«Mandate for Leadership» — серия книг, изданных The Heritage Foundation , американским консервативным аналитическим центром со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия. В книгах предлагаются конкретные рекомендации по консервативной политике, предназначенные для реализации федеральным правительством .
Книги традиционно выпускаются одновременно с приходом новой администрации президента США . Первое издание было выпущено в 1981 году после избрания Рональда Рейгана , чтобы служить политическим руководством для новой администрации Рейгана . Последнее издание, опубликованное в апреле 2023 года, является важным компонентом Проекта 2025 .
В 1979 году на собрании попечителей Фонда наследия Джек Экерд , бывший глава Управления общих служб в администрации Форда , предложил фонду разработать консервативный план действий для следующей президентской администрации в январе 1981 года. Роберт Крибл предложил Фонду наследия подготовить руководство, которое помогло бы политикам «сократить размер правительства и управлять им более эффективно». [1]
Первое издание курировал и редактировал Чарльз Хезерли , бывший полевой директор Института межвузовских исследований . В конце января 1980 года Хезерли подготовил пятистраничный план под названием « Мандат на лидерство» . Хезерли объяснил, что цель проекта — представить конкретные предложения по «оживлению нашей экономики, укреплению нашей национальной безопасности и прекращению централизации власти в федеральном правительстве». [1] [2]
Heritage обращался к кампаниям Рейгана и Картера с просьбой обсудить проект. Однако они получили ответ только от кампании Рейгана-Буша, и в июле 1980 года помощник Рейгана Эдвин Миз был неожиданным гостем на ужине, организованном Heritage для председателей и сопредседателей команды проекта. Там Миз дал свое благословение исследованию Heritage, что было воспринято как знак восприимчивости администрации Рейгана к проекту. [1]
В январе 1981 года был выпущен Мандат на лидерство: управление политикой в консервативной администрации в виде 20-томной публикации на 3000 страниц. Мандат содержал более 2000 индивидуальных предложений по перемещению федерального правительства в консервативном направлении, сосредоточившись на управлении и администрировании. Отчет «представлял собой четкий план по перестройке общественного дискурса по вопросам гражданских прав». [3] С этой целью он рекомендовал Министерству юстиции «прекратить свою политику позитивных действий для устранения прошлой дискриминации в отношении женщин и других меньшинств». [4]
Конкретные предложения, связанные с расходами, включали увеличение оборонного бюджета на 20 миллиардов долларов в 1981 финансовом году и его увеличение в среднем на 35 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет; создание городских « зон предпринимательства » для поощрения перемещения предприятий в центральные части городов страны ; снижение ставок подоходного налога на 10 процентов по всем направлениям; призыв к предоставлению президенту права вето по отдельным статьям расходов ; и разработка нового стратегического бомбардировщика с использованием B-1 и передовых технологий бомбардировщиков. [1]
На первом заседании своего кабинета президент Рейган раздал копии Mandate , и многие из авторов исследования были приняты на работу в администрацию Белого дома. В частности, администрация Рейгана наняла ключевых авторов Mandate : Уильяма Беннета на должность председателя Национального фонда гуманитарных наук (а позднее на должность министра образования) и Джеймса Г. Уотта на должность министра внутренних дел . [5]
По словам авторов Мандата , около 60% из 2000 предложений в нем были реализованы или инициированы в конце первого года правления Рейгана. [1] [6] В отчете о первом году правления администрации Рейгана Фонд наследия выразил разочарование оборонной и внешней политикой правительства , в то же время похвалив Управление по управлению и бюджету . [7]
Книга «Мандат на лидерство» появилась в списке бестселлеров в мягкой обложке газеты The Washington Post [ 1] , и газета назвала ее «планом действий по скорейшему повороту правительства вправо». [8] В 2002 году газета The New York Times назвала ее «манифестом революции Рейгана». [9]
В 1984 году Heritage выпустил Mandate for Leadership II: Continuing the Conservative Revolution . Исследование содержало 1300 рекомендаций от 150 авторов и продолжало первоначальную цель Mandate — реформирование федерального правительства и укрепление обороны США. [10]
Heritage опубликовала свое третье руководство для новой администрации в 1988 году под названием Mandate for Leadership III: Policy Strategies for the 1990s . Это издание было отредактировано Чарльзом Хезерли и Бертом Пайнсом. [11]
Перед президентскими выборами 1996 года Heritage опубликовала четвертое издание Mandate for Leadership . Mandate for Leadership IV: Turning Ideas into Action был нацелен на Конгресс и был сосредоточен на представлении политической стратегии для Конгресса по продолжению консервативной политики уходящей республиканской президентской администрации. [12] Это издание Mandate было предложено в качестве учебного материала на ориентационной конференции, в которой приняли участие как демократические, так и республиканские конгрессмены-новички, проведенной The Heritage Foundation и Empower America. [13] В частности, глава о продвижении повестки дня через Конгресс была рекомендована лидером большинства в Сенате Трентом Лоттом спикеру Палаты представителей Ньюту Гингричу. [13]
Пятое издание в серии Mandate , Mandate for Leadership 2000 , включало отредактированные стенограммы девяти беспартийных публичных сессий, проведенных Heritage в 2000 году под названием «Ключи к успешному президентству». Форумы были сосредоточены на том, как прошлые президенты и администрации реализовывали свои политические программы с первого дня своего пребывания в должности. Среди участников были Леон Панетта , бывший глава администрации президента Клинтона; Мартин Андерсон , который консультировал президента Рейгана по внутренней политике; Збигнев Бжезинский , советник по национальной безопасности президента Картера; и обозреватель Роберт Новак . Историк и бывший помощник конгрессмена Элвин С. Фельценберг был директором проекта Mandate for Leadership 2000. [12]
В 2005 году Heritage опубликовал шестое издание, Mandate for Leadership: Principles to Limit Government, Expand Freedom, and Strengthen America . Это издание Mandate было всего 156 страниц. По мнению Heritage, более короткий объем отражал то, что политика и идеи из ранних изданий Mandate к моменту этой публикации в значительной степени стали частью основных дебатов. [5] [14]
Седьмое издание, Mandate for Leadership: Blueprint for Reform , было опубликовано в ноябре 2016 года, вскоре после избрания Дональда Трампа президентом в 2016 году . Это издание было длиннее предыдущих изданий, опубликованных в трех томах, [a] отчасти потому, что большая часть прогресса в повестке дня государственной политики фонда была утрачена во время президентства Барака Обамы . [15] В 2018 году Heritage заявила, что администрация Трампа к тому времени приняла 64%, или почти 2/3, из 334 предложенных политик в Mandate for Leadership фонда . [16] [17]
Восьмое издание « Мандат 2020: четкое видение для следующей администрации » было опубликовано в июле 2020 года. [18] Также был выпущен сопутствующий документ «Решения 2020 ». [19]
Девятое издание в серии Mandate , Mandate for Leadership 2025: The Conservative Promise , было опубликовано в апреле 2023 года, это его самая ранняя публикация перед президентскими выборами. Под редакцией Пола Дэнса и Стивена Гроувза, оно состоит из 30 глав и имеет объем более 900 страниц. [20] В этом документе представлена политическая повестка дня для Project 2025. [ 21]
