Скандал вокруг Uranium One связан с различными теориями заговора, продвигаемыми консервативными СМИ, политиками и комментаторами, которые характеризуют продажу уранодобывающей компании Uranium One российской государственной корпорации «Росатом» как скандал со взяточничеством на сумму 145 миллионов долларов с участием Хиллари Клинтон и Фонда Клинтона . [1] [2] [3] Никаких доказательств правонарушений так и не было найдено. [2]
После публикации в 2015 году книги «Деньги Клинтона» редактора Breitbart News и соавтора Стива Бэннона Питера Швейцера , а также статьи в New York Times 2015 года , в которой использовались некоторые из необработанных исследований Швейцера, [4] обвинения в схеме взяточничества с участием Хиллари Клинтон, Clinton Foundation и продажи Uranium One в 2010 году сохранялись, в основном в консервативных СМИ. Ведущий Fox News Шон Хэннити охарактеризовал это как «крупнейший скандал — или, по крайней мере, один из них — в американской истории», в то время как его частый гость и бывший советник Трампа Себ Горка приравнял это к измене, достойной смертного приговора. [5]
Несмотря на четыре года обсуждения и анализа этого вопроса, а также расследование ФБР [6] , никаких доказательств каких-либо quid pro quo или других правонарушений не появилось. Многочисленные политики и эксперты-республиканцы, включая президента Дональда Трампа , настаивали на том, что история Клинтон-Uranium One была «настоящим» российским скандалом, а не вопросами, по которым велось расследование в отношении администрации Трампа . [7] [8] [9] В январе 2020 года The Washington Post сообщила, что дополнительное расследование Министерства юстиции по этому вопросу, начатое после того, как Дональд Трамп вступил в должность в 2017 году, сворачивается, так как не было обнаружено ничего, заслуживающего внимания. [10]
Фрэнк Джустра пожертвовал $31,3 млн в Фонд Клинтона, а в 2007 году за ним последовало обещание по меньшей мере $100 млн. Эти суммы составили большую часть из $145 млн предполагаемых взяток, выплаченных Фонду Клинтона. [11] [12] [13]
20 апреля 2007 года Uranium One, канадская горнодобывающая компания со штаб-квартирой в Торонто, приобрела UrAsia Energy, канадскую фирму со штаб-квартирой в Ванкувере, у Фрэнка Джустры, который затем вышел из состава совета директоров UrAsia Energy. [14] [15]
Разорвав связи с UrAsia Energy и Uranium One в 2007 году, Джустра не имел очевидной выгодной заинтересованности в последующей продаже Uranium One «Росатому» в 2010 году, поскольку он продал 2 790 000 акций Uranium One, которые он получил в обмен на свои акции UrAsia в 2007 году. (Согласно условиям сделки, акционеры UrAsia получили 0,45 акций Uranium One за каждую имевшуюся у них акцию UrAsia.)
UrAsia имеет интересы в богатых урановых месторождениях в Казахстане, [16] и приобретение UrAsia Energy своих казахстанских урановых интересов у Казатомпрома последовало за поездкой в Алматы в 2005 году Джустры и бывшего президента США Билла Клинтона , где они встретились с Нурсултаном Назарбаевым , лидером Казахстана. Джустра отрицает сообщение The New York Times о том, что он и Клинтон вместе ездили в Алматы. [17] Затем последовали существенные взносы в Фонд Клинтона от Джустры, [14] [18] вместе с Клинтоном, Джустрой и мексиканским миллиардером в сфере телекоммуникаций Карлосом Слимом в 2007 году, когда была основана Инициатива Клинтона Джустры по устойчивому росту Фонда Клинтона для борьбы с бедностью в развивающихся странах. [19] В дополнение к своему первоначальному обещанию в размере 100 миллионов долларов, Джустра пообещал внести половину своих будущих доходов от добычи в эту инициативу. [19] Нет никаких признаков того, что Джустра обдумывал какую-либо сделку с российскими интересами в то время, когда он начал жертвовать в Фонд Клинтона в 2005 году; вместо этого он продал UrAsia Energy компании Uranium One, южноафриканско-канадской компании, базирующейся в Торонто, в 2007 году. Эта продажа была завершена за два месяца до того, как он сделал свои взносы в Фонд Клинтона. [20] [21]
Поскольку уран считается стратегическим активом, имеющим последствия для национальной безопасности, а Uranium One владела предприятиями по добыче урана в Соединенных Штатах, приобретение Uranium One Росатомом было рассмотрено Комитетом по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах (CFIUS), комитетом из девяти правительственных департаментов и агентств, включая Государственный департамент Соединенных Штатов , который тогда возглавляла Хиллари Клинтон . Сама Клинтон не заседала в CFIUS, а Государственный департамент представлял Хосе Фернандес , помощник государственного секретаря по экономическим, энергетическим и деловым вопросам, который заявил, что Клинтон не участвовала в деле Uranium One. [22] [23] [24] Хотя члены CFIUS могут возражать против такой иностранной сделки, никто этого не сделал, [25] и ни один из членов не может наложить вето на решение; право вето принадлежит исключительно президенту. [26] [27] CFIUS единогласно одобрил продажу Uranium One. [28] Отдел радиационного контроля штата Юта и канадское агентство по надзору за иностранными инвестициями также одобрили сделку. [29] [30]
