Смешанная избирательная система — это система, которая использует разные избирательные системы для избрания разных мест в законодательном органе . [1] [2] [3] Чаще всего это включает компонент «победитель получает все» в сочетании с пропорциональным компонентом. [4] Результаты комбинации могут быть смешанно-пропорциональными (MMP), где общие результаты выборов пропорциональны, [2] или смешанно-мажоритарными , в этом случае общие результаты полупропорциональны , сохраняя диспропорциональность от мажоритарного компонента. Системы, которые используют несколько типов комбинаций, иногда называют суперсмешанными . [5]
Системы смешанного членства также часто объединяют местное представительство [6] (чаще всего одномандатные избирательные округа ) с региональным или национальным ( многомандатные избирательные округа ) представительством, имея несколько уровней. [7] Это также означает, что избиратели часто выбирают разные типы представителей, которые могут иметь разные типы избирательных округов. Некоторые представители могут быть избраны персональными выборами, когда избиратели голосуют за кандидатов , а некоторые — списочными выборами, когда избиратели голосуют за избирательные списки партий.
В большинстве смешанных систем каждый избиратель может влиять как на окружные, так и на пропорциональные аспекты выборов, например, при параллельном голосовании ; однако в некоторых странах существует несколько сосуществующих избирательных систем , каждая из которых применяется к разным избирателям. [5] [8]
Часто проводится важное различие между смешанными компенсационными системами и смешанными некомпенсационными системами. [9] В обоих типах систем один набор мест распределяется с использованием относительного или мажоритарного метода, обычно по принципу первого проголосовавшего. Остальные места распределяются между политическими партиями частично или полностью на основе пропорционального метода распределения, например, по наивысшим средним показателям или наибольшему остатку . Разница заключается в том, учитываются ли результаты окружных выборов при распределении мест по системе PR.
В смешанных некомпенсационных системах, таких как параллельное голосование , [10] пропорциональное распределение осуществляется независимо от окружного избирательного компонента.
В смешанных компенсационных системах распределение дополнительных мест осуществляется таким образом, чтобы максимально компенсировать непропорциональность, вызванную окружными выборами. MMP обычно дает пропорциональные результаты выборов, что означает, что политическая партия , которая наберет n процентов голосов, получит примерно n процентов мест.
Следующий гипотетический пример, основанный на примере Массикотт [10], иллюстрирует, как места PR «дополнительно» обычно распределяются в компенсационной и некомпенсационной системах. В примере предполагается 200-местное законодательное собрание, где 100 мест заполняются с использованием FPTP , а остальные 100 мест предоставляются партиям, использующим форму PR. В таблице ниже приведены результаты народного голосования и FPTP. Количество мест PR, выделенных каждой партии, зависит от того, является ли система компенсационной или некомпенсационной.
В некомпенсаторной системе каждая партия выигрывает свою пропорциональную долю из 100 мест PR. При такой системе общее количество мест (FPTP + PR), полученных каждой партией, не будет пропорционально ее доле голосов избирателей. Партия A получает лишь немного меньше голосов избирателей, чем партия B, но получает значительно больше мест. Помимо успеха в районных выборах, партия A получает почти столько же мест PR, сколько и партия B.
Если места PR распределяются по компенсационной системе, общее количество мест, присуждаемых каждой партии, пропорционально доле партии в голосовании избирателей. Партия B выигрывает 33 места в округе, и ее пропорциональная доля из 200 заполняемых мест составляет 80 мест (40 процентов от общего числа 200 мест) (такая же, как ее доля в голосовании избирателей), поэтому ей присуждается 47 мест PR.
