Снижение преступности или ее снижение – это закономерность, наблюдаемая во многих странах, при которой уровень многих видов преступности снизился на 50% и более, начиная с середины-конца 1980-х и начала 1990-х годов. [1]
Снижение преступности – не новое явление, возникшее в 1990-е годы. В Европе статистика преступности демонстрирует тенденцию к снижению со времен позднего средневековья . С 1960-х по 1980-е и 1990-е годы уровень преступности рос во всех богатых западных странах, прежде чем его снижение продолжилось. [2]
С начала 2000-х годов в области криминологии отмечается снижение количества убийств в Европе. Мануэль Эйснер опубликовал соответствующее исследование в 2003 году. [3]
На диаграмме показаны данные Эйснера, включая статистику « Нашего мира в данных» , для соответствующих стран. [4] Цифры указаны на 100 000 жителей в год. Диаграмма показывает резкое снижение уровня убийств с 1300 года. Уровень упал с 20–70 случаев на 100 000 примерно до одного.
Во второй половине 20-го века большинство стран Западного мира столкнулись с ростом насильственных преступлений , таких как нападения , грабежи и убийства . В некоторых странах этот период начался в конце 1950-х годов, а в некоторых — в начале 1960-х годов. Чтобы преодолеть этот подъем, потребовалось время до начала 1990-х годов. Предпринимались многочисленные попытки объяснить этот период, но общего согласия достигнуто не было, так как некоторые из этих объяснений противоречат друг другу. Независимо от причины роста, этот период выглядит как относительно короткое отклонение от долгосрочного спада, начавшегося несколько столетий назад и продолжающегося после начала 1990-х годов. [6]
Из-за своей относительной однозначности и небольших темных цифр умышленное убийство особенно поддается долгосрочным и географическим (межнациональным) сравнениям. Убийство – это деяние, которое встречает практически всеобщее осуждение, и, соответственно, статистика убийств считается относительно надежной и достоверной – как на национальном уровне, так и для продольных и межнациональных сравнений. Будучи легко измеримым индикатором, убийства являются одновременно разумным показателем насильственных преступлений и надежным индикатором уровня насилия в штатах. [7] [8] [9]
Чтобы преодолеть оставшиеся разногласия, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) разработало основу для определения и классификации незаконных убийств как в конфликтных, так и в неконфликтных ситуациях — Международную классификацию преступлений для статистических целей (ICCS). Короче говоря, убийство определяется в ICCS как «незаконная смерть, причиненная лицу с намерением причинить смерть или серьезную травму». [7]
Управление ООН по наркотикам и преступности исследует развитие преступности в мире, используя в качестве показателя уровень убийств. Обе диаграммы в этом абзаце взяты из Глобального исследования убийств 2019 года . [10]
Снижение наблюдается в регионах Европы, Северной Америки, Австралии и Новой Зеландии, а также Азии. В Европе спад был наиболее очевидным. Здесь показатели снизились почти на две трети: с 8,8 случаев на 100 000 человек в год в 1994 году до менее 3 в 2017 году. [10]
На мировом уровне произошло лишь небольшое снижение: с 7,4 в 1993 году до 6 в 2007 году. С тех пор показатели стагнировали. Причина в том, что в некоторых регионах рост уравновешивает спад в других регионах. Число убийств увеличилось в Центральной и Южной Америке, особенно в странах Карибского бассейна. Сальвадор и Ямайка возглавили список с 61,8 и 57 случаями на 100 000 жителей соответственно в 2017 году. [10]
По странам Африки и Тихоокеанского региона данные отсутствуют из-за ограниченности и ненадежности данных. [11]
В среднем снижение международной преступности с 1995 по 2004 год было следующим: 77,1 процента угонов автомобилей, 60,3 процента угонов людей, 26,0 процентов краж со взломом, 20,6 процента нападений и 16,8 процентов угонов автомобилей . [12] Снижение преступности с начала 1990-х годов произошло во многих странах, включая США, Великобританию , [ 13] и Новую Зеландию . [14]
Согласно статистическим данным немецкой полиции о преступности, пик преступлений в целом пришелся на 1993 год. С тех пор их количество снизилось на 20% с 8336 на 100 000 жителей до 6710 в 2018 году. (Все упомянутые здесь показатели Германии включают покушения.) Число уголовных преступлений против жизни сократилось на 40. % с 6,3 в 1993 году до 3,7 в 2012 году, но снова вырос до 3,9 в 2018 году. Число краж сократилось на 54% с 5126 случаев в 1993 году до 2338 в 2018 году. Пик статистических групповых насильственных преступлений пришелся на пик не в 1993 году, а в 2007 году - 264,7 случаев на 100 000 человек. . До 2018 года они снизились на 15% до 223,9. [15]
