Сенат Казахстана ( казахский : Qazaqstan Parlamentınıñ Senaty , Қазақстан Парламентінің Сенаты , [qɑzɑqstɑn pɑrɫɑmʲentɘnɘŋ sʲenɑtɯ] ) — верхняя палата из двух палат законодательного органа Казахстана , известная как Парламент ( Парламенты ). Сенат состоит из избранных членов: по два от каждого региона и по два от трех муниципалитетов: Алматы , Астаны и Шымкента .
Члены Сената избираются на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Половина избираемых членов Сената избирается каждые три года. Десять членов назначаются президентом Казахстана с целью обеспечения представительства всех различных национальных, культурных компонентов общества. Срок полномочий членов Сената составляет шесть лет. [1]
Сенат Казахстана был создан вскоре после конституционного референдума 1995 года , состоявшегося 30 августа 1995 года, на котором избиратели одобрили новый проект Конституции , который сформировал двухпалатный Парламент , в который впервые в Казахстане вошла верхняя палата Сената. [2] Согласно Конституции, срок полномочий сенаторов 1-го созыва составлял четыре года, а половина сенаторов переизбиралась каждые два года. После выборов, состоявшихся 5 декабря 1995 года, было избрано 40 сенаторов, по 2 из которых от 19 областей и столицы Казахстана, которой в то время была Алматы , из членов маслихатов (местных законодательных органов), а 7 сенаторов были назначены президентом Нурсултаном Назарбаевым . Сенат собрался на первую сессию 30 января 1996 года. [ необходима цитата ]
8 октября 1997 года были проведены выборы сенаторов на четырехлетний срок в связи с окончанием срока полномочий сенаторов, избираемых на два года. После прошедшей административной реформы и оптимизации регионов были избраны 15 сенаторов, которые прошли в 14 областях и в Алматы . После объявления Акмолы новой столицей Казахстана, 11 февраля 1998 года были проведены выборы сенаторов от города. [ необходима цитата ]
7 октября 1998 года были приняты поправки в Конституцию Казахстана , согласно которым срок полномочий сенатора был увеличен до шести лет, а другая половина сенаторов должна была сменяться каждые три года. В связи с окончанием срока полномочий сенаторов, избранных в 1995 году на четырехлетний срок, 17 сентября 1999 года состоялись перевыборы, на которых сенаторы были избраны на 6-летний срок. Сенаторы, избранные в 1997 году, продолжали исполнять обязанности во 2-м созыве до декабря 2002 года. [ необходима цитата ]
21 мая 2007 года были приняты поправки в Конституцию Казахстана . Количество сенаторов, назначаемых президентом Казахстана, увеличилось с 7 до 15. 29 августа 2007 года указом президента были назначены 8 новых сенаторов, таким образом количество мест в Сенате увеличилось с 39 до 47. [ необходима цитата ]
В июне 2018 года город Шымкент стал муниципалитетом , что привело к выборам Сената в городской маслихат 5 октября 2018 года. В результате количество мест в Сенате было увеличено с 47 до 49. [3]
В мае 2019 года был учрежден статус «Почетный сенатор», который был присвоен первому президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву «за выдающийся вклад в формирование конституционно-правовых основ Республики Казахстан как демократического, светского, правового и социального государства, а также в становление и развитие отечественного парламентаризма» [4] .
Из 50 членов Сената Казахстана 40 избираются косвенно на шесть лет делегатами от 17 областей и трех городов республиканского значения. Они не избираются все сразу: двадцать избираются каждые три года, по одному от области и города. [5] Сенаторы представляют каждый регион и город. [6] Остальные 10 назначаются президентом, среди которых половина — по предложению Народной Ассамблеи. [7]
В соответствии с Конституцией и Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан» Парламент на совместных заседаниях Палат:
Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов сначала в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, а также:
Также необходимо:
К исключительной компетенции Сената относятся:
Каждая Палата самостоятельно, без участия другой Палаты:
Председателем Сената является лицо, избираемое Сенатом из числа депутатов тайным голосованием. Кандидатура на должность председателя выдвигается Президентом Казахстана . [9]
Нынешним председателем Сената является Мяулен Ашимбаев .
Председатель Сената имеет двух заместителей , которые выполняют задачи, поставленные председателем. Заместители председателя избираются депутатами Сената, которых назначает председатель .
В настоящее время заместителями председателя Сената являются Аскар Шакиров и Нурлан Абдиров .
Депутатом Парламента может быть гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий на ее территории в течение последних десяти лет.
Для занятия должности сенатора необходимо быть не моложе 30 лет, иметь высшее образование и пятилетний стаж работы, постоянно проживать на территории соответствующей области, города республиканского значения или столицы республики не менее трех лет.
Полномочия депутата Парламента начинаются с момента его регистрации в качестве депутата Парламента Центральной избирательной комиссией Республики.
На первой сессии Парламента на совместном заседании его Палат депутаты приносят присягу народу Казахстана: «Торжественно клянусь верно служить народу Казахстана, укреплять целостность и независимость Республики Казахстан, строго соблюдать ее Конституцию и законы, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности депутата».
Принятие присяги осуществляется Президентом на торжественной церемонии в присутствии членов Правительства, Конституционного Совета, судей Верховного Суда, экс-президентов республики.
Сенаторы, как и все другие депутаты, обязаны участвовать в работе парламента и его органов; они могут голосовать только лично.
Член Сената пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Парламента и его органов, членом которых он является.
Сенаторы имеют право:
Постоянные комитеты Сената в пределах своей компетенции свободны в выборе форм и методов деятельности, взаимодействуют с государственными органами и общественными объединениями, изучают и учитывают общественное мнение, проводят парламентские слушания, правительственные часы, конференции, круглые столы, совещания, презентации и другие парламентские мероприятия.
Комитеты Сената проводят выездные заседания в регионах с целью изучения общественного мнения по рассматриваемым парламентом законопроектам и другим актуальным вопросам.
Депутаты ежеквартально выезжают в свои или другие регионы и встречаются с различными группами населения, знакомятся с ситуацией на местах, отвечают на вопросы граждан, комментируют основные положения законов, принятых парламентом.
Депутатский запрос — официальное обращение на совместном и раздельном заседаниях палат Парламента к должностным лицам государства с просьбой предоставить информацию по конкретным вопросам, относящимся к компетенции данного органа или должностного лица.
Члены Сената имеют право обращаться с запросами к Премьер-министру и Правительству , Председателю Национального банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии , Генеральному прокурору , Председателю Комитета национальной безопасности , Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
До настоящего времени членами Сената сделано более тысячи запросов по различным вопросам государственной и общественной жизни.
Значительно возросла вовлеченность Парламента в международную деятельность Казахстана, а также участие депутатов в определении и реализации внешней политики нашей страны.
Сенаторы активно участвуют в работе таких межпарламентских организаций, как Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств, Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества, Парламентские Ассамблеи ОДКБ, Парламентская Ассамблея ОБСЕ, Межпарламентский Союз, Европейский парламент, Парламентская Ассамблея Совета Европы, Парламентская Ассамблея НАТО, ПА Тюрк.
Сенат Парламента вносит значительный вклад в деятельность межпарламентских организаций и развитие межпарламентского диалога, углубление интеграции Казахстана в мировое сообщество, повышение его роли и возможностей в формировании процесса принятия решений в соответствии со своими национальными интересами. [10]
Участие Сената Парламента в международных парламентских организациях:
51°07′39″N 71°26′31″E / 51.1276°N 71.4419°E / 51.1276; 71.4419