На практике распределение компенсационных мест осложняется возможностью того, что одна или несколько партий выиграют так много мест в округе («навес»), что доступного количества мест PR будет недостаточно для получения полностью пропорционального результата. [11] Некоторые смешанные компенсационные системы имеют правила, которые решают такие ситуации путем добавления дополнительных мест PR для достижения общего PR. Эти места используются только до следующих выборов, если только они не понадобятся снова в это время. [10]
Два распространенных способа компенсации — это компенсация за привязку к месту (или пополнение) и компенсация за привязку к голосу (или передача голоса). [11] Как и некомпенсаторная смешанная система, компенсационная смешанная система может быть основана на смешанном едином голосовании (избиратели голосуют за местного кандидата, и этот голос используется для установления партийной доли голосов избирателей за партию, к которой принадлежит кандидат), или она может быть основана на двух отдельных голосах избирателей. [12]
Помимо компенсаторной/некомпенсаторной типологии, возможна более подробная классификация, основанная на том, как системы-компоненты соотносятся друг с другом, согласно академической литературе. Ниже приведена таблица различных категорий смешанных избирательных систем, основанных на пяти основных типах, определенных Массикоттом и Блейсом. [13] Согласно их терминологии, методы компенсации называются коррекцией , в то время как существует другой тип зависимой комбинации, называемый условной связью между подсистемами. Между тем, независимые комбинации смешанных систем могут иметь как местные, так и национальные/региональные уровни (называемые суперпозицией ), но некоторые имеют только один общий (национальный) уровень, как система бонусов большинства ( слияние ) или только один уровень для местного/регионального представительства (называемый сосуществованием ).
Существуют также суперсмешанные системы , такие как сельско-городская пропорциональная система (RUP), которая представляет собой гибридную смешанную систему, использующую два уровня: нижний уровень использует пропорциональную систему, такую как list-PR или STV , в городских регионах, а верхний уровень использует MMP (сама по себе смешанная система) либо только в сельских регионах, либо во всех регионах. [10]
В гибридной системе в разных контекстах используются разные избирательные формулы. Это можно увидеть в сосуществовании , когда в разных регионах страны используются разные методы, например, когда FPTP используется в одномандатных округах, а list-PR в многомандатных округах, но каждый избиратель является членом только одного округа (одного уровня). Некоторые гибридные системы, как правило, не называются смешанными системами, например, когда округа FPTP являются исключением (например, заграничный избирательный округ), а list-PR является правилом, общая система обычно считается пропорциональной. Аналогично, когда FPTP используется в одномандатных округах, а использованное блочное голосование (или партийное блоковое голосование ) используется в многомандатных округах, система называется мажоритарной, поскольку все компоненты являются мажоритарными. Большинство смешанных систем не называются гибридными системами
Еще одно различие смешанных избирательных систем — между смешанным пропорциональным представительством (СМП) и смешанным мажоритарным представительством (СМП).
Параллельное голосование — это смешанная некомпенсаторная система с двумя уровнями представителей: уровень представителей одномандатных округов, избираемых по плюралистическому/мажоритарному методу, такому как FPTP/SMP , и уровень региональных или всеобщих представителей, избираемых отдельным пропорциональным методом, таким как партийный список PR . Он используется для первой палаты ( нижней палаты ) во многих странах, включая Японию и Россию.
Этот тип параллельного голосования обеспечивает полупропорциональные результаты, но его часто называют смешанным мажоритарным представительством , поскольку отсутствие компенсации означает, что каждая партия может сохранить все свободные места, которые она может выиграть на мажоритарной стороне избирательной системы.
Как и в параллельном голосовании, в MMP и AMS также есть уровень районных представителей, обычно избираемых по системе FPTP, и уровень региональных или всеобщих представителей, избираемых по системе PR. В отличие от параллельного голосования, MMP и AMS являются смешанными компенсационными системами, что означает, что места в системе PR распределяются таким образом, чтобы исправить непропорциональность, вызванную районным уровнем. MMP исправляет непропорциональность, добавляя столько уравнивающих мест, сколько необходимо, эта система используется в Германии и Новой Зеландии.
Тип MMP, используемый в Великобритании, который не всегда дает пропорциональные результаты, а иногда только «смешанное полупропорциональное представительство», называется системой дополнительных членов . Если фиксированного количества компенсационных мест достаточно для компенсации результатов мажоритарной стороны выборов FPTP/SMP, AMS эквивалентна MMP, но если нет, AMS не компенсирует оставшиеся избыточные места . Модели AMS, используемые в некоторых частях Великобритании ( Шотландия и бывший Уэльс ), с небольшими регионами с фиксированным количеством мест, как правило, дают лишь умеренно пропорциональные результаты выборов.
В Лесото , где используется система увязки мест с одним голосом и относительно большим количеством компенсационных мест, результаты обычно пропорциональны.
AV+ — это смешанная компенсационная система, похожая на систему дополнительных членов , с заметным отличием в том, что места в округах распределяются с использованием альтернативного голосования . Система была предложена Комиссией Дженкинса в качестве возможной альтернативы FPTP для выборов в парламент Соединенного Королевства .
Двухмандатная смешанная пропорциональная система (DMP) — это смешанная компенсационная система, использующая тот же принцип, что и более распространенные варианты MMP, за исключением того, что места по плюрализму и PR парные и выделены для двухмандатных (двухместных) округов. Предложенная в качестве альтернативы FPTP для канадских выборов , DMP появилась в качестве варианта на плебисците 2016 года на Острове Принца Эдуарда и референдуме 2018 года в Британской Колумбии .
Системы компенсации связи голосов являются альтернативой компенсации связи мест, которая в настоящее время используется только в Венгрии как часть суперсмешанной системы. Такие используемые системы были (неточно [14] ) описаны как смешанные пропорциональные члены, но они чаще были между MMP и MMM по своей природе или ближе к смешанному мажоритарному представительству членов, предлагая мало компенсаторной власти.
MBTV — это смешанный компенсационный тип систем, аналогичный MSV, за исключением того, что избиратели могут голосовать отдельно за местного кандидата и в качестве трансферного голоса на компенсационном уровне. [15] Он отличается от MMP/AMS и AV+ тем, что между уровнями существует связь голосов (вместо связи мест). Две части двойного голосования связаны таким образом, что подсчитываются только те голоса в списках, которые находятся в бюллетенях, которые были бы трансферными голосами в эквивалентной системе MSV с положительным трансфером голосов.
Scorporo — это двухуровневая смешанная система, похожая на MMP, в которой избиратели имеют два голоса (один за местного кандидата на нижнем уровне и один за партийный список на верхнем уровне), за исключением того, что непропорциональность, вызванная уровнем одномандатного округа, частично устраняется с помощью механизма передачи голосов. [16] Голоса, имеющие решающее значение для выборов кандидатов, победивших в округе, исключаются из распределения мест по системе PR, по этой причине метод, используемый scorporo, называется системой отрицательной передачи голосов. [17] Эта система использовалась в Италии с 1993 по 2005 год.
Избирательные системы с бонусом большинства или джекпотом были названы «нетрадиционными смешанными системами», [18] которые попадают в смешанный мажоритарный тип, но они могут быть компенсационными (джекпот) или некомпенсационными (бонус). Используемые Арменией , Грецией и Сан-Марино , а также Италией с 2006 по 2013 год, [19] бонусы большинства помогают самой популярной партии или альянсу выиграть большинство мест с меньшинством голосов, аналогично в принципе плюралистическим/мажоритарным системам. Однако PR используется для распределения остальных мест (иногда только среди оппозиционных партий) и, возможно, внутри правящего альянса.
Большинство смешанных систем позволяют избирателям отдавать отдельные голоса за разные формулы избирательной системы, в том числе:
MSV — это тип смешанных систем, использующих только один голос, который служит как голосом за местного кандидата, так и голосом по партийному списку, голосование по разделенному бюллетеню невозможно. Система использовалась в Германии в смешанной пропорциональной системе, [12] и в настоящее время используется в Венгрии как полупропорциональная система, а также в Италии в некомпенсаторной системе. Другие смешанные системы, использующие один голос, включают системы бонуса большинства/джекпота и DMP.
Другие системы, которые обычно считаются смешанными и используют один голос:
Системы RUP, ранее использовавшиеся в Дании и Исландии, использовали единый голос, применимый как для избирательных округов низшего уровня - FPTP в сельских одномандатных округах и PR по спискам в городских многомандатных округах - так и для национальных уравнивающих мест верхнего уровня (а в Дании также для региональных уравнивающих мест среднего уровня в сельской местности). Реализация RUP, предложенная в Канаде, предусматривает городские многомандатные округа, которые используют единый передаваемый голос , наряду с одномандатными сельскими округами, которые сгруппированы в крупные многомандатные регионы; сельские округа и соответствующие им регионы.
Одновременное голосование — это единый голос, который используется более чем в одних выборах, проводимых одновременно, что означает, что его обычно не рассматривают как смешанную систему. [ необходима цитата ]
В таблице ниже перечислены страны, которые используют смешанную избирательную систему для первичной (нижней) палаты законодательного органа. Страны с гибридными системами, основанными на сосуществовании , были исключены из таблицы, как и страны, которые смешивают две плюралистические/мажоритарные системы. (См. также полный список избирательных систем по странам .)