Колумбийский параполитический скандал или « parapolítica » на испанском языке (сочетание слов paramilitar и política ) относится к скандалу в Конгрессе Колумбии, который продолжался с 2006 года и по настоящее время , когда нескольким конгрессменам и другим политикам были предъявлены обвинения в сговоре с Объединенными силами самообороны Колумбии (AUC), военизированной группировкой, которая несет ответственность за убийства тысяч мирных жителей Колумбии.
В феврале 2007 года колумбийский сенатор Хорхе Энрике Робледо предложил другой термин — «параурибисмо», указывающий на то, что скандал в основном затронул должностных лиц или политических союзников администрации президента Альваро Урибе . [1]
К 17 апреля 2012 года под следствием находились 139 членов Конгресса. Пять губернаторов и 32 законодателя, включая Марио Урибе Эскобара , кузена президента Урибе и бывшего президента Конгресса, были осуждены. [2]
Отношения между политиками, государственными чиновниками, силами безопасности, другими слоями колумбийского общества и военизированными формированиями развивались на протяжении многих лет, что привело к проникновению последних в колумбийскую политику и правительство.
По данным газеты El Tiempo , один из лидеров военизированных формирований, Родриго Товар Пупо , стремился достичь полной власти на Атлантическом побережье и, в конечном итоге, над Колумбией. [3] Чтобы добиться этого, он и другие лидеры военизированных формирований контактировали с политиками как до, так и во время и после демобилизации AUC.
В 2001 году около 32 человек, включая членов конгресса, политиков, лидеров военизированных формирований и других, встретились в Санта-Фе-де-Ралито, чтобы подписать секретный документ, известный как Пакт узла Парамилло или как «Пакт Ралито». Текст документа призывал к «восстановлению страны», подписанию нового общественного договора и сохранению национальной независимости, среди прочих заявлений. Когда существование документа было раскрыто в конце 2006 года, участники, такие как бывший конгрессмен Эленора Пинеда, утверждали, что документ стремился стать вкладом в поиск мира в Колумбии. Оппозиционный сенатор Хуан Мануэль Лопес Кабралес, который также подписал документ, утверждал, что он сделал это по незнанию и под давлением. [4]
После завершения демобилизации и разразившегося скандала было произведено несколько арестов, последний из которых состоялся 15 февраля 2007 года. Сенатор Альваро Араухо Кастро , брат бывшего министра иностранных дел Марии Консуэло Араухо , был среди пяти конгрессменов, арестованных в тот день. [5] Также были арестованы Маурисио Пимьенто , Диеб Малуф, Альфонсо Кампо Эскобар и Луис Эдуардо Вивес. Его арест привёл к её отставке четыре дня спустя.
Расследование Верховным судом связей между военизированными группами и конгрессом было основано в основном на файлах, обнаруженных на ноутбуке, принадлежащем организации бывшего лидера военизированных групп Родриго Товара Пупо , известного как Хорхе 40. [6] [7 ]
Так называемый «околополитический скандал» разгорелся в июне 2005 года после того, как Клара Лопес Обрегон , член оппозиционной партии «Альтернативный демократический полюс» , официально осудила в Верховном суде Колумбии существование связей между военизированными формированиями и некоторыми конгрессменами. [8] Ранее лидер военизированных формирований Сальваторе Манкузо заявил в интервью, что около 35% избранного Конгресса в 2002 году были настроены дружелюбно по отношению к их группе.
Конфискация ноутбука, принадлежащего организации военизированного лидера Хорхе 40, придала скандалу еще больший размах. Он содержал многочисленные файлы, в которых упоминались или были замешаны политики и сотрудники сил безопасности, сотрудничавшие с его военизированной силой. [9]
9 ноября 2006 года Верховный суд вынес постановление о задержании трех причастных к этому конгрессменов.
Конгрессмен Альваро Гарсия был обвинен по обвинениям в сговоре с целью совершения тяжкого преступления, тяжком убийстве и хищении . Верховный суд обвинил Гарсию в организации, продвижении, вооружении и финансировании незаконных военизированных групп в департаменте Сукре с 1997 года, в участии в резне в Макайепо [10] в 2000 году, в которой было убито 20 крестьян, в убийстве Джорджины Нарваес Вильчес 19 ноября 1997 года [11] и присвоении государственных средств для финансирования военизированных групп.
