Политика в Сирийской Арабской Республике происходит в рамках президентской республики [1] [2] с номинальным многопартийным представительством в Народном совете в рамках Национального прогрессивного фронта, в котором доминируют баасисты . На практике Сирия является однопартийным государством , где независимые партии объявлены вне закона; с мощной тайной полицией , которая расправляется с диссидентами. [3] [4] С момента захвата власти Военным комитетом в 1963 году Арабская социалистическая партия Баас управляла Сирией как тоталитарным полицейским государством . [a] После периода внутрипартийных распрей Хафез аль-Асад получил контроль над партией после государственного переворота 1970 года, и с тех пор его семья доминирует в политике страны. [5] [6] [7]
До ранних стадий сирийского восстания президент имел широкие и беспрепятственные полномочия по декретам в условиях давнего чрезвычайного положения . Прекращение этой чрезвычайной ситуации было ключевым требованием восстания. Поверхностные реформы 2011 года привели к тому, что президентские указы подлежат утверждению Народным советом , законодательным органом страны, в котором доминируют партии, лояльные президенту. [8] Партия Баас является правящей партией Сирии, и в предыдущей сирийской конституции 1973 года говорилось, что «Арабская социалистическая партия Баас возглавляет общество и государство». [9] По крайней мере, 183 места в парламенте, состоящем из 250 членов, в настоящее время зарезервированы для Национального прогрессивного фронта , коалиции, в которой доминирует партия Баас, которая состоит из девяти других партий-сателлитов, лояльных баасистскому правлению. [10] [11] Остальные места занимают независимые кандидаты, выдвинутые партией Баас. [12]
Сирийская армия и службы безопасности сохраняли значительное присутствие в соседней Ливанской Республике с 1975 года по 24 апреля 2005 года. Худший» среди «несвободных» стран, в котором правительство Асада указано как один из двух режимов, получивших наименьший возможный балл (1/100). [14] [15]
Хафез аль-Асад пришел к власти в 1970 году. После его смерти в 2000 году его сын Башар аль-Асад сменил его на посту президента. Всплеск интереса к политической реформе произошел после того, как Башар Асад пришел к власти в 2000 году. Правозащитники и другие защитники гражданского общества, а также некоторые парламентарии стали более откровенными в период, называемый « Дамасской весной » . (июль 2000 г. — февраль 2001 г.), который был разгромлен баасистским правительством под предлогом «национального единства и стабильности». [16]
Хафез аль-Асад построил свое правительство на трех столпах, ядром которых является партия Баас и связанные с ней организации, которые имеют огромное влияние на общество посредством своей монополии на средства массовой информации и гражданского активизма. Элиты алавитов, лояльные семье Асада, образуют еще одну сеть покровительства. Последней опорой является всеобъемлющий военный аппарат, которым управляет Центральное командование Баас ; состоит из Сирийских арабских вооруженных сил , Мухабарата и различных баасистских военизированных формирований, все из которых возглавляются высокопоставленными партийными лидерами, которые напрямую подчиняются патриарху Асаду. [17]
Платформа Баас кратко провозглашена в лозунге партии : «Единство, свобода и социализм». Партия является одновременно социалистической, выступающей за государственную собственность на средства промышленного производства и перераспределение сельскохозяйственных земель (на практике номинально социалистическая экономика Сирии фактически представляет собой смешанную экономику, состоящую из крупных государственных предприятий и частного малого бизнеса), и революционную, преданную своему делу. провести панарабскую революцию во всех частях арабского мира. Арабская социалистическая партия Баас, основанная Мишелем Афлаком , сирийским христианином , Салахом ад-Дином аль-Битаром , сирийским суннитом , и Заки аль-Арсузи , алавитом , Арабская социалистическая партия Баас , которая была распущена в 1966 году после сирийского переворота 1966 года. état , что привело к созданию одного движения баас, в котором доминируют иракцы, и одного движения баас, возглавляемого сирийцами . Партия придерживается секуляризма и привлекает сторонников всех вероисповеданий во многих арабских странах, особенно в Ираке, Иордании и Ливане.
Шести более мелким политическим партиям разрешено существовать, и они вместе с партией Баас составляют Национальный прогрессивный фронт (НПФ), группу партий, которая представляет собой единственную структуру законного участия граждан в политических партиях. Созданная якобы для создания видимости многопартийной системы, в НПФ доминирует партия Баас, и она не меняет по существу однопартийного характера политической системы. Члены НПФ, не принадлежащие к партии Баас, существуют как политические партии в основном только по названию и строго соответствуют политике партии Баас и правительства. В 2000 году поступали сообщения о том, что правительство рассматривает закон о расширении НПФ за счет включения в него новых партий и нескольких партий, ранее запрещенных; эти изменения не произошли. Однако одна из таких партий — Сирийская социал-националистическая партия — была легализована в 2005 году.
