Национальная система реагирования США ( NRF ) является частью Национальной стратегии внутренней безопасности , которая представляет руководящие принципы , позволяющие партнерам по реагированию на всех уровнях готовиться и обеспечивать единый национальный ответ на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации. Основываясь на существующей Национальной системе управления инцидентами (NIMS), а также стандартизации системы управления инцидентами (ICS), координационные структуры NRF всегда действуют для реализации на любом уровне и в любое время для местного, государственного и национального реагирования на чрезвычайные ситуации или стихийные бедствия. .
NRF официально заменил Национальный план реагирования (NRP) 22 марта 2008 г., через шестьдесят дней после его публикации в Федеральном реестре . До этого времени NRF служила информацией о национальном намерении политики внутренней безопасности заменить NRP на эту дату. [1]
Заинтересованное партнерство означает, что лидеры на всех уровнях сотрудничают для разработки общих целей реагирования и согласования возможностей. Это сотрудничество призвано предотвратить перегрузку любого уровня во время кризиса.
Многоуровневое реагирование подразумевает эффективное управление инцидентами, при котором такие инциденты обрабатываются на самом низком уровне юрисдикции и поддерживаются дополнительными возможностями только при необходимости.
Масштабируемые, гибкие и адаптируемые операционные возможности реализуются по мере изменения размера, масштаба и сложности инцидентов, так что реакция на инцидент или комплекс инцидентов адаптируется для удовлетворения требований управления ICS/NIMS по целям. Ресурсы ICS/NIMS различных формально определенных типов ресурсов запрашиваются, назначаются и развертываются по мере необходимости, затем демобилизуются, когда они доступны, и развертывание при возникновении инцидентов больше не требуется.
Единство усилий посредством единого командования означает уважение ICS/NIMS кцепочке командованияс упором на плавную координацию между юрисдикциями для поддержки общих целей. Эта плавная координация осуществляется с помощью протокола связи «Plain English» между командными структурами ICS/NIMS и назначенными ресурсами для координации операций реагирования между несколькими юрисдикциями, которые могут быть объединены в комплекс инцидентов.
Готовность действовать : «Наш коллективный долг — обеспечить наилучшее возможное реагирование. От отдельных лиц, домохозяйств и сообществ до местных, племенных, государственных и федеральных правительств — национальные меры реагирования зависят от нашей готовности действовать». [2]
NRF состоит из основного документа и приложений. Ядро NRF охватывает: [3]
Приложения к функциям экстренной поддержки NRF включают следующие перечисленные протоколы: [4]
Приложения поддержки включают в себя:
Приложения об инцидентах включают:
Приложение «Нефть и опасные материалы» заменено ESF № 10.
NRF представляет собой современное состояние Америки в области применения стратегического штабного планирования, в основе которого лежит модель прусского генерального штаба 1870 года, после чего армия Соединенных Штатов приняла эту форму штабной организационной структуры и функций. [8] Эта модель включает в себя специальные доктринальные компоненты для институционального акцента на обучении лидерству на всех организационных уровнях в сочетании с постоянным историческим анализом для получения общепонятных стратегических уроков. [9]
В конкретном случае модели NRF для передового стратегического планирования персонала в рамках Комплексного управления чрезвычайными ситуациями (CEM) после президентских директив внутренней безопасности 5 и 8, NRF включает в себя военно-полевые компоненты в соответствии с указаниями президента или утвержденными министром обороны . В своей структуре управления, параллельной ICS/NIMS, при национальной координации, эти военные средства поддерживают операции гражданских ресурсов ICS/NIMS в заданном сценарии инцидента под управлением целей. [10] Под руководством министра внутренней безопасности Ресурсный центр NRF представляет собой живую систему , которую можно пересматривать и обновлять динамично и прозрачно, где онлайн-ресурсный центр позволит вносить постоянные изменения по мере необходимости, чтобы отразить непрерывный анализ реальных событий. мировые события и усвоение впоследствии извлеченных уроков CEM. [1]
