Система государственного землеустройства ( PLSS ) — это метод съемки , разработанный и используемый в Соединенных Штатах для размещения или разделения недвижимости для продажи и заселения. Также известная как Система прямоугольной съемки, она была создана Постановлением о земле 1785 года для обследования земель, переданных Соединенным Штатам по Парижскому договору в 1783 году, после окончания Американской революции . Начиная с Семи хребтов на территории современного Огайо , PLSS использовался в качестве основного метода исследования в Соединенных Штатах. После принятия Северо-Западного постановления в 1787 году генеральный инспектор Северо-Западной территории заложил земли на Северо-Западной территории . Позднее Генеральный инспектор был объединен с Генеральным земельным управлением США , которое позже стало частью Бюро землеустройства США (BLM). Сегодня BLM контролирует обследование, продажу и заселение земель, приобретенных Соединенными Штатами.
.svg/1280px-Northwest_Territory_locator_map_(1787).svg.png)
Первоначально предложенная Томасом Джефферсоном для создания нации « фермеров -йоменов », [1] PLSS возникла вскоре после Войны за независимость США , когда федеральное правительство стало ответственным за большие участки земли к западу от первоначальных тринадцати штатов . Правительство хотело как раздать землю солдатам Войны за независимость в качестве вознаграждения за их услуги, так и продать землю, чтобы собрать деньги для нации. Прежде чем это могло произойти, землю необходимо было обследовать. [2]
Постановление о земле 1785 года положило начало системе государственного землеустройства. Конгресс Конфедерации оказался по уши в долгах после принятия Декларации независимости . Имея мало полномочий по налогообложению, федеральное правительство решило использовать продажу Западных территорий для погашения военного долга. PLSS был расширен и слегка изменен инструктивными письмами и инструкциями, выпущенными Генеральным земельным управлением и Бюро землеустройства, и продолжает использоваться в большинстве штатов к западу от Пенсильвании , к югу от Флориды , Алабамы и Миссисипи. , на запад до Тихого океана и на север в Арктику на Аляске .
Первоначальные колонии (включая их производные Мэн , Вермонт , Теннесси , Кентукки и Западную Вирджинию ) продолжили британскую систему мер и границ . Эта система описывает границы собственности на основе местных маркеров и границ, нарисованных людьми, часто на основе топографии. Типичное, но простое описание этой системы могло бы гласить: «От точки на северном берегу Мадди-Крик, на одну милю выше слияния Мадди и Индиан-Крик, на север 400 ярдов, затем на северо-запад до большой стоячей скалы, на запад до большой дуб, на юг до Мадди-Крик, затем вниз по центру ручья до начальной точки». [3]
В частности, в Новой Англии эта система была дополнена рисованием городских платформ . Система метров и границ использовалась для описания города обычно прямоугольной формы со стороной от 4 до 6 миль (от 6,4 до 9,7 км). В пределах этой границы поддерживалась карта или площадка, на которой были показаны все отдельные участки или объекты недвижимости.
В этой системе есть некоторые трудности:
В Парижском договоре 1783 года о признании Соединенных Штатов Великобритания также признала права Америки на земли к югу от Великих озер и к западу от реки Миссисипи . Континентальный конгресс принял Постановление о земле 1785 года, а затем Постановление о Северо-Западе в 1787 году для контроля за обследованием, продажей и заселением новых земель. Первоначальные 13 колоний пожертвовали свои западные земли новому союзу с целью предоставления земель новым штатам. К ним относятся земли, образовавшие Северо-Западную территорию, Кентукки, Теннесси, Алабаму и Миссисипи . Больше всего уступила штат Вирджиния , первоначальные претензии которого включали большую часть Северо-Западной территории и Кентукки. На часть западных земель претендовали более чем один штат, особенно на северо-западе, где на части претендовали Вирджиния, Пенсильвания и Коннектикут , все три из которых претендовали на земли вплоть до Тихого океана.
