Снижение уровня преступности или снижение уровня преступности — это тенденция, наблюдаемая во многих странах, когда уровень многих видов преступлений снизился на 50% и более, начиная с середины-конца 1980-х и начала 1990-х годов. [1]
Снижение преступности — не новое явление, возникшее в 1990-х годах. В Европе статистика преступности показывает тенденцию к снижению с позднего Средневековья . С 1960-х по 1980-е и 1990-е годы уровень преступности рос во всех богатых западных странах, прежде чем спад продолжился. [2] Независимо от причины роста, этот период представляется относительно коротким отклонением долгосрочного спада, начавшегося столетия назад и продолжавшегося после начала 1990-х годов. [3]
Не существует общепринятого объяснения того, почему уровень преступности падает, [2] хотя было предложено много гипотез, особенно в Соединенных Штатах. [4] Многие предложенные объяснения (такие как рост числа заключенных или использование этилированного бензина ) имели место только в определенных странах и не могут объяснить снижение в других странах. [2] Большинство экспертов по преступности согласны с тем, что изменения в политике полиции или вынесении приговоров также можно исключить. [2]
Падение преступности — не новое явление, возникшее в 1990-х годах. В Европе статистика преступности показывает тенденцию к снижению с позднего Средневековья . С 1960-х по 1980-е и 1990-е годы уровень преступности рос во всех богатых западных странах, прежде чем спад продолжился. [2]
С начала 2000-х годов криминология отметила снижение количества убийств в Европе. Мануэль Эйснер опубликовал соответствующее исследование в 2003 году. [5]
На диаграмме показаны данные Эйснера, включая статистику из Our World in Data , для соответствующих стран. [6] Цифры — это случаи на 100 000 жителей в год. Диаграмма показывает резкое снижение уровня убийств с 1300 года. Уровень снизился с 20–70 случаев на 100 000 до одного.
Во второй половине 20-го века большинство стран Западного мира столкнулись с ростом насильственных преступлений , таких как нападения , грабежи и убийства . В некоторых странах этот период начался в конце 1950-х годов, а в некоторых — в начале 1960-х годов. Потребовалось время до начала 1990-х годов, чтобы преодолеть этот подъем. Было сделано множество попыток объяснить этот период, но общего согласия достигнуто не было, поскольку некоторые из этих объяснений противоречат друг другу. Независимо от причины роста, этот период представляется относительно коротким отклонением долгосрочного спада, начавшегося столетия назад и продолжающегося после начала 1990-х годов. [3]
Из-за своей относительной однозначности и небольших темных цифр преднамеренное убийство особенно поддается долгосрочным и географическим (межнациональным) сравнениям. Убийство — это действие, которое встречает практически всеобщее осуждение, и статистика убийств соответственно считается относительно надежной и достоверной — как на национальном уровне, так и для продольных и межнациональных сравнений. Как легко измеримый показатель, убийство является как разумным заменителем насильственных преступлений , так и надежным показателем уровней насилия в государствах. [8] [9] [10]
Чтобы преодолеть оставшиеся разногласия, Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) разработало структуру для определения и классификации незаконных убийств, как в конфликтных, так и в неконфликтных ситуациях, Международную классификацию преступлений для статистических целей (МКПС). Короче говоря, убийство определяется в МКПС как «незаконное причинение смерти человеку с намерением вызвать смерть или серьезные увечья». [8]
Управление ООН по наркотикам и преступности исследует международное развитие преступности, используя показатели убийств в качестве индикатора. Обе диаграммы в этом параграфе взяты из Глобального исследования убийств 2019 года . [11]
Спад наблюдается в регионах Европа, Северная Америка, Австралия и Новая Зеландия, а также Азия. В Европе спад был наиболее очевиден. Здесь показатели снизились почти на две трети, с 8,8 случаев на 100 000 в год в 1994 году до менее 3 в 2017 году. [11]
На мировом уровне наблюдалось лишь небольшое снижение: с 7,4 в 1993 году до 6 в 2007 году. С тех пор показатели стагнировали. Причина в том, что есть регионы с ростом, компенсирующим спад в других регионах. Количество убийств возросло в Центральной и Южной Америке, особенно в Карибском бассейне. Сальвадор и Ямайка возглавили список с 61,8 и 57 случаями на 100 000 жителей соответственно в 2017 году. [11]
Данные по странам Африки и Тихоокеанского региона отсутствуют ввиду их ограниченности и ненадежности. [12]
