с 2008 года правительство стало чаще использовать список организаций для решения проблем безопасности, торговли и внешней политики. [18] : 113 В начале 2017 года в списке было около 700 организаций. [18] : 113
В мае 2019 года китайская технологическая компания Huawei была включена в список (санкции против Huawei были еще больше ужесточены в мае 2020 года [17] ). [3]
В августе 2020 года 5 российских государственных объектов были включены в список участников российских программ по химическому и биологическому оружию. [8]
В марте 2021 года администрация Байдена добавила 14 организаций (базирующихся в России, Швейцарии и Германии) в список за содействие российским программам по созданию оружия массового поражения и деятельности, связанной с химическим оружием; включение 14 организаций в список последовало за добавлением 5 российских правительственных объектов в список в августе 2020 года по тем же основаниям. [8]
В конце 2020 года список расширился почти до 1400 компаний. [18] : 113
В марте 2021 года администрация Байдена также объявила об ограничениях в отношении субъектов в Мьянме в ответ на военный переворот в стране. [12]
В ноябре 2021 года израильские технологические компании NSO Group и Candiru были добавлены в список за поставку шпионского ПО иностранным правительствам, которые использовали его для «злонамеренного нападения на правительственных чиновников, журналистов, бизнесменов, активистов, ученых и сотрудников посольств» [19] , а Positive Technologies (Россия) и Computer Security Initiative Consultancy PTE LTD (Сингапур) также были включены в список по аналогичным основаниям [9] .
До крайнего срока 15 сентября 2020 года Huawei накопила «мобильные процессоры 5G, Wi-Fi, радиочастотные и дисплейные драйверы и другие компоненты» у ключевых поставщиков и производителей микросхем, включая Samsung , SK Hynix , TSMC , MediaTek , Realtek , Novatek и RichWave. [20] В своем телекоммуникационном бизнесе (включая 5G) и серверном бизнесе Huawei накопила запасы микросхем и компонентов на 1,5–2 года. [21] Компания начала массово накапливать запасы с 2018 года, когда Мэн Ваньчжоу , дочь основателя Huawei, была арестована в Канаде по запросу США. [21]
В ответ на список организаций китайское правительство объявило в мае 2019 года, что оно создаст список «ненадежных организаций» (UEL). [22] [23] [24] Это позволит Китаю реагировать на действия, которые ставят под угрозу его «национальный суверенитет, безопасность или интересы развития», а также на такие практики, как запрет или «дискриминация в отношении китайской организации в нарушение нормальных принципов рыночных транзакций», наносящие серьезный ущерб. [25] [24] Постановление вступило в силу в сентябре 2020 года после того, как администрация Трампа попыталась запретить китайские приложения TikTok и WeChat в американских магазинах приложений. [16]
Примерно в 2019 году китайское правительство предупредило Dell и Microsoft не присоединяться к запретам на продажу американских технологий китайским компаниям. [26] В 2020 году Китай также рассматривал возможность вынесения такого официального предупреждения Apple и Boeing . [27] В 2023 году Lockheed Martin и Raytheon стали первыми двумя компаниями, добавленными в список. [28]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )