Сертификаты на возобновляемую энергию ( REC ), также известные как зеленые метки , кредиты на возобновляемую энергию , сертификаты на возобновляемую электроэнергию или торгуемые сертификаты на возобновляемую энергию ( TRC ), являются торгуемыми, нематериальными энергетическими сертификатами в Соединенных Штатах, которые представляют собой доказательство того, что 1 мегаватт-час (МВт-ч) электроэнергии был произведен из соответствующего возобновляемого источника энергии ( возобновляемая электроэнергия ) и был подан в общую систему линий электропередач, которые транспортируют энергию. [1] Сертификаты на возобновляемую энергию солнца ( SREC ) являются REC, которые специально генерируются с помощью солнечной энергии. [2]
В США существует два основных рынка сертификатов на возобновляемые источники энергии: рынки соответствия и добровольные рынки.
Рынки соответствия создаются политикой, которая существует в 29 штатах США, округе Колумбия и Пуэрто-Рико, называемой Стандартом возобновляемого портфеля . В этих штатах электроэнергетические компании обязаны поставлять определенный процент своей электроэнергии из возобновляемых источников к указанному году. Например, в Калифорнии закон предусматривает 33% возобновляемой энергии к 2020 году, тогда как в Нью-Йорке к 2013 году требуется 24%. [3] Электроэнергетические компании в этих штатах демонстрируют соответствие своим требованиям, покупая REC; в примере Калифорнии электроэнергетические компании должны будут иметь REC, эквивалентные 33% от их продаж электроэнергии. [4]
Добровольные рынки — это рынки, на которых клиенты выбирают покупку возобновляемой энергии из желания использовать возобновляемую энергию. Большинство корпоративных и бытовых покупок возобновляемой энергии являются добровольными покупками. Производители возобновляемой энергии, расположенные в штатах, в которых нет Стандарта портфеля возобновляемой энергии , могут продавать свои REC добровольным покупателям, как правило, по более низкой цене, чем REC на рынке соответствия. [5]
REC могут продаваться напрямую от покупателя к продавцу, но на рынке обычно встречаются сторонние маркетологи, брокеры или управляющие активами. Возобновляемые генерирующие мощности часто продают свои кредиты этим субъектам, которые затем перепродают их на рынке позднее. [6]
Техас разработал первую комплексную систему REC в США, веб-платформу, которая обеспечивает выпуск, регистрацию, торговлю и погашение REC. Техасская программа REC, которая отслеживает только сертификаты возобновляемой энергии, начала работать в июле 2001 года. [7]
На западе США REC торгуются на Western Renewable Energy Generation Information System (WREGIS) как часть Western Electricity Coordinating Council (WECC). WECC охватывает 14 штатов, 2 канадские провинции и северную часть Нижней Мексики. [8]
Цены зависят от многих факторов, таких как год сбора урожая, в котором были получены REC, местоположение объекта, есть ли ситуация с ограниченным спросом/предложением, используется ли REC для соответствия RPS , даже тип вырабатываемой энергии. Сертификаты солнечной возобновляемой энергии или SREC , например, имеют тенденцию быть более ценными в 16 штатах, которые выделили часть RPS специально для солнечной энергии. [9] Эта дифференциация призвана способствовать разнообразию в структуре возобновляемой энергии , которая на недифференцированном, конкурентном рынке REC благоприятствует экономике и масштабу, достигаемым ветряными электростанциями.
В Соединенных Штатах спотовые цены на SREC в целом снизились с 2010 по 2014 год. В Нью-Джерси спотовая цена на SREC 2010 года составила $665,04 в июле 2010 года и около $160 в мае 2014 года для SREC, сгенерированных в разные годы. В Делавэре спотовая цена на SREC 2010 года составила $255 в июле 2010 года и около $50 в мае 2014 года для SREC, сгенерированных в разные годы. [10] [11] [12] [13] Ставки на RECS, приобретенные в 2015–2017 годах, в среднем составляли от $0,15 до $0,045 за произведенный кВт·ч . [14] В 2021 году цены на SREC варьируются от $10 до более чем $400 в зависимости от рынка SREC в штате. [15] [16]
В Канаде 2008–09 BCHydro предлагает $3/МВтч за «зеленые атрибуты» по долгосрочным контрактам, 20 и более лет. Многие независимые производители электроэнергии (IPP) считают, что это намного меньше «справедливой рыночной стоимости», но у них нет альтернативы.
Хотя стоимость REC колеблется, большинство продавцов [17] юридически обязаны «доставлять» REC своим клиентам в течение нескольких месяцев с даты их генерации. Другие организации продадут [18] как можно больше REC, а затем используют средства, чтобы гарантировать определенную фиксированную цену за МВт·ч, вырабатываемый будущей ветряной электростанцией, например, делая строительство ветряной электростанции финансово жизнеспособной перспективой. Доход, обеспечиваемый REC, и долгосрочный стабилизированный рынок для меток могут создать дополнительный стимул, необходимый для строительства установок возобновляемой энергии. [19]
Сертификаты REC известны под функционально эквивалентными названиями, такими как Green Tags или Tradable Renewable Certificates (TRC), в зависимости от рынка. В настоящее время в США нет национального реестра выданных сертификатов REC. Хотя Центр ресурсных решений и другие группы заявляют, что предлагают программы для предотвращения двойного учета, разрешение двум организациям брать экологический кредит за одну и ту же электроэнергию, по сути, одно и то же. В рамках программы Green-e Energy участники должны проходить ежегодный аудит процесса проверки [20] всех соответствующих требованиям транзакций, чтобы убедиться, что сертификаты REC соответствуют требованиям сертификации. Процесс сертификации требует проведения проверки третьей стороной независимым сертифицированным бухгалтером или сертифицированным внутренним аудитором. CRS ведет список аудиторов, которые соответствуют критериям для размещения на веб-сайте программы. [21] Все чаще REC получают уникальные идентификационные номера и отслеживаются через региональные системы/регистры отслеживания, такие как WREGIS, NEPOOL, GATS, ERCOT, NYGATS, NAR, MIRECS, NC-RETS, NVTREC и M-RETS.
Следующие технологии генерации квалифицируются как производители REC: [22] [23]
«Дополнительность» в контексте правил по парниковым газам (ПГ) означает, что приобретенный сертификат возобновляемой энергии вводит новую возобновляемую энергию в электросеть сверх того, что произошло бы без проекта или «бизнеса как обычно». Агентство по охране окружающей среды США (EPA) выступает за основанные на производительности меры дополнительности, такие как эквивалент мегаватт-часа (МВт-ч) по REC.
Критики утверждают, что «дополнительность» равносильна субсидированию возобновляемой энергии, что обычный ход дел (спрос и предложение) предотвращает продажу ненужной/дублирующей возобновляемой энергии на некоторых рынках, где перепроизводство (избыточное предложение по отношению к спросу) угрожает надежности сети .
В то время как загрязнение воздуха и воды распространяется через государственные и национальные границы независимо от его происхождения, ценность REC и возникновение рынков REC во многом зависят от рынков, созданных штатом за штатом посредством законодательных действий по введению стандарта возобновляемого портфеля. Такой балканизированный подход к созданию рынков REC и стимулов штат за штатом создает проблемы справедливости, поскольку некоторые штаты могут законно утверждать, что их соседние штаты (и их потребители электроэнергии) с добровольным RPS работают как безбилетники предотвращения загрязнения, оплачиваемые штатами (и их потребителями электроэнергии) с обязательным RPS. Мы можем извлечь уроки из программы EPA по ограничению и торговле выбросами SOx и NOx относительно того, как принцип дополнительности с национальным стандартом предоставил эталон для измерения и проверки коммерциализации кредитов по предотвращению загрязнения, которые приводят к рыночным инициативам с доказанными результатами в улучшении качества воздуха на региональном и национальном уровнях.
В штатах со стандартом возобновляемого портфеля покупка REC позволяет коммунальной компании достичь минимального процента возобновляемой электроэнергии без необходимости устанавливать эту возобновляемую генерирующую мощность самостоятельно, независимо от источника генерации возобновляемой энергии. По аналогии, в программе EPA по ограничению и торговле квотами «чистая» коммунальная служба в одном штате может продать свои кредиты NOx «грязной» коммунальной службе в другом штате, которая в противном случае должна была бы установить дополнительные скрубберы дымовых труб.
Агентство по охране окружающей среды США утверждает, что имеет самый высокий процент использования зеленой энергии среди всех федеральных агентств. В 2007 году оно компенсировало потребление электроэнергии 100% своих офисов. Военно-воздушные силы являются крупнейшим покупателем в правительстве США в абсолютном выражении, закупив REC на сумму 899 142 МВт·ч. Среди колледжей и университетов крупнейшим покупателем REC является Университет Пенсильвании в Филадельфии, закупивший 192 727 МВт·ч REC из ветроэнергетики. Корпоративным лидером является Intel с 1 302 040 МВт·ч, закупленными в 2007 году, а крупнейшим покупателем среди розничных торговцев является Whole Foods, закупившая 509 104 МВт·ч, или достаточно REC, чтобы компенсировать 100% своих потребностей в электроэнергии.
Исследования, основанные на выборочных наборах между 2004 и 2011 годами, показывают, что солнечные REC, приобретенные и выведенные из эксплуатации добровольно в Соединенных Штатах (т. е. не для соответствия Стандарту возобновляемой энергии), не приводят к каким-либо значительным дополнительным инвестициям в возобновляемую энергию или ее генерации. Однако эти выводы могут быть неприменимы, учитывая изменения на рынке REC, такие как предложение, спрос, эффективность и динамика ценообразования. [24] [25]
Критики нападают на сертификаты/кредиты возобновляемой энергии за то, что они позволяют производителям возобновляемой энергии дважды учитывать вклад чистой энергии, которую они представляют. Отделяя «атрибуты» чистой энергии от самой энергии, а затем продавая их в форме сертификатов производителям ископаемого топлива, они позволяют двум субъектам получать кредит чистой энергии за одну и ту же электроэнергию. Соответствующая электроэнергия от производителя ископаемого топлива регистрируется как «нулевая» энергия без источника, эффективно вычищая из записи парниковые газы, выбрасываемые во время ее производства. [ необходима цитата ]
Хотя оба источника должным образом кредитуются в финансовом отношении, двойной учет позволяет штатам сообщать о выбросах как о на 50% ниже, чем они есть на самом деле, что делает заявления о прогрессе в достижении климатических целей сомнительными. [ требуется ссылка ] Для производителей возобновляемых источников энергии продажа сертификатов может быть нарушением федерального закона. Северин Боренштейн, директор Энергетического института в Школе бизнеса Хааса Калифорнийского университета в Беркли , пишет: «Если сертификаты снимаются... отдельно от электроэнергии, FTC [Федеральная торговая комиссия] заявляет... это обман для TPO [стороннего владельца] рекламировать или говорить покупателям солнечной энергии, что они получают «чистую», «возобновляемую» или, может быть, даже «солнечную» электроэнергию по их договору аренды или покупки электроэнергии». [26]
