Секретарь партийного комитета ( кит .党委书记; пиньинь : dǎngwěi shūjì ) — руководитель организации Коммунистической партии Китая (КПК) в провинции, городе, деревне или другой административной единице. В большинстве случаев это фактически высшая политическая должность в ее районе юрисдикции. Термин также может использоваться для обозначения руководящей должности организаций КПК в государственных предприятиях, частных компаниях, иностранных компаниях, университетах, научно-исследовательских институтах, больницах, а также других учреждениях государства. [1] [2] [3]
После Культурной революции КПК отвечает за формулирование политики, а правительство — за ее повседневное исполнение . На каждом уровне юрисдикции руководитель правительства служит вместе с партийным секретарем. Например, в случае провинции провинциальный партийный секретарь является фактическим высшим постом, но правительство возглавляет руководитель правительства, называемый «губернатором» ( упрощенный китайский :省长; традиционный китайский :省長; пиньинь : shěng zhǎng ). Губернатор обычно является вторым по рангу должностным лицом в провинциальном комитете партии и одновременно занимает должность « заместителя секретаря партийного комитета » ( упрощенный китайский :省委副书记; традиционный китайский :省委副書記; пиньинь : shěng wěi fù shū jì ). Аналогичное сравнение можно провести в отношении муниципальных партийных секретарей и мэров на городском уровне или даже в отношении Генерального секретаря КПК и премьера Государственного совета на уровне штата.
Были редкие случаи, когда должности секретаря партии и губернатора (или мэра) занимал один и тот же человек, хотя после окончания Культурной революции это уже не является общепринятой практикой. [ необходима цитата ] Секретарю партии обычно помогают многочисленные заместители секретаря партии.
До 1980-х годов руководящая должность местной партийной организации называлась « первым секретарем» , его заместитель — «вторым секретарем». [ требуется ссылка ] Каждая местная партийная организация имела свой собственный секретариат с многочисленными секретарями.
Начиная с провинциального уровня, двойная административная система партии и правительства Китая устанавливает иерархию, в которой глава партии отвечает за определение направления политики, а также за кадровые изменения, а соответствующий руководитель правительства отвечает за реализацию партийной политики и организацию годового бюджета, а также за другие повседневные правительственные дела и церемониальные задачи. Список уровней руководителей партии выглядит следующим образом:
Секретари коммунистической партии на уровне провинций также часто выполняют функции председателей провинциальных народных собраний. [4] Как правило, высшее должностное лицо правительства (мэр, губернатор) также занимает должность первого заместителя руководителя партии. [4]
Заместитель секретаря партии (党委副书记) помогает в работе секретаря партии. В юрисдикциях провинциального и большинства префектурных уровней есть два заместителя руководителя партии. Заместитель руководителя партии более высокого ранга, как правило, также одновременно является главой правительства области юрисдикции партийного комитета. Другой заместитель руководителя партии известен как чжуаньчжи фушуцзи (专职副书记), буквально, «специально назначенный заместитель секретаря партии». Как правило, заместитель руководителя партии чжуаньчжи также является главой партийной школы любой данной юрисдикции. Например, в провинции Сычуань секретарь партии возглавляет партийный комитет, в то время как губернатор Сычуани является заместителем руководителя партии высшего ранга, а «специально назначенный» заместитель руководителя партии стоит сразу после губернатора по старшинству.
«Отделение партии» или « партийная группа » (党组; dangzu ) существует почти во всех государственных учреждениях, которые формально не являются частью коммунистической партийной организации. К ним относятся правительственные органы, народные конгрессы, министерства, провинциальные и муниципальные департаменты и так далее. Эти организации создаются по поручению партийного комитета, служат для обеспечения соблюдения общих политических принципов партии в каждом соответствующем учреждении. Они могут собираться на специальные собрания для изучения партийных документов или речей или проводить «собрания по партийной жизни» в своих соответствующих учреждениях, но они не служат исполнительным органом в областях, в которых они находятся.
Секретарь партийного отделения или секретарь партийной группы (党组书记; dangzu shuji ) — это отдельная должность, отличная от должности секретаря партийного комитета. У них нет сложной организации и бюрократии, которые являются обычным явлением для партийного комитета. В отличие от партийных комитетов, которые подчиняются родительским партийным комитетам на более высоком уровне юрисдикции, партийные отделения несут ответственность перед партийным комитетом, который санкционировал их создание. [ необходима цитата ]