29 июня 2010 года «Ренессанс Капитал» , российский инвестиционный банк, связанный с Кремлем и продвигающий акции Uranium One, заплатил Биллу Клинтону 500 000 долларов за выступление в Москве вскоре после объявления о приобретении Uranium One «Росатомом». [23] [24]
23 апреля 2015 года The New York Times сообщила, что во время приобретения семейный фонд председателя Uranium One Яна Телфера сделал пожертвования в размере 2,35 млн долларов в пользу Clinton Foundation. [31] Пожертвования были законными, но не были публично раскрыты Clinton Foundation, несмотря на соглашение с Белым домом о раскрытии всех жертвователей. [32] В последующей статье шесть дней спустя The Times пояснила, что пожертвования были направлены в «Clinton Giustra Enterprise Partnership (Канада), [который] действует параллельно с проектом Clinton Foundation под названием Clinton Giustra Enterprise Partnership, который прямо подпадает под соглашение, подписанное г-жой Клинтон, чтобы сделать всех жертвователей публичными, пока она возглавляла Государственный департамент. Однако фонд утверждает, что канадское партнерство не связано этим соглашением и что в соответствии с канадским законодательством имена жертвователей не могут быть публичными». [33]
В своей книге Clinton Cash от 5 мая 2015 года редактор Breitbart News Питер Швейцер утверждал, что Фонд Клинтона получил 145 миллионов долларов в виде обещаний и пожертвований в обмен на поддержку Хиллари Клинтон сделки Uranium One. [32] Это утверждение неоднократно повторялось в консервативных СМИ, в частности Шоном Хэннити, как доказательство схемы взяточничества. [34] Однако 31 миллион долларов из этой суммы был пожертвован Фрэнком Джустрой в 2005 году, а еще 100 миллионов долларов были обещаны им в 2007 году, причем последняя сумма была сделана после того, как он разорвал связи с Uranium One. [32] Оба случая произошли за несколько лет до того, как стало известно о какой-либо возможной продаже Uranium One российским интересам. PolitiFact выявил около 4 миллионов долларов в виде пожертвований от различных инвесторов Uranium One в годы до и после российской сделки. [35] [36]
К августу 2016 года ФБР начало конфиденциальное расследование Clinton Foundation, основываясь в основном на книге Швейцера и репортажах The New York Times , но им не удалось найти достаточно доказательств в поддержку обвинений в коррупции. [6] Пока расследование бездействовало, генеральный прокурор Джефф Сешнс в декабре 2017 года приказал прокурорам Министерства юстиции запросить у следователей ФБР собранные ими доказательства. Сешнс отвечал на требования республиканских членов Конгресса о назначении специального прокурора для расследования дела Uranium One и других вопросов, связанных с Хиллари Клинтон и ФБР. [37] CNN сообщил 29 марта 2018 года, что Сешнс назначил Джона У. Хубера , прокурора США по округу Юта, для расследования «группы обвинений, выдвинутых республиканцами против ФБР», включающей утверждения о том, что ФБР действовало ненадлежащим образом в двух делах, связанных с Хиллари Клинтон, включая ее электронные письма и продажу Uranium One Росатому. В письме трем председателям республиканских комитетов Конгресса Сешнс сказал, что он будет полагаться на выводы Хубера, чтобы решить, нужно ли назначать специального прокурора. Хубер расследовал эти дела в течение некоторого времени, но его участие ранее не было раскрыто. [38]
Несколько сотрудников Госдепартамента Клинтон и чиновники из Министерства юстиции эпохи Обамы заявили, что проверки CFIUS проводятся государственными служащими и что маловероятно, что Клинтон имела бы более чем номинальное участие в одобрении ее департаментом приобретения. [39] По данным Snopes , сроки пожертвований могли бы быть сомнительными, если бы Хиллари Клинтон играла ключевую роль в одобрении сделки, но все доказательства свидетельствуют о том, что она этого не делала и, возможно, вообще не играла никакой роли в одобрении сделки. [40]
В октябре 2017 года после отчета Джона Ф. Соломона и Элисон Спанн, опубликованного в The Hill и ссылающегося на анонимные источники, [41] [42] контролируемый республиканцами Комитет по разведке Палаты представителей начал расследование обстоятельств продажи Uranium One. [39] История Hill намекала на платежи от россиян в Фонд Клинтона в то время, когда администрация Обамы одобрила продажу Uranium One Росатому. [43] История также была сосредоточена на предполагаемых неспособности Министерства юстиции расследовать и сообщать о противоречиях, что предполагает сокрытие информации. [43] Впоследствии эта история «разлетелась как лесной пожар в правой медиаэкосистеме», согласно исследованию, проведенному в 2018 году учеными из Центра Беркмана Кляйна по Интернету и обществу при Гарвардском университете. [43] The Hill сообщил: «Нет никаких доказательств в каких-либо публичных записях, что ФБР считало, что Клинтоны или кто-либо из их приближенных совершили что-то незаконное. Но есть неопровержимые доказательства того, что русские стремились расширить свое влияние, уделяя особое внимание Государственному департаменту».