Конгрессмен Хайро Мерлано был обвинен Верховным судом и шестью свидетелями в том, что он был формальным членом одной из военизированных групп AUC, возглавляемой людьми, известными под псевдонимами «Диего Весино» (Эдвард Кобо) и «Кадена» (Родриго Меркадо Пелуфо) среди прочих. [12] [13]
Конгрессмен Эрик Моррис был обвинен одним из свидетелей в связях с военизированными группами. Конгрессмен Альваро Гарсия был одним из его политических наставников. [12]
15 ноября 2006 года тогдашний министр иностранных дел Мария Консуэло Араухо встретилась с генеральным прокурором и своим братом, сенатором Альваро Араухо Кастро, чтобы узнать о существовании каких-либо расследований против ее семьи. Два дня спустя ее брат Альваро был идентифицирован как участник расследования. 22 ноября министр Араухо публично объявил о том, что встреча состоялась.
Во время дебатов в Сенате 29 ноября 2006 года члены сената от Альтернативного демократического полюса (PDA) во главе с Хорхе Энрике Робледо и члены Либеральной партии во главе с Сесилией Лопес Монтаньо потребовали отставки министра из-за связей ее брата с военизированными формированиями. Большинство утверждало, что у них нет личных претензий к ней, но что она не должна оставаться на своей должности.
Еще 18 февраля она отвергла призывы уйти в отставку и получила заявление о своей поддержке от президента Альваро Урибе , который ранее отклонил ее отставку. [14] Однако после ареста ее брата ее вторая отставка была принята президентом 19 февраля 2007 года. [15] Урибе выбрал бывшего министра развития Фернандо Араужо Пердомо в качестве ее замены, всего через несколько недель после его побега из шестилетнего заложничества ФАРК .
21 ноября 2006 года члены фракции сторонников Урибе собрались в Паласио-де-Нариньо , чтобы обсудить решение Верховного суда по трем заключенным конгрессменам. На этой встрече сенатор Альваро Араухо Кастро упомянул:
Если они придут за мной, это значит, что они придут и за министром (его сестрой), генеральным инспектором ( Эдгардо Майя Вильясоном ) и президентом (Урибе).
Когда информация об этом замечании просочилась в прессу, Араужо объяснил, что он говорил о возможных политических последствиях скандала, а не о судебных обязанностях. После этого спорного комментария Араужо временно вышел из своей партии Alas-Team Colombia 29 ноября 2006 года. Его вызвали для дачи показаний в Верховный суд.
15 февраля 2007 года он был арестован по постановлению Верховного суда, который нашел достаточно доказательств для продолжения расследования его предполагаемых связей с военизированными формированиями и преступлений, связанных с похищением людей с целью вымогательства.