Традиционно партии НПФ принимали арабскую националистическую и номинально социалистическую идеологию правительства. Однако SSNP была первой партией, не являющейся ни социалистической, ни арабской националистической ориентацией, которая была легализована и принята в НПФ. Это породило предложения [ кем? ] что более широким идеологическим перспективам в будущем будет предоставлена некоторая степень терпимости, но этого не произошло: этнические (курдские и ассирийские) партии продолжают подвергаться репрессиям, большинство оппозиционных партий являются незаконными, а религиозные партии введены строгий запрет. все еще соблюдается.
Закон о чрезвычайном положении в Сирии действовал с 1963 года, когда партия Баас пришла к власти, до 21 апреля 2011 года, когда он был отменен Башаром Асадом (указ 161). Закон, оправданный продолжающейся войной с Израилем и угрозами, исходящими от террористов, приостановил действие большинства конституционных мер защиты. [13] [18]
Лидерство в Дамаске :
Руководство сирийской оппозиции в Идлибе :
Предыдущая сирийская конституция 1973 года наделила партию Баас (формально Арабская социалистическая партия Баас) руководящими функциями в государстве и обществе и предоставила президенту широкие полномочия. Президент , утвержденный референдумом на 7-летний срок, был также генеральным секретарем партии Баас и лидером Национального прогрессивного фронта . Во время сирийского восстания 2011–2012 годов новая конституция была вынесена на референдум . Среди других изменений была отменена старая статья 8, закреплявшая власть партии Баас. Новая статья 8 гласит: «Политическая система государства должна основываться на принципе политического плюрализма и демократическом осуществлении власти посредством избирательной урны». [19] Новая статья 88 ввела президентские выборы и ограничила срок полномочий президента семью годами с максимум одним переизбранием. [20] По итогам референдума была принята новая конституция, которая вступила в силу 27 февраля 2012 года. [21] Президент имеет право назначать министров ( Совет министров ), объявлять войну и чрезвычайное положение, издавать законы (которые, за исключением чрезвычайных случаев, требуют ратификации Народным советом ), объявлять амнистию, вносить поправки в конституцию и назначать государственных служащих и военнослужащих . Покойный президент Хафиз аль-Асад был утвержден в ходе беспрепятственных плебисцитов пять раз. Его сын и нынешний президент Башар аль-Асад был утвержден на референдуме без сопротивления в июле 2000 года. Он был утвержден снова 27 мая 2007 года, получив 97,6% голосов [5] [22]
Вместе с Национальным прогрессивным фронтом президент решает вопросы войны и мира и утверждает пятилетние экономические планы государства. Национальный прогрессивный фронт также выступает в качестве форума, на котором обсуждается экономическая политика и определяется политическая ориентация страны.
Конституция Сирии 2012 года требует, чтобы президентом был мусульманин, но не делает ислам государственной религией. Судебная система в Сирии представляет собой смесь османских , французских и исламских законов с тремя уровнями судов: судами первой инстанции, апелляционными судами и конституционным судом, высшим трибуналом. Кроме того, религиозные суды рассматривают вопросы личного и семейного права . Партия Баас делает упор на социализм и светский панарабизм . Несмотря на доктрину партии Баас о построении национальной, а не этнической идентичности, вопросы этнической, религиозной и региональной принадлежности по-прежнему остаются важными в Сирии.
Политическая система режима Асада характеризуется как гибрид абсолютной монархии и республики. [23] [24] Сирийский аппарат безопасности и ужасная тайная полиция используются режимом для того, чтобы посеять террор среди простых граждан, чтобы предотвратить критику президента или организовать демонстрации. Политические диссиденты Риад аль-Турк и Сухейр Атасси описали баасистскую Сирию как «Королевство молчания», которое сохраняет монополию на политический дискурс, стремясь к полной деполитизации самого общества. [25] [26]
Все зарегистрированные политические партии в Сирии являются участниками асадистской системы, которая заявляет о своей лояльности правящей партии Баас и призвана правительством продвигать интересы баасистского государства . Зарегистрированные партии находятся под постоянным наблюдением и регулированием Баасистского управления политической безопасности (СДП), и им разрешено действовать только в соответствии с директивами, издаваемыми СДП. [27]
Последние парламентские выборы состоялись 19 июля 2020 года, результаты были объявлены 20 июля. [28]
{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)