В правительстве Северной Кореи Кабинет министров является административным и исполнительным органом . [1] Правительство Северной Кореи состоит из трех ветвей власти : административной, законодательной и судебной . Однако они не являются независимыми друг от друга, а все ветви находятся под исключительным политическим руководством Трудовой партии Кореи (ТПК). [2]
Лидер должен работать через различных агентов и их институты, которые имеют право задерживать, изменять или даже сопротивляться приказам лидера. Эти институты могут задавать общий тон и направление внешней и внутренней политики Северной Кореи, делать предложения, предлагать варианты политики и лоббировать самого Кима. [3]
Правительство также утверждается Верховным народным собранием (ВНС). Премьер , который назначает трех вице-премьеров и министров правительства, возглавляет кабинет. Правительство находится под контролем правящей Трудовой партии Кореи (ТПК) и существует с момента создания Северной Кореи в 1948 году.
Кабинет министров имеет право контролировать и управлять местным народным комитетом (МНК, 지방인민위원회) в отношении местной экономики и администрации. Поскольку Государственный административный совет (SAC, 정무원) был заменен Кабинетом министров, Местный административно-экономический комитет (LAEC, 지방행정경제위원회) был упразднен, а его функции в отношении местной политики переданы МНК. При бывшем генеральном секретаре ТПК Ким Чен Ире полномочия кабинета министров были повышены до равного статуса с Трудовой партией Кореи и Сухопутными войсками Корейской народной армии (КНА). [4]
Главный секретарь партии больше не занимает одновременно пост председателя ЛПЦ, который занял бывший председатель ЛАЭК. Таким образом, ЛПЦ теоретически независим от местной партии и находится под контролем Кабинета министров. Статус ЛПЦ как местного исполнительного органа в принципе стал выше, чем прежде.
Economist Intelligence Unit поместил Северную Корею на последнее место среди авторитарных режимов в своем Индексе демократии за 2012 год, оценивающем 168 стран. [5]
Судебная система Северной Кореи возглавляется Центральным судом , который состоит из главного судьи (판사) и двух народных заседателей (인민참심원); в некоторых случаях могут присутствовать трое судей. [6] Сроки их полномочий совпадают со сроками полномочий членов Верховного народного собрания. Каждый суд в Северной Корее имеет тот же состав, что и Центральный суд. Судебная система теоретически подотчетна ВНС и Президиуму ВНС, когда законодательный орган не заседает.
Судебная система не практикует судебный надзор . Силы безопасности так часто вмешиваются в действия судебной системы, что исход большинства дел предопределен; эксперты за пределами Северной Кореи и многочисленные перебежчики подтверждают, что это широко распространенная проблема. [7] Freedom House заявляет, что «Северная Корея не имеет независимой судебной системы и не признает индивидуальных прав... сообщения о произвольных задержаниях, «исчезновениях» и внесудебных казнях являются обычным явлением; пытки широко распространены и жестоки». [8]
Пятая и нынешняя конституция Северной Кореи была одобрена и принята в сентябре 1998 года, заменив предыдущую, принятую в 1972 году. В предыдущую конституцию последний раз вносились поправки в 1992 году. Согласно новой конституции, Северная Корея является социалистическим государством, представляющим интересы всего корейского народа. [9] Уголовные наказания могут быть суровыми; одна из основных функций системы — поддерживать власть режима. Поскольку так мало информации о том, что на самом деле происходит внутри страны, степень, в которой существует какое-либо верховенство закона, неясна. В любом случае, Северная Корея известна своей плохой ситуацией с правами человека и регулярно задерживает тысячи диссидентов без суда или юридической консультации. Согласно отчету Госдепартамента США о практике соблюдения прав человека, правительство Северной Кореи часто наказывает семью преступника вместе с самим преступником. [7]
Трудовая партия Кореи организована в соответствии с Монолитной Идеологической Системой и Великим Лидером , системой и теорией, задуманными Ким Ён Чжу и Ким Чен Иром . Высшим органом ТПК формально является Съезд, который в последний раз собирался как 7-й съезд Трудовой партии Кореи в мае 2016 года. Хотя ТПК (теоретически) организационно похожа на коммунистические партии , на практике она гораздо менее институционализирована, а неформальная политика играет большую роль, чем обычно. Такие институты, как Центральный Комитет , Секретариат , Центральная Военная Комиссия (ЦВК), Политбюро и Президиум, имеют гораздо меньше власти, чем та, которая формально предоставлена им уставом партии. Ким Чен Ын является нынешним Генеральным секретарем ТПК .
По сравнению с другими институтами Северной Кореи, WPK остается наиболее идеологизированной и считает себя защитницей революционного пути, подчеркивая суверенитет и национализм , а также свою приверженность социалистической идеологии. Поэтому, теоретически, WPK выступает против приспособления и экономических реформ любого типа. [10]
В июне 2010 года Ким Чен Ир назначил своего зятя Чан Сон Тэка заместителем председателя Национальной комиссии обороны , что было расценено как попытка укрепить его собственную позицию. Чан уже считался вторым по влиятельности человеком в Северной Корее, и его назначение усилило вероятность того, что третий сын Кима, Ким Чен Ын , станет его преемником. [11] Однако в декабре 2013 года Чан был уволен со всех государственных постов и впоследствии казнен. Ким Чен Ын приказал казнить его. [12]
В июне 2016 года, после 7-й конференции ТПК, Конституция Северной Кореи была обновлена, заменив Государственный комитет обороны на Государственный комитет по делам и назначив Ким Чен Ына председателем Государственного комитета по делам . [13] Это делает Ким Чен Ына официальным главой государства. [14]
Членами Государственного комитета Северной Кореи являются: [ необходима ссылка ]
Президиум СПА выглядит следующим образом: [15]
Председателем и заместителями председателя Верховного Народного Собрания являются: [15]
Некоторые министры кабинета министров Северной Кореи : [15]