В Соединенных Штатах, например, уровень насильственных преступлений во многих крупных городах США упал более чем на 50% с тех пор, как этот уровень достиг своего пика в начале 1990-х годов, что часто называют «великим спадом преступности». [16] [17] В Нью-Йорке эти показатели снизились на 75% с начала 1990-х по 2010 год. [18] В Соединенных Штатах также наблюдалось второе снижение уровня преступности, при этом уровень убийств снизился сначала с с 1994 по 2002 год, а затем снова с 2007 по 2011 год. [19] Уровень преступности в Лос-Анджелесе снизился с 1993 года и далее, включая, например, снижение уровня преступности на 10% в течение первых шести месяцев 1998 года. [20]
Не существует общепринятого объяснения того, почему уровень преступности падает, [2] хотя было предложено множество гипотез, особенно в Соединенных Штатах. [21] Блюмштейн и Уоллман (2006) приходят к выводу, что сложное взаимодействие между «тюрьмами, наркотиками, оружием, полицейской деятельностью, экономикой» и «демографией, включая аборты», является лучшим объяснением снижения преступности в Соединенных Штатах. [22]
Фрэнсис Фукуяма предложил следующее объяснение роста преступности в период с 1950-х по 1990-е годы: послевоенный экономический рост привел к процветанию и мирным годам в 1950-е годы. Однако в короткие сроки произошла деколонизация большей части Африки, большей части Карибского бассейна, а также некоторых частей Южной Америки и Ближнего Востока; война во Вьетнаме и юношеские восстания 1960-х годов ; движения за гражданские права , права женщин и геев ; экономические преобразования, включая нефтяное эмбарго ОПЕК 1970-х годов, масштабную экономическую реструктуризацию и глобализацию ; и значительно возросло перемещение людей между странами. Фукуяма утверждает, что, оглядываясь назад, это было слишком много, чтобы осмыслить это за короткое время. [23]
Другое объяснение предполагает, что снижение числа убийств в мире частично является следствием старения населения во всем мире, что приводит к уменьшению численности молодежи по сравнению с другими возрастными группами. [24] Поскольку молодежь склонна совершать большинство насильственных преступлений, а пожилые члены общества, как правило, более упорядочены и миролюбивы, [25] по мере того, как население становится старше, уровень насилия в нем имеет тенденцию снижаться. Однако наиболее жестокие страны еще не пользуются умиротворяющими преимуществами старения своего населения, поскольку другие сильные криминогенные силы вмешиваются в их тенденции к убийствам. [26]
Гипотеза о свинце и преступности предполагает связь между повышенным уровнем свинца в крови у детей и последующим ростом преступности. Предполагается, что у детей, подвергшихся воздействию форм свинца в молодом возрасте, чаще развиваются нарушения обучаемости , синдром дефицита внимания с гиперактивностью и проблемы с контролем импульсов . Предполагается, что эти проблемы приводят к совершению большего количества преступлений по мере того, как эти дети достигают совершеннолетия, особенно насильственных преступлений . [27]
Было обнаружено, что загрязнение воздуха тесно коррелирует с повышенной агрессией и более высоким уровнем преступности: в одном исследовании подробно показано, что сокращение содержания PM 2,5 и озона на 10% может привести к снижению преступности на 1,8 миллиарда долларов. [28] [29] Было разработано множество гипотез, чтобы выяснить, связано ли это с эстетическим воздействием загрязнения воздуха, которое снижает этичность, или с каким-то биологическим фактором, связанным с нейротоксичностью PM 2,5 и воздействием озона . [30] [31] Это может быть связано с наблюдаемой потерей баллов IQ у детей, которые сильно подвергаются воздействию загрязнения воздуха. [32] [33] [34]
Эффект легализации абортов и преступности , популяризированный соавтором «Фрикономики» Стивеном Левиттом, утверждает, что снижение уровня насильственных преступлений в Соединенных Штатах коррелирует с легализацией абортов в постановлении Верховного суда по делу Роу против Уэйда в 1973 году, поскольку меньшее количество детей рождается у родителей, которые не хотели или не могли о них заботиться. Таким образом, теория утверждает, что чем меньше детей страдают от «разрушенных семей», тем эффектом будет появление более хорошо адаптированных детей, и когда они повзрослеют, они не будут совершать столько преступлений. [35] Однако эта теория не объясняет снижение уровня преступности в странах по всему миру в тот же период времени, которое не было связано с мерами по абортам.