В среднем, снижение международной преступности с 1995 по 2004 год было следующим: 77,1 процента краж из автомобилей, 60,3 процента краж у людей, 26,0 процента краж со взломом, 20,6 процента нападений и 16,8 процента угонов автомобилей . [13] Снижение преступности с начала 1990-х годов произошло во многих странах, включая США, Великобританию , [ 14] и Новую Зеландию . [15]
Согласно статистике немецкой полиции по преступности, общее количество случаев достигло пика в 1993 году. С тех пор они снизились на 20% с 8336 на 100 000 жителей до 6710 в 2018 году. (Все показатели по Германии, указанные здесь, включают попытки.) Уголовные преступления против жизни снизились на 40% с 6,3 в 1993 году до 3,7 в 2012 году, но снова выросли до 3,9 в 2018 году. Кражи снизились на 54% с 5126 случаев в 1993 году до 2338 в 2018 году. Статистическая группа насильственных преступлений достигла пика не в 1993 году, а в 2007 году с 264,7 случаями на 100 000. До 2018 года они снизились на 15% до 223,9. [16]
В Соединенных Штатах, например, уровень насильственных преступлений снизился более чем на 50% во многих крупных городах США с тех пор, как эти показатели достигли пика в начале 1990-х годов, часто называемого «Великим спадом преступности». [17] [18] В Нью-Йорке эти показатели снизились на 75% с начала 1990-х годов по 2010 год. [19] В Соединенных Штатах также наблюдалось второе снижение уровня преступности, при этом уровень убийств снизился сначала с 1994 по 2002 год, а затем снова с 2007 по 2011 год. [20] Уровень преступности в Лос-Анджелесе снизился с 1993 года, включая, например, снижение уровня преступности на 10% в течение первых шести месяцев 1998 года. [21]
Не существует общепринятого объяснения того, почему уровень преступности падает, [2] хотя было предложено много гипотез, особенно в Соединенных Штатах. [4] Многие предложенные объяснения (такие как рост числа заключенных или использование этилированного бензина ) имели место только в определенных странах и не могут объяснить снижение в других странах. [2] Большинство экспертов по преступности согласны с тем, что изменения в политике полиции или вынесении приговоров также можно исключить. [2]
В одной статье предлагаются четыре теста, которые должно пройти предлагаемое объяснение: [1]
Гипотеза свинца-преступности предполагает связь между повышенным уровнем свинца в крови у детей и последующим ростом преступности. Дети, подвергавшиеся воздействию различных форм свинца в раннем возрасте, как предполагается, более склонны к развитию трудностей в обучении , синдрома дефицита внимания и гиперактивности и проблем с контролем импульсов . Предполагается, что эти проблемы приводят к совершению большего количества преступлений, особенно насильственных преступлений , по мере того, как эти дети достигают зрелого возраста . [22]
Было обнаружено, что загрязнение воздуха тесно связано с повышенной агрессией и более высоким уровнем преступности, при этом одно исследование подробно описывает, что 10%-ное снижение PM 2.5 и озона может привести к снижению преступности на 1,8 млрд долларов. [23] [24] Было разработано несколько гипотез, чтобы выяснить, связано ли это с эстетическим воздействием загрязнения воздуха, которое снижает этичность, или с каким-то биологическим фактором, связанным с нейротоксичностью воздействия PM 2.5 и озона . [25] [26] Это может быть связано с наблюдаемой потерей баллов IQ у детей, которые сильно подвергаются воздействию загрязнения воздуха. [27] [28] [29]
Другое объяснение предполагает, что международное снижение числа убийств частично является следствием старения населения во всем мире, что приводит к сокращению численности молодежи по сравнению с другими возрастными группами. [30] Поскольку молодежь, как правило, совершает большинство насильственных преступлений, а пожилые члены общества, как правило, более организованны и миролюбивы, [31] по мере того, как население становится старше, уровень насилия в них, как правило, снижается. Однако самые жестокие страны пока не пользуются умиротворяющими преимуществами старения своего населения, поскольку другие сильные криминогенные силы вмешиваются в тенденции их убийств. [32]
Эффект легализации абортов и преступности, популяризированный соавтором Freakonomics Стивеном Левиттом, утверждает, что снижение насильственных преступлений в Соединенных Штатах коррелирует с легализацией абортов в постановлении Верховного суда по делу Roe v Wade в 1973 году из-за того, что меньше детей рождается у родителей, которые не хотят или не могут заботиться о них. Таким образом, теория утверждает, что при меньшем количестве детей, затронутых «разбитыми семьями», эффект заключается в том, что рождается больше хорошо приспособленных детей, и когда они вырастают, они не становятся причиной такого количества преступлений. [33] Однако эта теория не объясняет снижение уровня преступности в странах по всему миру в тот же период времени, которое не было связано с мерами по борьбе с абортами.
