stringtranslate.com

Система народных конгрессов

Система народных собраний ( китайский :人民代表大会制度; пиньинь : Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Zhìdù ) под руководством Коммунистической партии Китая (КПК) является формой правления Китайской Народной Республики (КНР) и основана на принципе единой власти , в котором вся государственная власть принадлежит Всекитайскому собранию народных представителей (ВСНП). В КНР не существует разделения властей . Все государственные органы избираются, подотчетны и не имеют отдельных полномочий, кроме тех, которые предоставлены им ВСНП. По закону все выборы на всех уровнях должны соответствовать руководству КПК. [1]

Система

Согласно конституции КНР , вся власть принадлежит народу, а Всекитайское собрание народных представителей и местные народные собрания являются органами, через которые народ осуществляет государственную власть. [2] [ необходим неосновной источник ] ВСНП официально является высшим органом государственной власти Китая , а Постоянный комитет является его постоянным органом. [2] [ необходим неосновной источник ]

Уровни

Система народных конгрессов была изложена в Законе о выборах 1953 года и впоследствии пересмотрена. [3] В настоящее время существует пять уровней народных конгрессов. [3] От более к менее локальному, они следующие: [3]

  1. народные собрания в деревнях, поселках и городах национальных меньшинств;
  2. собрания народных представителей городов, не имеющих административного деления, городских районов, уездов и автономных уездов ;
  3. народные собрания в подокругах крупных городов и в автономных округах ;
  4. народные собрания провинций , автономных районов и городов центрального подчинения ; а также
  5. Всекитайское собрание народных представителей.

Прямые выборы происходят на двух самых местных уровнях, в то время как члены на более высоких уровнях избираются косвенно, т. е. избираются теми, кто избран на более низких уровнях. [3] Размер народных собраний увеличивается с их административным рангом. [4] За некоторыми исключениями, волостные народные собрания обычно имеют от 40 до 130 депутатов, уездные народные собрания от 120 до 450, окружные народные собрания от 240 до 650, провинциальные народные собрания от 350 до 1000, а Всекитайское собрание народных представителей около 3000. Общее количество народных собраний по всему Китаю на разных уровнях составляет более 40 000, а общее количество депутатов исчисляется сотнями тысяч. [4]

Роль Коммунистической партии Китая

Выдвижение кандидатур на всех уровнях контролируется Коммунистической партией Китая (КПК), а верховное положение КПК закреплено в конституции штата, что означает, что выборы имеют мало возможностей влиять на политику. [5] [4] КПК, посредством своего контроля над процессом выдвижения кандидатур, обеспечивает, чтобы около 70% депутатов народных собраний были членами партии. [4] Высшие должности в системе предоставляются старшим лидерам КПК, включая должность председателя ВСНП , который всегда был членом Постоянного комитета Политбюро , и должности заместителя председателя ВСНП . [4] Кроме того, выборы не являются плюралистическими, поскольку никакая оппозиция не допускается. [5]

КПК играет центральную роль в законотворчестве, которая со временем менялась. [6] [7] [8] [9] КПК фактически стоит выше любого правового кодекса и конституции Китайской Народной Республики . [10] [11] Принципы и лозунги КПК кодифицированы в правовом кодексе государства, чтобы повысить легитимность правления партии. [10] Роль КПК в законотворчестве возросла во время пребывания у власти Генерального секретаря КПК Си Цзиньпина . [12] С помощью различных документов, циркулирующих в КПК, партия руководит законодательными органами Китая, такими как Постоянный комитет ВСНП, в процессе законотворчества. [13] [14]

Смотрите также

Ссылки

Цитаты

  1. ^ Хао, Минсонг; Кэ, Сиван (5 июля 2023 г.). «Персональные сети и участие низовых избирателей в Китае: результаты китайского всеобщего социального исследования». Журнал китайской политической науки . 29 (1): 159–184. doi : 10.1007/s11366-023-09861-3 . ISSN  1080-6954.
  2. ^ ab "О Конгрессе". Всекитайское собрание народных представителей . Архивировано из оригинала 24 сентября 2023 года . Получено 3 ноября 2023 года .
  3. ^ abcd Boer 2021, стр. 193.
  4. ^ abcde Truex 2016, стр. 158–175.
  5. ^ ab "Демократия". Расшифровка Китая . Гейдельбергский университет . 4 февраля 2021 г. Архивировано из оригинала 2022-08-16 . Получено 2022-08-22 .
  6. ^ Таннер, Мюррей Скот (1994). «Эрозия контроля коммунистической партии над законотворчеством в Китае». The China Quarterly . 138 (138): 381–403. doi :10.1017/S0305741000035803. ISSN  0305-7410. JSTOR  654949. S2CID  154784276.
  7. ^ Чиен-Мин, Чао (2003-03-10). «Надзорная власть Всекитайского собрания народных представителей и роль КПК». Копенгагенский журнал азиатских исследований . 17 : 6–30. doi : 10.22439/cjas.v17i0.11 . ISSN  1395-4199.
  8. ↑ Таннер, Мюррей Скот (март 1995 г.). «Как законопроект становится законом в Китае: этапы и процессы законотворчества». The China Quarterly . 141 : 39–64. doi :10.1017/S0305741000032902. ISSN  0305-7410. S2CID  154503140.
  9. ^ Отто, Ян; Чэнь, Цзяньфу; Ли, Ювэнь; Полак, Морис В. (2000-09-14). Законодательство в Китайской Народной Республике . Springer Netherlands. ISBN 978-90-411-1433-4.
  10. ^ ab "Правление по закону с китайской спецификой" . The Economist . 13 июля 2023 г. ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 17 июля 2023 г. Получено 22 июля 2023 г. Партия стоит выше любого правового кодекса и даже конституции Китая, ее полномочия не контролируются никаким судом. Действительно, г-н Си осуждает независимость судебной системы и разделение властей как опасные иностранные идеи. Вместо этого, если послушать объяснения ученых-юристов, г-н Си предлагает правление по закону: т. е. профессиональное управление чиновниками, следующими стандартизированным процедурам. Внутри страны партия надеется, что этот вид авторитарного правления будет пользоваться большей легитимностью, чем преобладавшая ранее альтернатива: произвольное принятие решений (часто коррумпированными) чиновниками.
  11. ^ Доши, Раш (2021-09-30). Долгая игра: Великая стратегия Китая по вытеснению американского порядка (1-е изд.). Oxford University Press . стр. 35. doi : 10.1093/oso/9780197527917.001.0001. ISBN 978-0-19-752791-7OCLC  1256820870. Партия стоит над государством, действует параллельно государству и вовлечена во все уровни государства.
  12. ^ Экономика, Элизабет (2018). Третья революция: Си Цзиньпин и новое китайское государство . Oxford University Press . ISBN 978-0-19-086607-5.
  13. ^ Као, Дебора (2017-03-02). Китайское право: языковая перспектива . Routledge. ISBN 978-1-351-95197-5.
  14. ^ 刘松山, 24 мая 2017 г., 法学月刊杂志社. «党领导立法工作需要研究解决的几个重要问题». Архивировано из оригинала 19 декабря 2017 года . Проверено 31 мая 2017 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)

Цитируемые работы