Свободные экономические зоны ( СЭЗ ), свободные экономические территории ( СЭТ ) или свободные зоны ( СЗ ) — это класс специальных экономических зон (СЭЗ), определяемых торговыми и коммерческими администрациями различных стран . Этот термин используется для обозначения областей, в которых компании облагаются очень низкими налогами или вообще не облагаются налогом, чтобы стимулировать экономическую активность . Правила налогообложения и пошлины определяются каждой страной. [1] Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) о субсидиях и компенсационных мерах (СКМ) содержит информацию об условиях и преимуществах свободных зон. [2]
Некоторые специальные экономические зоны называются свободными портами . Иногда они исторически были наделены благоприятными таможенными правилами, как, например, свободный порт Триест .
Это определение следует понимать в том смысле, что в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция) используется термин «свободные зоны», который в пересмотренной конвенции описывается как «часть территории Договаривающейся стороны, куда ввозятся любые товары, в том, что касается импортных пошлин и налогов , обычно считаются находящимися за пределами таможенной территории ».
Ранним типом особой экономической зоны были свободные порты , исторически они были наделены благоприятными таможенными правилами. В наше время свободный порт стал означать особый тип экономической зоны, например LADOL .
Все «свободные порты» в мире были разрешены соответствующими государствами, за исключением Свободного порта Триест , который был подписан после подписания 16-й резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций [3] (10 января 1947 г.) и подписания Мирный договор с Италией [4] (10 февраля 1947 г., ратифицирован 15 сентября 1947 г.) территориально был передан под суверенитет самой Организации Объединенных Наций . Как указано в Приложении VIII, статья 3, параграф 2: «Создание специальных зон в Свободном порту под исключительной юрисдикцией любого государства несовместимо со статусом Свободной территории и Свободного порта» . Например, было невозможно применить «Итальянский закон о портах» в экстерриториальных свободных зонах Свободного порта ООН Триест, в результате чего все фактические территориальные уступки были недействительны.
В 1954 году Свободная территория Триест была распущена и передана соседям Италии и Югославии.
В 2020 году Европейский Союз ввел новые более строгие правила для выявления и сообщения о подозрительной деятельности в свободных портах и зонах в ответ на «высокий уровень коррупции, уклонения от уплаты налогов и преступной деятельности», а дальнейший обзор будет проведен в следующем году. В этом году Европейский парламент предположил, что растущий спрос на свободные порты может быть отчасти ответом на глобальные меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов. Европейская комиссия в своем отчете заявила, что свободные порты популярны для хранения произведений искусства, драгоценных камней, антиквариата, золота и вина в качестве активов, альтернативных наличным деньгам, и представляют новую угрозу во многих отношениях: позволяя фальшивомонетчикам выгружать партии товаров и подделывать их. грузов и оформления документов, затем реэкспортировать продукцию без таможенных формальностей, скрывая фактическое происхождение и характер товара и его поставщика. Комиссия заявила, что их также использовали для незаконного оборота наркотиков, незаконной торговли слоновой костью, контрабанды людей, мошенничества с НДС, коррупции и отмывания денег. «Юридический бизнес, принадлежащий преступникам, остается ключевым фактором в деятельности по отмыванию денег ... свободные порты воспринимаются как объекты, которые защищают личность и финансовые операции своих клиентов, так же, как это делали раньше частные банки».
В качестве примера комиссия привела конфискацию швейцарскими властями в 2016 году культурных реликвий, украденных с Ближнего Востока, которые хранились в свободных портах Женевы. [5] [6]
Систему свободных портов обвиняют в содействии международным преступлениям в сфере искусства, поскольку она позволяет украденным произведениям искусства оставаться незамеченными на хранении на протяжении десятилетий. [7] Слабое регулирование Freeports позволяет преступникам действовать тайно. Фрипорты могут способствовать отмыванию денег и уклонению от уплаты налогов, скрывая реальных бенефициарных владельцев криминальных активов, что препятствует усилиям властей по отслеживанию преступных доходов и взысканию налогов. [8]