Губернатор департамента Сесар Эрнандо Молина Араухо обвиняется в управлении деньгами лидера военизированного формирования «Хорхе 40» во время его дипломатической работы в Гватемале и в соучастии в организации резни. [16]
Во время выборов 2003 года Молина Араухо был обвинён в том, что он воспользовался решением военизированных формирований, чтобы поддержать его кандидатуру вместо двух других кандидатов, Кристиана Морено Панезо и Авраама Ромеро, которым военизированные формирования угрожали и заставили уйти в отставку. [16]
21 ноября 2006 года Рафаэль Гарсия Торрес, бывший руководитель информационных технологий Административного департамента безопасности (DAS) ( Departamento Administrativo de Seguridad ), был допрошен Верховным судом после ареста и предъявления ему обвинений в получении взяток от военизированных формирований и наркоторговцев в обмен на удаление или изменение их судебной истории из базы данных государственной разведки. Гарсия утверждал, что знал о планах Хорхе 40 подкупить конгрессменов и назначить тех, кто поддерживает его интересы. [17]
Гарсия уже утверждал, что бывший начальник DAS Хорхе Ногера поддерживал тесные отношения с Хорхе 40 и что они встречались несколько раз, чтобы обсудить местную политику, включая поддержку кандидатов на муниципальных, губернаторских и президентских выборах 2003 года, среди которых был губернатор департамента Магдалена Трино Луна [18], а в департаменте Сесар — Эрнандо Молина Араухо и другие. [16]
Президент Урибе публично попросил Ногеру явиться в Генеральную прокуратуру, но Ногера отказался, сославшись на экономические и связанные с безопасностью причины. Ногера тогда исполнял обязанности генерального консула в Милане , Италия . [19] Позже он ушел в отставку, вернулся в страну и предстал перед судебными органами. 22 февраля 2007 года Ногера был арестован по обвинению в связях с военизированными формированиями. [20] [21]
11 июня 2008 года Верховный суд Колумбии постановил немедленно освободить Хорхе Ногеру. [22] По данным Коллектива адвокатов имени Хосе Альвеара Рестрепо, Ногера был освобожден только из-за процессуальных нарушений; однако обвинения против него — сговор с целью совершения преступления, злоупотребление властью посредством произвольного и несправедливого акта и ненадлежащее использование секретной или засекреченной информации — все еще могут быть предъявлены. [23]
Бывший президент Высшего совета юстиции Хосе Альфредо Эскобар Араужо признал, что у него была дружба с итальянским гангстером Джорджио Сале, но отрицал, что знал о деятельности Сале как наркоторговца . Сале был связан с лидером военизированного формирования Сальваторе Манкузо , которого обвиняли в отмывании денег , и итальянской мафиозной группировкой, известной как «Ндрангета» . [24] [25]
28 ноября 2006 года Эскобар Араужо заявил, что примет любое решение и подчинится любым приказам магистратов Уголовной палаты правосудия относительно его связи с Сале.
Жена Эскобара Араухо, Ана Маргарита Фернандес, была должностным лицом в офисе Генерального инспектора . Эскобар ушел в отставку с поста президента Высшего совета 30 ноября, но продолжил работу в качестве магистрата этого органа. [24]
15 ноября 2006 года бывший президент и лидер оппозиционной Либеральной партии Сесар Гавирия призвал поддержать Верховный суд в сложившейся ситуации и раскрыть правду о связях военизированных формирований и политиков. Он утверждал, что проблемы существуют не только в конгрессе, но и в других секторах колумбийского общества. Он также утверждал, что другие избранные должностные лица косвенно извлекают выгоду из давления военизированных формирований на избирателей.
Президент [Урибе] на протяжении всей кампании занимал пассивную позицию по отношению к этим вопросам, и я бы сказал, что он был слишком пассивен все это время, но он все еще вовремя занял более решительную позицию для решения этих проблем.
— Сезар Гавирия
Два дня спустя, 17 ноября, в своей речи, адресованной Верховному суду, президент Урибе отреагировал на решение суда предъявить обвинение любому политику, связанному с военизированными формированиями, и заявил, что «уголовная ответственность индивидуальна» и что «выплывшая наружу правда стала результатом его плана демократической безопасности и процесса демобилизации военизированных групп». Он также упомянул, что «страна должна знать о связях между политиками и партизанскими формированиями» и что «следует поддержать судебный и политический поиск истины о прошлых и настоящих событиях, проводимый партизанами и военизированными формированиями».
29 ноября перед дебатами в Конгрессе президент Урибе вновь заявил, что уголовная ответственность индивидуальна и что необходимо расследовать действия политиков, связанных с партизанами. Он также прокомментировал, что подозреваемые конгрессмены обвиняются в действиях, совершенных до того, как он занял пост президента в 2002 году, как способ дистанцироваться от разрастающегося скандала. В тот же день бывший министр внутренних дел во время администрации президента Сампера и видный лидер Либеральной партии Орасио Серпа призвал Комиссию по обвинениям Палаты представителей расследовать возможные связи президента Урибе с военизированными формированиями.