Альфред Блюмштейн утверждает, что часть снижения уровня насильственных преступлений в Соединенных Штатах объясняется снижением спроса на крэк-кокаин . [34] В отчете Министерства внутренних дел за 2014 год говорится, что изменение спроса на нелегальные наркотики (в частности, героин ) стало основным фактором снижения уровня преступности в Соединенном Королевстве. [35]
Среди криминологов преобладает мнение, что безработица и бедность тесно связаны с преступностью, поскольку сокращение возможностей для легальной занятости, в теории, должно увеличить частоту нелегальной занятости. [36] [37] Например, многочисленные исследования Соединенных Штатов показали, что улучшение американской экономики совпало со снижением преступности в 1990-х годах. [38] Однако в отчете Центра правосудия Бреннана за 2015 год подсчитано, что не более 5 процентов снижения преступности в 1990-х годах в Соединенных Штатах было связано с изменениями в безработице. [39] Мнение о том, что более высокий уровень безработицы приводит к более высокому уровню преступности, также было поставлено под сомнение тем фактом, что уровень преступности в Соединенных Штатах достиг 40-летнего минимума в 2010 году, несмотря на отстающую экономику Америки. [37]
Исследования в Соединенных Штатах показали, что увеличение концентрации иммигрантов связано со снижением уровня насильственных преступлений, особенно убийств и грабежей . Эта связь предполагает, что рост иммиграции в Соединенные Штаты может быть причиной части недавнего снижения уровня насильственных преступлений в Соединенных Штатах. [40] [41]
Исследование 2004 года показало, что 58 процентов снижения насильственных преступлений в 1990-х годах было обусловлено тюремным заключением. [42] В отчете Центра правосудия Бреннана за 2015 год говорится, что увеличение тюремного заключения стало причиной примерно 5% снижения преступности в Соединенных Штатах в 1990-х годах и, по сути, не повлияло на снижение преступности с 2000 года. [4] Комментаторы и ученые, которые подвергают сомнению роль тюремного заключения в снижении преступности, отмечают, что уровень преступности в Канаде следовал тем же тенденциям, что и в Соединенных Штатах в 1990-х годах; напротив, уровень тюремного заключения в Канаде существенно не изменился за это время, в то время как в Соединенных Штатах он значительно вырос. [43] В 2009 году Стивен Месснер и Ричард Розенфельд обнаружили, что тюремное заключение отрицательно связано с уровнем краж со взломом «...только после необычных политических вмешательств, таких как мера помилования в Италии 2006 года, которая резко сократила численность заключенных». [ необходима ссылка ]
Некоторые предполагают, что изменения в практике работы полиции (например, принятие политики разбитых окон ) стали причиной снижения преступности в Соединенных Штатах, особенно в Нью-Йорке. [44] [45] [46] Однако Канада не внесла существенных изменений в практику работы полиции до снижения преступности, что ставит под сомнение степень ответственности полиции за это явление. [43] Некоторые из самых популярных утверждений о том, что работа полиции снижает уровень насильственных преступлений, не подтверждаются доказательствами. [47]
Левитт (2004) подсчитал, что увеличение числа полицейских составило от 5 до 6% снижения преступности в Соединенных Штатах в 1990-х годах. [48] Исследование 2007 года показало, что аресты за мелкие правонарушения были отрицательно связаны с изменениями в общем показателе убийств в Нью-Йорке. [49]
В статье 2014 года в журнале « Преступление и правосудие» сообщалось, что «гипотеза безопасности» была лучшим объяснением отказа от 17 проверенных гипотез. [1] Эта гипотеза предполагает, что улучшенные и более распространенные устройства безопасности, такие как электронные иммобилайзеры и центральные замки , были ответственны за большую часть снижения преступности, предотвращая многочисленные преступления. [50] В соответствии с этой гипотезой, количество попыток совершения преступлений также снижается, что говорит о том, что потенциальные преступники становятся обескураженными из-за улучшения безопасности. [51]
Блюмштейн и Уоллман (2006) пришли к выводу, что сложное взаимодействие между «тюрьмами, наркотиками, оружием, полицией, экономикой» и «демографией, включая аборты» является наилучшим объяснением снижения преступности в Соединенных Штатах. [52]
Фрэнсис Фукуяма предложил следующую версию роста преступности между 1950-ми и 1990-ми годами: послевоенный экономический рост привел к процветающим и мирным годам в 1950-х годах. Однако вскоре произошла деколонизация большей части Африки, большей части Карибского бассейна и частей Южной Америки и Ближнего Востока; война во Вьетнаме и молодежные восстания 1960-х годов ; гражданские , женские и гей- движения; экономические преобразования, включая нефтяные эмбарго ОПЕК 1970-х годов, масштабную экономическую реструктуризацию и глобализацию ; и значительно возросшее перемещение людей между странами. Фукуяма утверждает, что в ретроспективе все это было слишком много, чтобы быть усвоенным за короткое время. [53]