Альфред Блюмштейн утверждает, что снижение уровня насильственных преступлений в США отчасти связано со снижением спроса на крэк-кокаин . [36] В отчете Министерства внутренних дел за 2014 год говорится, что изменения в спросе на запрещенные наркотики (в частности, на героин ) стали основным фактором снижения преступности в Соединенном Королевстве. [37]
Среди криминологов распространено мнение, что безработица и бедность тесно связаны с преступностью, поскольку сокращение возможностей легальной занятости теоретически должно увеличить частоту нелегальной занятости. [38] [39] Многочисленные исследования, проведенные в Соединенных Штатах, например, показали, что улучшение американской экономики совпало со снижением уровня преступности на протяжении 1990-х годов. [40] Однако в отчете Центра юстиции Бреннана за 2015 год говорится, что не более 5 процентов снижения преступности в США в 1990-е годы было связано с изменениями в уровне безработицы. [41] Мнение о том, что более высокий уровень безработицы приводит к более высокому уровню преступности, также подвергается сомнению тем фактом, что уровень преступности в Соединенных Штатах достиг 40-летнего минимума в 2010 году, несмотря на отставание американской экономики. [39]
Исследования в Соединенных Штатах показали, что увеличение концентрации иммигрантов связано со снижением уровня насильственных преступлений, особенно убийств и грабежей . Эта взаимосвязь предполагает, что рост иммиграции в Соединенные Штаты может быть частично ответственен за недавнее снижение уровня насильственных преступлений в Соединенных Штатах. [42] [43]
Исследование 2004 года показало, что 58 процентов снижения насильственных преступлений в 1990-е годы произошло из-за тюремного заключения. [44] В отчете Центра юстиции Бреннана за 2015 год было установлено, что увеличение количества заключенных стало причиной примерно 5% снижения преступности в Соединенных Штатах в 1990-е годы и практически ни одного снижения преступности там с 2000 года. [21] Комментаторы и ученые те, кто подвергает сомнению роль тюремного заключения в снижении преступности, отмечают, что уровень преступности в Канаде следовал тем же тенденциям, что и в Соединенных Штатах в 1990-е годы; напротив, количество заключенных в Канаде существенно не изменилось за это время, в то время как в Соединенных Штатах значительно увеличилось. [45] В 2009 году Стивен Месснер и Ричард Розенфельд обнаружили, что тюремное заключение отрицательно связано с уровнем краж со взломом «...только после необычных политических мер, таких как мера помилования в Италии в 2006 году, которая резко сократила численность заключенных». [ нужна цитата ]
Некоторые предполагают, что изменения в полицейской практике (например, введение работы полиции с разбитыми окнами ) стали причиной снижения преступности в Соединенных Штатах, особенно в Нью-Йорке. [46] [47] [48] Однако Канада не изменила существенно свою полицейскую практику до снижения уровня преступности, что ставит под сомнение степень ответственности полиции за это явление. [45] Некоторые из наиболее популярных утверждений о снижении уровня насильственной преступности в деятельности полиции не подтверждаются фактами. [49]
По оценкам Левитта (2004), увеличение численности полиции привело к снижению преступности в Соединенных Штатах в 1990-е годы на 5–6%. [50] Исследование 2007 года показало, что аресты за мелкие правонарушения отрицательно связаны с изменениями общего количества убийств в Нью-Йорке. [51]
В статье в журнале « Преступление и правосудие» за 2014 год сообщалось, что «гипотеза безопасности» была лучшим объяснением исключения из 17 проверенных гипотез. [1] Эта гипотеза предполагает, что улучшенные и более распространенные устройства безопасности, такие как электронные иммобилайзеры и центральные замки , в значительной степени ответственны за снижение преступности, предотвращая многочисленные преступления. [52] В соответствии с этой гипотезой количество покушений на преступление также снижается, что позволяет предположить, что потенциальные преступники разочаровываются из-за повышения безопасности. [53]