23 апреля 2008 года президент Урибе сообщил, что бывший боец военизированного формирования обвинил его в помощи в планировании резни 1997 года, обвинение, которое, как он сказал, находится под официальным расследованием. Урибе описал обвинителя как «недовольного осужденного с корыстными целями», отверг обвинения и сказал, что есть доказательства его невиновности. [26] Колумбийский еженедельник Revista Semana сообщил, что военизированный боец, о котором идет речь, Франсиско Энрике Вильяльба Эрнандес, не упоминал Урибе во время предыдущих заявлений, сделанных более пяти лет назад, когда он был осужден за свою собственную роль в резне. Журнал также перечислил ряд возможных несоответствий в его последних показаниях, включая предполагаемое присутствие генерала Эрнандо Маносальвы, который умер за несколько месяцев до даты встречи, на которой планировалась резня. [27]
Его двоюродный брат и бывший колумбийский сенатор Марио Урибе был арестован по подозрению в связях с правыми военизированными группировками. [26] [28]
Бывший губернатор департамента Сукре и бывший посол в Чили Сальвадор Арана был обвинен в убийстве. Генеральная прокуратура обвинила его в организации убийства Эдуардо Диаса, мэра города Эль-Робле . Диас публично предупреждал, что ему угрожали военизированные формирования. Арана был официально обвинен демобилизованным членом военизированного формирования по имени Хайро Кастильо, он же «Питирри».
Верховный суд Колумбии объявил 18 апреля 2008 года, что они расследуют президента Конгресса Нэнси Патрисию Гутьеррес на предмет связей с военизированными группами. По данным колумбийской газеты El Tiempo, Верховный суд начал расследование после заявлений, сделанных бывшим конгрессменом Росио Ариас в Камбио. В интервью колумбийскому журналу бывшая конгрессмен, также арестованная за участие в военизированной деятельности, сказала, что Гутьеррес поддерживал лидер военизированных группировок Джон Фреди «Птица» Галло. Галло считается ответственным за убийство десятков людей в департаменте Кундинамарка . [29]
Марио Урибе Эскобар, двоюродный брат президента Альваро Урибе и бывший президент Конгресса, попросил политического убежища в посольстве Коста-Рики 22 апреля 2008 года после того, как был обнародован ордер на арест. По словам прокуроров, свидетели утверждали, что бывший президент Конгресса встречался с лидерами военизированных формирований в 1998 году, чтобы начать стратегию по захвату ферм в нескольких департаментах. Бывший глава военизированных формирований Сальваторе Манкузо ранее сообщил обвинению, что встречался с Урибе Эскобаром в 2002 году, чтобы гарантировать победу сенатора на выборах в департаменте Кордова . Позже Манкузо отказался от этого заявления. По словам его адвоката, Урибе отправился в посольство Коста-Рики в Боготе на том основании, что у него не было достаточных процессуальных гарантий в Колумбии [2]
Марио Урибе был временно освобожден из тюрьмы 20 августа 2008 года. [30] Он был освобожден из тюрьмы 15 ноября 2012 года. Он провел в тюрьме 54 месяца. [31]
9 апреля 2008 года администрация Альваро Урибе поддержала закон о политической реформе, представленный некоторыми конгрессменами, для решения растущего скандала параполитики в колумбийском сенате. К тому времени 51 конгрессмен подозревался в параполитике. 29 из них находились в тюрьме в ожидании суда. [32] Правительство предложило решение «пустого кресла»; сенаторы, отстраненные или заключенные в тюрьму за предполагаемые связи с незаконными вооруженными формированиями, не могут быть заменены своими политическими партиями. Таким образом, партии будут вынуждены содержать свою фракцию «чистой». Большинство колумбийской Палаты представителей согласилось с законом. Крупнейшая оппозиционная партия Polo Democrático Alternativo , также одна из немногих партий, не затронутых скандалом, проголосовала против закона, заявив, что нынешние законодательные палаты не имеют доверия для решения этой проблемы. [33] 16 апреля 2008 года, через день после голосования в Палате представителей, сенатор Карлос Гарсия, президент Партии U , начал официально расследоваться по подозрению в связях с военизированными формированиями. Гарсия ушел в отставку со своего поста в Партии U, но заявил, что не покинет Конгресс. [34] [35]