Национальная система диких и живописных рек была создана Законом о диких и живописных реках 1968 года (Публичный закон 90-542 [1] ), принятым Конгрессом США для сохранения определенных рек с выдающимися природными, культурными и рекреационными ценностями в свободном доступе. -текущее состояние для удовольствия нынешнего и будущих поколений.
Закон примечателен тем, что защищает особый характер этих рек, а также признает потенциал их надлежащего использования и развития. Он поощряет управление реками, которое пересекает политические границы, и способствует участию общественности в разработке целей по защите рек. Закон, подписанный президентом Линдоном Б. Джонсоном в разгар экологической эры Соединенных Штатов, гласит:
«Настоящим объявляется политикой Соединенных Штатов, что некоторые избранные реки Нации, которые в своей непосредственной близости обладают выдающимися живописными, рекреационными, геологическими, рыбными и дикими, историческими, культурными или другими подобными ценностями, должны быть Конгресс заявляет, что установленная национальная политика в отношении плотин и других сооружений на соответствующих участках рек Соединенных Штатов Государства должны быть дополнены политикой, которая сохранит другие выбранные реки или их участки в их свободном состоянии, чтобы защитить качество воды таких рек и выполнить другие жизненно важные национальные природоохранные цели». (Закон о диких и живописных реках) [2]
Закон учредил Национальную систему диких и живописных рек для защиты и улучшения рек, которые признаны значимыми на региональном и национальном уровне. Риверы могут назначаться Конгрессом или, если соблюдены определенные требования, министром внутренних дел . Каждая назначенная река находится в ведении либо федерального агентства, агентства штата или племени, либо в рамках партнерства между любым количеством этих государственных органов и местными НПО . Обозначенные сегменты не обязательно должны включать всю реку и могут включать верховья и притоки. Для рек, находящихся в федеральном управлении, обозначенные границы обычно составляют в среднем четверть мили по обоим берегам в 48 нижних штатах и полмили на реках за пределами национальных парков на Аляске , чтобы защитить ценности, связанные с реками.
По состоянию на август 2018 года Национальная система защищает более 12 700 миль (20 400 км) 209 рек в 40 штатах и Содружестве Пуэрто-Рико ; это менее четверти процента рек страны, протекающих на территории Соединенных Штатов на протяжении более 3,5 миллионов миль (5 600 000 километров). [3] Для сравнения: более 75 000 крупных плотин по всей стране изменили по меньшей мере 600 000 миль (970 000 км), или около 17 процентов американских рек.
Национальный закон о диких и живописных реках стал результатом рекомендаций президентской комиссии, Комиссии по обзору ресурсов для отдыха на открытом воздухе (ORRRC). Среди прочего, комиссия рекомендовала стране защищать дикие и живописные реки от застройки, которая существенно изменила бы их свободный характер и ценность. В это время в стране также наблюдалась быстрая деградация водных ресурсов из-за попадания муниципальных и промышленных сточных вод в реки страны. Многие водные пути и рыба в них были токсичными, что делало их непригодными для использования окружающими сообществами. Популяции водных видов сокращались, а людей переселяли из своих сообществ из-за безудержного строительства плотин. По всей стране люди писали письма с просьбой к президенту и первой леди защитить их любимые реки. В конечном итоге закон был спонсирован сенатором Фрэнком Черчем ( штат Айдахо ) и подписан президентом Линдоном Б. Джонсоном 2 октября 1968 года. Река или участок реки может быть определен Конгрессом США или министром юстиции США . интерьер . В 1968 году в рамках первоначального закона восемь рек были признаны национальными дикими и живописными реками ( Клируотер , Элевен-Пойнт , Фезер , Рио-Гранде , Роуг , Санта-Крус , Салмон и Вольф ). [4] По состоянию на ноябрь 2018 года 209 рек общей протяженностью 12 754 миль в 40 штатах и Пуэрто-Рико имеют статус дикой и живописной природы. [2] Для сравнения: более 75 000 крупных плотин по всей стране изменили как минимум 600 000 миль, или около 17%, американских рек. [обновлять]
Отдельные реки в Соединенных Штатах сохраняются как обладающие выдающимися ценностями (ORV), которые попадают в 8 категорий: живописные, рекреационные, геологические, рыбные, дикие, исторические, культурные или другие подобные ценности. Эти ценности можно считать синонимом экосистемных услуг или тех товаров и услуг, которые природа предоставляет бесплатно и которые в конечном итоге приносят пользу обществу. [5] Реки (или участки рек), обозначенные таким образом, предназначены для защиты и улучшения навечно, сохраняя их состояние свободного течения от плотин и застройки, которые в противном случае ухудшили бы качество их замечательных ценностей. Национальный статус дикой и живописной природы по сути накладывает вето на лицензирование строительства новых плотин на выделенном участке реки или непосредственно затрагивающих его. Он также обеспечивает надежную защиту от финансируемых из федерального бюджета изменений берегов и каналов, которые отрицательно влияют на ценность рек, защищает общественные земли на берегу реки от новой разработки нефти, газа и полезных ископаемых, а также создает федеральное право на резервную воду для защиты ценностей, зависящих от стока, таких как среда обитания рыб.
В 2018 году Америка продолжает праздновать 50-летие Закона о диких и живописных реках. [6]
2 августа 2018 года 20 миль (32 км) Ист-Роузбад-Крик в Монтане были признаны дикими и живописными, что стало первым статусом дикой и живописной местности в Монтане за более чем 40 лет. [7]
Присвоение статуса дикой и живописной реки специально защищает свободный характер рек как на федеральных, так и на нефедеральных территориях, чего не может сделать Закон о дикой природе и другие федеральные обозначения. Несмотря на необоснованные опасения, назначение WSR не меняет права частной собственности.
Национальные дикие и живописные реки, находящиеся под федеральным управлением, находятся в ведении одного или нескольких из четырех основных землеустроительных агентств федерального правительства. Из 209 национальных диких и живописных рек большинство находится в ведении Лесной службы США , за которой следует Служба национальных парков; десять из тех, что находятся в ведении НПС, являются официальными подразделениями , а большинство являются частью других парков. Остальные WSR находятся в ведении Бюро по управлению земельными ресурсами Национальных заповедных земель, первоначально называвшихся Национальной системой охраны ландшафтов , и Службы охраны рыбы и дикой природы США на Аляске .
Дикие и живописные реки, находящиеся под управлением штата, подлежат той же защите, что и реки, находящиеся в федеральном управлении. Эти реки штата могут быть добавлены в национальную систему министром внутренних дел по заявлению губернатора штата, через который протекает река.
Обозначенным рекам присваивается одна или несколько категорий: дикая, живописная или рекреационная. Эти классификации основаны на характере развития окрестностей реки на момент определения. Дикие реки являются наиболее отдаленными и неосвоенными, в то время как рекреационные реки часто имеют множество точек доступа, дорог, железных дорог, мостов и домов, расположенных в пределах обозначенного коридора. Живописные реки, как правило, находятся где-то между диким и рекреационным уровнем развития. Важно отметить, что классификация реки не связана с ценностью (ценностями), которые сделали ее достойной обозначения. Например, рекреация не может быть выдающейся ценностью на реке, отнесенной к категории рекреационных, а пейзаж на реке не может быть отнесен к категории живописных. Примечательно, что дикие и живописные реки получают одинаковый стандарт защиты независимо от классификации.