FactCheck.org сообщил, что не было «никаких доказательств», связывающих сделку по слиянию Uranium One и Росатома с делом об отмывании денег и взяточничестве с участием другой дочерней компании Росатома, которое привело к осуждению российского гражданина в 2015 году, вопреки тому, что подразумевается в истории Соломона-Спанна. [32] [44] Гленн Кесслер из The Washington Post написал, что проблема с некоторыми обвинениями, выдвинутыми республиканскими комментаторами против Клинтон, заключается в том, что она «по всем данным, не участвовала ни в каких обсуждениях относительно продажи Uranium One». Министерство финансов и CFIUS одобрили инвестиции без какого-либо участия Клинтон. [45]
В октябре 2017 года президент Трамп поручил Министерству юстиции США (DOJ) снять запрет на разглашение информации, наложенный на бывшего информатора ФБР, участвовавшего в расследовании. 25 октября 2017 года Министерство юстиции освободило информатора от соглашения о неразглашении , [46] [47] [48] уполномочив его предоставить руководителям Судебного комитета Сената, Комитета по надзору Палаты представителей и Постоянного комитета Палаты представителей по разведке «любую имеющуюся у него информацию или документы относительно предполагаемой коррупции или взяточничества, связанных со сделками на урановом рынке» с участием Росатома, его дочерних компаний Tenex и Uranium One, а также Фонда Клинтона. [49] Адвокат информатора сказал, что информатор «может сказать, о чем говорили все русские в то время, когда производились все эти взяточные платежи». [50] Во время интервью C-SPAN Хиллари Клинтон заявила, что любые обвинения в том, что ее подкупили для одобрения сделки по Uranium One, являются «чушью». [51] 16 ноября 2017 года Уильям Дуглас Кэмпбелл назвал себя информатором ФБР. Он бывший лоббист Tenex, американского подразделения российского Росатома. [52] [53] 8 марта 2018 года The Hill сообщил: «Конфиденциальный информатор [Кэмпбелл], которого республиканцы Палаты представителей выставили за то, что он имел «взрывоопасную» информацию о сделке Uranium One 2010 года, одобренной во время пребывания Хиллари Клинтон на посту госсекретаря, не предоставил «никаких доказательств quid pro quo» с участием Клинтон, заявили сотрудники Демократической партии в резюме показаний информатора за закрытыми дверями, полученных The Hill в четверг». [54] CNN сообщил, что в документе резюме также говорилось, что Министерство юстиции выразило обеспокоенность по поводу достоверности Кэмпбелла из-за «несоответствий между заявлениями Кэмпбелла и документами» в отдельном расследовании в 2015 году. [55]
В ноябре 2017 года Шепард Смит из Fox News назвал обвинения президента Трампа против Клинтон относительно Uranium One «неверными во многих отношениях». Смит сказал, что продажа Uranium One была «не одобрением Хиллари Клинтон», а единогласным решением девяти глав департаментов CFIUS на уровне кабинета министров, одобренным президентом и с разрешениями, выданными Комиссией по ядерному регулированию. Смит добавил, что «большая часть пожертвований Фонда Клинтона» поступила от Фрэнка Джустры, который сказал, что «продал свою долю в компании» за три года до того, как она была продана России. Наконец, Смит отметил, что «ни один уран не был экспортирован для использования США в Россию». [56] [57] [58]
В марте 2018 года генеральный прокурор Джефф Сешнс сообщил, что он отказался назначить специального прокурора для расследования, среди прочего, предполагаемых связей между Uranium One и Clinton Foundation и вместо этого приказал Джону У. Хуберу , прокурору США по округу Юта, 22 ноября 2017 года изучить вопрос о том, оправдано ли дальнейшее расследование. [59] [60] [61] [62] Хубер не нашел ничего, что стоило бы расследовать, результат, который, по словам сотрудников правоохранительных органов, был в значительной степени ожидаемым, и расследование было тихо свернуто. [10]
Некоммерческая организация American Oversight получила письмо Сешна в 2019 году по запросу, поданному в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA) в 2017 году; Министерство юстиции США в 2018 году заявило, что письма не существует. [62]
В 2018 году несколько источников, включая New York Post , ошибочно сообщили об обвинительном заключении по схеме откатов Tenex/Rosatam как о «первом обвинительном заключении», вытекающем из покупки Росатомом Uranium One. [63] Слух был оценен PolitiFact и Snopes как ложный . [63] [64]
сделка ошеломила горнодобывающую промышленность, превратив неизвестную подставную компанию в одного из крупнейших в мире производителей урана в сделке, которая в конечном итоге стоила г-ну Джустре десятки миллионов долларов, говорят аналитики.
горнодобывающий финансист Фрэнк Джустра организовал свою первую крупную урановую сделку при поддержке г-на Клинтона.