Первые исследования в рамках новой прямоугольной системы были проведены в восточном Огайо, в районе под названием «Семь хребтов». Отправной точкой государственного земельного обследования США является точка на границе Огайо и Пенсильвании между Восточным Ливерпулем, штат Огайо , и Огайовиллем, штат Пенсильвания , на территории частной собственности. Национальный исторический памятник, посвященный этому месту, находится на обочине государственного шоссе, ровно в 1112 футах (339 м) к северу от мыса. [4]
Огайо был исследован на нескольких основных подразделениях, которые вместе называются Землями Огайо , каждый из которых имеет свой собственный меридиан и базовую линию . Первые исследования, особенно в Огайо, проводились скорее быстро, чем тщательно, в результате чего многие из старейших поселков и районов значительно отличаются от предписанной формы и площади. Двигаясь на запад, точность стала более важным фактором, чем быстрая продажа, и система была упрощена за счет установления одной основной линии север-юг ( главный меридиан ) и одной линии восток-запад (базовая), которые контролируют описания для всего штата или более. Например, один Willamette Meridian обслуживает как Орегон , так и Вашингтон . Границы округов часто следуют за опросом, поэтому на Среднем Западе и Западе есть много прямоугольных округов . [ нужна цитата ]
Эта система частично используется на большей части территории страны, но значительная ее часть использует другие системы. Территория, находившаяся под юрисдикцией Тринадцати колоний на момент обретения независимости, не приняла ПЛСС, за исключением территории, которая стала Северо-Западной территорией и некоторых южных штатов . Эта территория включает Джорджию , Коннектикут , Делавэр , Кентукки , Мэн , Мэриленд , Массачусетс , Нью-Гэмпшир , Нью- Джерси , Нью- Йорк , Северную Каролину , Пенсильванию , Род-Айленд , Южную Каролину , Теннесси , Вермонт , Вирджинию и Западную Вирджинию . На старых землях чероки в Джорджии термин « участок» используется в качестве обозначения земли, но он не определяет ту же территорию, что и участок , используемый PLSS. Мэн использует вариант системы в ненаселенных частях штата. В некоторых частях Техаса, западного Нью-Йорка, северо-западной Пенсильвании, западной Джорджии, западного Кентукки, западного Теннесси и северного штата Мэн используются разработанные штатом системы обследования, аналогичные PLSS. [5]
Другими основными исключениями из PLSS являются:
Обследование любой региональной территории, например штата или нескольких штатов, представляет собой многоэтапный процесс. Сначала устанавливаются две контрольные линии съемки: базовая линия, идущая с востока на запад, и главный меридиан, идущий с севера на юг. Их расположение определяется заранее выбранной начальной точкой , где они берут начало и, таким образом, пересекаются. Затем на определенном интервале расстояний, обычно 24 или 30 миль (48 км) в зависимости от года и местоположения, устанавливаются стандартные параллели широты параллельно базовой линии. Установленные таким образом меридиан, базовая линия и стандартные параллели образуют решетку, на которой затем основываются все дальнейшие исследования. Последующая работа разделила землю на исследовательские поселки площадью примерно 36 квадратных миль (93 км 2 ) или 6 миль (9,7 км ) с каждой стороны. Это достигается путем установления границ поселков и ареалов. Линии поселков проходят параллельно базовой линии (восток-запад), а линии полигонов проходят с севера на юг; каждый установлен с интервалом в 6 миль. Наконец, поселки подразделяются на 36 секций площадью примерно 1 квадратная миля (640 акров; 2,6 км 2 ) и секции на четыре четверти секции по 0,25 квадратных миль (160 акров; 0,65 км 2 ) каждая. Пересечение линии поселка (или базовой линии) с линией диапазона (или главным меридианом) образует угол поселка , линии сечения с любым другим типом линии — угол сечения , а точку на полпути между любыми двумя углами сечения — угол четверти. . Федеральное правительство обычно проводило обследование только на уровне этой четверти, а разделение более мелких участков выполнялось впоследствии частными геодезистами после первоначальной продажи.
Поскольку план съемки является двумерным (прямоугольным), а реальная Земля трехмерной (приблизительно сферической и топографической), необходимо периодически вносить корректировки в земельные участки, чтобы предотвратить распространение ошибок; не все участки могут иметь площадь в одну квадратную милю, и не все поселки могут иметь площадь ровно 36 квадратных миль. Точнее, все бегущие линии север-юг (все линии диапазона и половина всех линий сечения), как и нулевой меридиан, всегда устанавливаются относительно истинного геодезического севера. Но выполнить это условие и при этом сохранить прямоугольную сетку суши физически невозможно, поскольку такие линии сходятся на северном полюсе.
Эти корректировки выполняются в двух разных масштабах. В небольшом масштабе (в пределах поселка) это делается путем начала секционных исследований («подразделений» поселка) в юго-восточном углу и постепенного продвижения к северо-западному углу. Используемый алгоритм состоит в том, чтобы двигаться на север, чтобы определить шесть самых восточных секций (и четвертей секций), затем двигаться на запад с интервалом в одну милю, параллельно восточной границе поселка, повторяя этот процесс, пока не будет достигнута западная сторона поселка. . В результате самым северным и самым западным ярусам секций — всего 11 — разрешено отклонение от одной квадратной мили, а остальным (самым юго-восточным) 25 секциям — нет. Этот метод решает проблему кривизны в пределах поселка, а также допускает любые ошибки, допущенные во время съемки (которые были почти неизбежны из-за физической сложности работы и грубого используемого оборудования), без чрезмерного ущерба для базовой прямоугольной природы системы как весь. В более крупном масштабе нескольких поселков стандартные параллели развивались при установлении базовой линии, так что ширина поселков не уменьшается постоянно по мере продвижения сетки на север (и фактически является основной причиной их создания). Таким образом, поправки на кривизну Земли существуют в двух отдельных пространственных масштабах: меньшем масштабе внутри поселков и более крупном масштабе между несколькими поселками и в пределах стандартных параллелей.
Всегда используется конкретный и краткий дескриптор местоположения, в котором поселки и участки индексируются на основе (1) положения поселка относительно начальной точки, (2) местоположения участка в пределах назначенного поселения и (3) главного меридиана. ссылка. Городок, диапазон и участок обозначаются буквами T, R и S соответственно, а основные направления от начальной точки - N, S, E и W; каждый главный меридиан также имеет свое установленное сокращение. Так, например, описание «T1SR20E S13 MDM» звучит следующим образом: Городок 1 Юг, Диапазон 20 Восток, Раздел 13, Меридиан Горы Диабло. То есть, 13-й участок в первом поселке к югу от базовой линии (в данном случае, базовая линия горы Диабло) и 20-й участок к востоку от главного меридиана (меридиан горы Диабло). Поскольку линии поселка и дальности находятся на расстоянии шести миль друг от друга, часть обозначения «T1SR20E» мгновенно помещает местоположение где-то между нулем и шестью милями к югу от базовой линии и в 114 и 120 милях к востоку от главного меридиана. Зная, как нумеруются участки внутри поселков, можно определить, что участок 13 занимает одну квадратную милю, расположенную в 2–3 милях к югу и в 119–120 милях к востоку от начальной точки горы Диабло (в центральной Калифорнии). Обратите внимание, что участки внутри поселка пронумерованы по нетрадиционной схеме бустрофедона (рис. 2), в которой чередующиеся ряды нумеруются в противоположных направлениях, начиная с участка 1 в северо-восточном углу и заканчивая разделом 36 в юго-восточном углу, как согласно рисунку 2. Таким образом, участок 13 примыкает к восточной границе указанного поселка. Нумерация по этому шаблону гарантирует, что нумерованно последовательные участки в пределах одного и того же поселка физически соседствуют и имеют коллинеарные границы.
Расстояния всегда измерялись в цепях и звеньях на основе 66-футовой измерительной цепи Эдмунда Гюнтера . Цепь – настоящая металлическая цепь – состояла из 100 звеньев, каждое длиной 7,92 дюйма (201 мм). Восемьдесят цепочек составляют одну геодезическую милю США (которая отличается от международной мили на несколько миллиметров). Было два цепника, по одному на каждом конце, которые физически проводили измерения, один из них обычно также выступал в роли «циркуля», устанавливая правильный пеленг при каждом размещении цепи. В лесных районах для быстрого продвижения и точности было важно, чтобы ведущий цепь всегда следовал правильному направлению, поскольку выпрямление цепи было невозможно без обхода деревьев и повторного измерения. Также необходимо было поддерживать уровень цепи, поскольку все расстояния съемки основаны на горизонтальном, а не наклонном расстоянии. На крутых склонах это означало укорочение цепи, приподнятие одного конца цепи относительно другого или и то, и другое. В районах, где измерение с помощью цепи было невозможно, например, на чрезвычайно крутой местности или водных препятствиях, расстояния рассчитывались методом триангуляции .
Памятник – это установка постоянных наземных объектов, обозначающих точное местоположение обследованных точек и линий. Они являются юридически обязательными маркерами, используемыми для определения границ собственности, и, как таковые, являются кульминацией любого обследования. Они состоят как из угловых памятников, так и из близлежащих вспомогательных объектов, которые «свидетели» им. Объекты-свидетели позволяют последующим геодезистам и землевладельцам найти первоначальное расположение углового памятника в случае его разрушения. Скваттеры или поселенцы нередко разрушали угловые памятники, если считали, что патентование земли поставит под угрозу их проживание на ней. По этой причине разрушение угловых памятников или сопровождающих их объектов-свидетелей было и остается федеральным правонарушением.
По углам установлены угловые памятники , обозначающие их точное расположение на местности. Как и большинство спецификаций PLSS, спецификации для угловых памятников также со временем изменились. В 19 веке памятники обычно представляли собой груду камней, деревянный столб или их комбинацию. Деревья можно было бы использовать, если бы угол упал именно на то место, где он рос. В XX веке стали необходимы стальные трубы с крышками, опирающиеся на насыпи породы (см., например, рис. 4). Свидетелями могут быть деревья, камни или вырытые в земле траншеи; их точное расположение относительно угла и нанесенная на них маркировка также фиксируются в официальных полевых заметках геодезиста . Деревья-свидетели в углах чаще называют опорными деревьями, потому что необходимо было записать точное расстояние и направление от угла до них (а также таксон и диаметр).
На каждом несущем дереве обычно требовалось два пожара: один на уровне груди и хорошо видимый, а другой на уровне земли (в случае, если дерево было незаконно срублено, а пень оставался). На обнаженной от пожара древесине геодезисты должны были нанести долотами информацию о поселке, ареале и разрезе, как правило, на двух или четырех несущих деревьях, если они находились на некотором разумном расстоянии от угла (сначала не указано, но позже). устанавливается на расстоянии максимум 3 цепей (178 футов 60 метров). Плодоносящие деревья имеют жизненно важное значение не только для целей определения границ земель, но и для их использования экологами при оценке исторического состояния лесной растительности до заселения и крупномасштабного нарушения земель человеком. Данные, представленные в этих исследованиях, дают точную оценку исходного состава и структуры леса, и, соответственно, эти данные широко использовались.
Вдоль линий съемки памятники были гораздо менее сложными и состояли в основном только из пылающего изображения и простых надписей деревьев непосредственно на линии съемки или очень близко к ней. Цель заключалась в том, чтобы помочь проследить исследованную линию, если это станет необходимым. Это было также дополнительным доказательством того, что линия на самом деле была проложена правильно, особенно в тех случаях, когда соответствующая информация о вычеркнутом дереве линий (вид, диаметр и расстояние от предыдущего угла) была записана в полевых заметках, как это часто требовалось.
Записи, которые вели геодезисты во время выполнения работ, со временем менялись. Более того, то, насколько хорошо отдельные геодезические группы фактически соответствовали требованиям или рекомендациям того времени, также различалось. Ниже приводится список [6] наиболее часто требуемых ландшафтных и геодезических объектов, которые либо требовались, либо требовалось отмечать на протяжении большей части девятнадцатого века.
В следующей таблице показаны некоторые преобразования расстояний и площадей в PLSS:
Судя по дате публикации руководства BLM в 1973 году и ссылке на сфероид Кларка 1866 года в разделе 2-82, предполагается, что перечисленные координаты относятся к системе координат NAD27.
Эти обследованные государственные земли не имели начальной точки происхождения как поселка, так и ареала. [7]
Закон о Тихоокеанской железной дороге 1862 года (подписанный президентом Авраамом Линкольном ) был первым крупным грантом на землю, специально предназначенным для трансконтинентальной железной дороги . Этот закон предоставил обследованные государственные земли для железной дороги для строительства железнодорожных систем, а также миллионы акров для сбора капитала, необходимого для строительства и обслуживания будущих железных дорог.
На каждую милю построенной железной дороги было выделено по десять квадратных миль земли с каждой стороны предлагаемого железнодорожного пути. Для измерения использовался PLSS. Каждая завершенная железная дорога длиной в одну милю была похожа на участок. Если железная дорога проходила преимущественно на восток и запад, с каждой стороны полосы отвода длиной 400 футов (120 м) выделялся участок длиной в 10 миль (16 км) из участков в одну квадратную милю. Если железная дорога проходила преимущественно на север и юг, с каждой стороны полосы отвода длиной 400 футов (120 м) выделялся поселок площадью 10 миль (16 км) с участками в одну квадратную милю. Земля была предоставлена попеременно частями (одна квадратная миля), причем каждый участок с нечетным номером отходил к железнодорожной компании, а каждый участок с четным номером оставался за правительством. Это создало шахматную доску вдоль предлагаемых железных дорог. Это должно было гарантировать, что доступ к железным дорогам повысит ценность как участков, предоставленных железными дорогами, так и участков, принадлежащих государству в шахматной доске. Система была разработана сенатором Стивеном А. Дугласом при политической поддержке сенатора Джефферсона Дэвиса . [8]
Согласно закону 1785 года, секция 16 каждого городка была отведена для школьных целей и поэтому часто называлась школьной секцией . Раздел 36 также был впоследствии добавлен в качестве школьного раздела в западных штатах. [9] Различные штаты и округа по-своему игнорировали, изменяли или дополняли это положение, но общим (предполагаемым) эффектом была гарантия того, что местные школы будут иметь доход и что общественные школы будут расположены в центре для всех детей. Примером выделения земли, выделенной специально для высшего образования, является Колледж-Тауншип в Огайо .
Сообщалось о многочисленных случаях мошеннических или плохих геодезических работ, возможно, почти в каждом штате. Удаленность обследуемой земли, безусловно, создавала возможности для мошенничества. Самое громкое, крупномасштабное и дорогостоящее мошенничество было совершено Синдикатом Бенсона , действовавшим в основном в Калифорнии в 1880-х годах. [10]
PLSS считается одним из основных спорных вопросов при принятии метрической системы в Соединенных Штатах . PLSS использовала цепь Гюнтера в качестве основного измерения. Однако в Канаде, где землеустройство основано на тех же единицах измерения, что и в США, метрическая система была принята без проблем.
«...измерения каждого участка земли в Соединенных Штатах были произведены в акрах, футах и дюймах и публично зафиксированы вместе с правами на землю в соответствии с системой учета, характерной для этой страны». —Институт Франклина в Филадельфии (1876 г.). Из-за этого переопределение границ собственности может создать большое количество юридических проблем и путаницу среди владельцев собственности. Многие местные законы о зонировании определяются в футах/квадратных футах. Преобразование единиц измерения для геодезистов является непростой задачей, и часто требуются сложные решения (например, неуниверсальные коэффициенты преобразования, мягкое/жесткое преобразование, округление чисел).
Поскольку дороги обычно прокладываются вдоль границ участков, расположенных на расстоянии одной мили (1,6 км) друг от друга, растущие городские районы приняли дорожные сети с «блоками» длиной в милю в качестве основной уличной сети. Такие дороги в городских районах известны как дороги секционных линий , обычно предназначенные в первую очередь для автомобильного движения и ограниченные в использовании для безмоторных перевозок. В пригородах после Второй мировой войны коммерческая застройка в основном происходила вдоль и на пересечениях магистралей , в то время как остальная часть бывших участков площадью в квадратные мили обычно заполнялась жилой застройкой, а также школами, религиозными сооружениями и парками. Одним из примеров этого является система Майл-Роуд в Детройте, штат Мичиган .
Иногда, и чаще во внутренних послевоенных пригородах мегаполиса , чем во внешних районах, артерии проходят с интервалом примерно в полмили. Эта строго регламентированная городская (или пригородная) структура совпала с столь же строгой практикой евклидова зонирования (названного в честь города Евклид, штат Огайо , который выиграл в 1926 году в Верховном суде дело «Деревня Евклид, штат Огайо» против компании Ambler Realty Co. , которая установила конституционность зонирования). При евклидовом зонировании использование собственности диктуется и регулируется районным зонированием, границы которого часто основаны на расположении артерий.
К западу от Аппалачей дорожные системы часто следуют структуре сетки PLSS. Результатом могут стать перекрестки под углом 90 градусов и очень длинные участки прямых дорог. [11] [12]
Земельная система является важной частью американской истории и культуры. Среди прочего, стандартные фразы «нижние 40», «передние 40», «задние 40» и « 40 акров и мул », которые иногда можно услышать в американских фильмах , относятся к разделу «четверть четверти». «Нижние 40» в четверти секции — это те, которые находятся на самой низкой высоте, то есть в направлении стекания воды. «Нижние 40» часто обозначают расположение или направление ручья или пруда. Фраза «40 акров и мул» была апокрифической компенсацией, обещанной Бюро вольноотпущенников после Гражданской войны в США .
Homesteading , основной продукт американской западной культуры , зависел от PLSS. В первоначальном Законе о гомстедах 1862 года, во время правления Линкольна , каждому поселенцу было выделено 160 акров (0,65 км 2 ) земли, четверть участка. Более поздние поправки к Закону о гомстедах выделили больше земли, целых 640 акров (2,6 км 2 ), секция. Это была хорошая поправка, которую можно было применить к землям, которые были более засушливыми или более пустынными, чем предыдущие, более желательные земли, которые уже были заселены. Во многих случаях эта земля больше подходила для скотоводства , чем для земледелия .
Акт Конгресса от 24 февраля 1863 г. предоставил разделы 16 и 36 каждого городка в пользу обычных школ.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )