Первая инаугурация Франклина Д. Рузвельта в качестве 32-го президента Соединенных Штатов состоялась в субботу, 4 марта 1933 года, в Восточном портике Капитолия Соединенных Штатов в Вашингтоне, округ Колумбия. Это была 37-я инаугурация , ознаменовавшая начало первый срок Франклина Д. Рузвельта на посту президента и Джона Нэнса Гарнера на посту вице-президента .
Это была также последняя инаугурация, которая состоялась в предусмотренную конституцией дату 4 марта, поскольку 20-я поправка , ратифицированная ранее в том же году, перенесла день инаугурации на 20 января. В результате первый срок полномочий Рузвельта (и Гарнера) был короче обычного срока на 43 дня. Это был также последний раз, когда вице-президент приносил присягу в палате Сената , до присяги Нельсона Рокфеллера 19 декабря 1974 года.
Инаугурация состоялась после убедительной победы демократа Рузвельта над действующим республиканцем Гербертом Гувером на президентских выборах 1932 года . В то время как страна находилась на пике Великой депрессии , инаугурационной речи Рузвельта ждали с большим нетерпением. Речь, транслировавшаяся по нескольким радиосетям по всей стране, была услышана десятками миллионов американцев и подготовила почву для срочных усилий Рузвельта по реагированию на кризис. [1]
Главный судья Чарльз Эванс Хьюз принял президентскую присягу . На инаугурацию Рузвельт надел визитку и полосатые брюки и принял присягу, положив руку на семейную Библию , открытую на 1 Коринфянам 13 . Опубликованная в 1686 году на голландском языке , она остается самой старой Библией , когда-либо использовавшейся на церемонии инаугурации, а также единственной Библией, написанной не на английском языке . последующие президентские инаугурации. [2]
Рузвельт приступил к произнесению своей инаугурационной речи, состоящей из 1883 слов и длившейся 20 минут, наиболее известной благодаря своей знаменитой резкой ссылке на «сам страх» (перефразируя Торо ) [3] в одной из первых строк (курсив наш):
Итак, прежде всего, позвольте мне заявить о своем твердом убеждении, что единственное, чего нам следует бояться, — это… самого страха — безымянного, необоснованного, неоправданного террора, который парализует необходимые усилия по превращению отступления в наступление. В каждый темный час нашей национальной жизни откровенное и энергичное руководство встречало то понимание и поддержку самого народа, которые необходимы для победы. И я убежден, что вы вновь окажете такую поддержку руководству в эти критические дни.
Рузвельт использовал свою первую инаугурационную речь, чтобы изложить свой план на случай Великой депрессии. Этот план он назвал « новым курсом », когда принял кандидатуру от Демократической партии в 1932 году. [4] В момент инаугурации Рузвельта в Америке уровень безработицы превышал двадцать пять процентов, что лишили работы более двенадцати миллионов американцев. [5] Рузвельт использовал свою речь, чтобы осветить различные части предложенного им плана.
Одной из частей плана Рузвельта было найти работу для американского народа. Он заявил: «Наша величайшая первоочередная задача — заставить людей работать. Это не неразрешимая проблема, если мы решим ее мудро и мужественно». [6] Позже Рузвельт осуществил этот план, сформировав различные программы, такие как Гражданский корпус охраны природы (CCC), который предоставил рабочие места для 300 000 человек, и Управление строительных работ (CWA), которое обеспечило работу, создав «проекты общественных работ». [5]
Другая часть плана Рузвельта заключалась в помощи американским фермерам. Рузвельт заявил: «Этой задаче могут помочь определенные усилия по повышению стоимости сельскохозяйственной продукции и, вместе с этим, возможности покупать продукцию наших городов. Этому можно помочь, реально предотвратив трагедию растущих потерь из-за потери права выкупа наших небольших дома и наши фермы». [7] Чтобы привести этот план в действие, Рузвельт в мае 1933 года принял Закон о регулировании сельского хозяйства (AAA). Эта программа помогла фермерам, предоставив им стимулы к сокращению производства, что увеличило доходы фермеров. [8]
Последним элементом, который Рузвельт изложил в своей речи, был его план по преодолению банковского кризиса, с которым столкнулась Америка во время Великой депрессии. Он заявил: «Наконец, в нашем продвижении к возобновлению работы мы требуем двух гарантий против возвращения зла старого порядка: должен быть строгий надзор за всеми банковскими операциями, кредитами и инвестициями, чтобы положить конец спекуляция деньгами других людей, и должно быть предусмотрено наличие адекватной, но надежной валюты». [7] Рузвельт объявил банковский выходной 6 марта 1933 года, чтобы остановить массовые изъятия средств из банков. За это время банки были проверены, чтобы гарантировать, что в них можно будет безопасно хранить деньги, когда банки вновь откроются. Рузвельт создал несколько программ по стабилизации банковской системы США, в том числе Закон Гласса-Стиголла, который гарантировал сбережения американских граждан через Федеральную корпорацию страхования депозитов и запрещал коммерческим банкам заниматься инвестиционно-банковской деятельностью [8].
Рузвельт в своей речи попытался убедить американский народ и Конгресс следовать его плану борьбы с Великой депрессией. [9]
Для этого он сначала сравнил Великую депрессию с войной. Рузвельт заявил: «Этого можно добиться частично путем прямого набора сотрудников самим правительством, относясь к этой задаче так же, как мы относимся к чрезвычайной ситуации войны, но в то же время, посредством этого трудоустройства, выполняя столь необходимые проекты по стимулированию и реорганизации использование наших природных ресурсов». [7] Это не только продемонстрировало американцам, насколько серьезной была ситуация, но также помогло ему оправдать свой план перед Конгрессом, поскольку ответственность во время войны лежала на президенте, а не на Конгрессе. [9]
Второе, что он сделал в своей речи, — это заявил, что исполнительной власти, возможно, потребуется нести более высокую ответственность по сравнению с законодательной властью, чтобы противостоять надвигающемуся кризису. Рузвельт заявил: «Следует надеяться, что нормальный баланс исполнительной и законодательной власти будет полностью достаточен для решения стоящей перед нами беспрецедентной задачи. нормальный баланс общественных процедур» [7] Это послужило оправданием плана Рузвельта и действий, которые ему, возможно, придется предпринять для реализации этого плана. [9]
Обращаясь к причинам экономического кризиса и его моральным аспектам, Рузвельт возложил вину непосредственно на жадность и недальновидность банкиров и бизнесменов, как видно из следующих выдержек:
...правители обмена человеческими благами потерпели неудачу из-за собственного упрямства и некомпетентности, признали свою неудачу и отреклись от престола. Действия недобросовестных менял подвергаются осуждению суда общественного мнения и отвергаются сердцами и умами людей.
Менялы сбежали со своих высоких мест в храме нашей цивилизации. Теперь мы можем восстановить этот храм древних истин. Мера восстановления заключается в том, в какой степени мы применяем социальные ценности, более благородные, чем простая денежная прибыль.
Признание ложности материального богатства как стандарта успеха идет рука об руку с отказом от ложного убеждения, что государственная должность и высокое политическое положение должны оцениваться только по стандартам почетного положения и личной выгоды; и должен быть положен конец поведению в банковском деле и бизнесе, которое слишком часто придавало священному доверию подобие бессердечных и эгоистичных проступков.
Однако восстановление требует не только изменений в этике. Эта нация требует действий, и действий прямо сейчас.
Затем Рузвельт в следующих отрывках обратился к пугающей проблеме безработицы , которая достигла ошеломляющих 25 процентов, когда он вступил в должность:
...со всех сторон лежат увядшие листья промышленного предприятия; фермеры не находят рынков сбыта для своей продукции; многолетние сбережения тысяч семей исчезли.
Что еще более важно, множество безработных граждан сталкиваются с мрачной проблемой существования, и столь же большое их количество трудится, не получая при этом никакой отдачи. Только глупый оптимист может отрицать мрачную реальность момента.
Наша величайшая первоочередная задача – заставить людей работать. Эта проблема не является неразрешимой, если мы решим ее мудро и мужественно.
Есть много способов, которыми этому можно помочь, но никогда нельзя помочь, просто говоря об этом. Мы должны действовать и действовать быстро.
Кратко коснувшись международных отношений — « политики доброго соседа — соседа, который решительно уважает себя и, поступая так, уважает права других», — Рузвельт снова обратился к экономическому кризису, заверив своих соотечественников, что он будет действовать быстро и решительно:
В соответствии со своим конституционным долгом я готов рекомендовать меры, которые могут потребоваться пострадавшей нации посреди пораженного мира. Эти меры или другие меры, которые Конгресс может разработать на основе своего опыта и мудрости, я постараюсь в рамках своих конституционных полномочий довести до скорейшего принятия. Но в случае, если Конгресс не сможет выбрать один из этих двух путей, и если чрезвычайное положение в стране все еще будет критическим, я не буду уклоняться от четкого курса долга, который тогда встанет передо мной. Я попрошу Конгресс предоставить единственный оставшийся инструмент для преодоления кризиса — широкую исполнительную власть для ведения войны против чрезвычайной ситуации, такую же большую, как власть, которая была бы предоставлена мне, если бы мы фактически подверглись вторжению со стороны иностранного врага.
Рузвельт сделал несколько очень важных риторических решений в своей первой инаугурационной речи. Он понимал, что план, который он предлагал, покажется весьма радикальным американскому народу, не привыкшему к таким действиям вне военного времени. [9] Чтобы убедить американский народ в своем плане, он обрисовал, насколько ужасна ситуация, заверил их, что его план необходим, и апеллировал к их чувству патриотизма.
Первое, что попытался сделать Рузвельт, — это убедить американский народ в том, что ситуация крайне тяжелая и требует немедленных действий. Он сказал: «Цены упали до фантастического уровня; налоги выросли; наша платежеспособность упала; правительства всех видов столкнулись с серьезным сокращением доходов; средства обмена заморожены в торговых потоках; увядшие листья промышленные предприятия лежат повсюду; фермеры не находят рынков сбыта для своей продукции; многолетние сбережения тысяч семей исчезли». [7] Америка столкнулась с худшей депрессией в истории; Рузвельт обрисовал проблемы, стоящие перед страной, чтобы американский народ понял необходимость принятия мер. [8]
Второе, что Рузвельт сделал, чтобы убедить американский народ, — это оправдал необходимость взять на себя больший контроль для реализации своего плана. Рузвельт сказал: «Я попрошу Конгресс предоставить единственный оставшийся инструмент для преодоления кризиса — широкую исполнительную власть для ведения войны против чрезвычайной ситуации, такую же большую, как власть, которая была бы предоставлена мне, если бы мы фактически подверглись вторжению иностранного государства». враг». [7] Сравнивая Великую депрессию с войной и заявляя, что единственным решением этой ситуации является предоставление исполнительной власти возможности вести эту «войну», Рузвельт надеялся убедить американцев в том, что ему нужно больше власти для выполнения своего плана. [9]
Последнее, что сделал Рузвельт, — это апеллировал к патриотизму американского народа. Он сказал: «Мы не сомневаемся в будущем базовой демократии. Народ Соединенных Штатов не потерпел неудачу. В своих нуждах они зарегистрировали мандат, согласно которому они хотят прямых, энергичных действий. Они попросили дисциплины и руководства под руководством». . [7] Рузвельт надеялся использовать идею патриотизма, чтобы убедить американский народ в том, что, несмотря на его недоверие к радикальным действиям правительства, шаги, которые он планировал предпринять, были необходимы для Америки. [9]
После инаугурационной речи женщина по имени Сара Лав сказала: «Любой мужчина, который может так говорить в такие времена, достоин каждой унции поддержки, которую имеет настоящий американец». [10] Цитата Лава отражает популярное мнение о динамичном, уверенном и вдохновляющем ораторском искусстве Рузвельта.
За подготовку речи отвечал его близкий помощник Рэймонд Моли , как и многие из речей Рузвельта. [10] Идея уподобить предстоящую задачу Рузвельта командованию военными действиями возникла у Моли. [11]
Жена Рузвельта Элеонора на инаугурационном балу была в голубом платье, созданном Салли Милгрим . Платье впоследствии было показано в Смитсоновском институте . [12] [13]
На следующий день после своей инаугурации Рузвельт созвал специальную сессию Конгресса, чтобы объявить четырехдневные банковские каникулы, а 9 марта подписал Закон о чрезвычайной банковской деятельности , который предусматривал механизм возобновления работы банков. Он продолжил работу над тем, что стало его «Первыми сотнями дней Нового курса » .
