Законодательное собрание Квинсленда — единственная палата однопалатного парламента Квинсленда, созданного в соответствии с Конституцией Квинсленда . Выборы проводятся каждые четыре года методом полного преференциального голосования . В состав Ассамблеи входят 93 члена , которые с 2000 года использовали буквы MP после своих имен (ранее они назывались MLA ).
В каждом электорате примерно одинаковое население ; однако так было не всегда (в частности, в 1970-х и 1980-х годах действовала система неправильного распределения , а не, строго говоря, джерримандер , получившая название Бьелькемандер ). Ассамблея впервые заседала в мае 1860 года и выпустила первый в Австралии Hansard в апреле 1864 года.
По итогам выборов 2015 года успешные поправки к закону о выборах, внесенные в начале 2016 года, включают: добавление четырех дополнительных мест в парламенте с 89 до 93, переход от факультативного преференциального голосования к полному преференциальному голосованию и переход от нефиксированных трехлетних сроков к фиксированный четырехлетний срок. [1]
Первоначально Законодательное собрание было нижней палатой двухпалатного парламента, находившегося под влиянием Вестминстерской системы . Верхней палатой был Законодательный совет , его члены назначались пожизненно правительством того времени. Первое заседание состоялось в мае 1860 года в старых переоборудованных бараках для заключенных на Квин-стрит . [2] В его состав вошли 26 членов от 16 избирательных округов, почти половина из которых были скотоводами или скваттерами. Первые сессии касались вопросов земли, труда, железных дорог, общественных работ, иммиграции, образования и открытия золота. [2]
В апреле 1864 года был выпущен первый в Австралии Hansard . В том же году число членов увеличилось до 32, а к 1868 году — по мере дальнейшего перераспределения — их число выросло до 42. Членам не платили зарплату до 1886 года, что фактически исключило рабочий класс из государственной политики. [2]
Собрание избиралось по системе большинства прошедших (множественное число) с 1860 по 1892 год. С тех пор и до 1942 года использовалась необычная форма преференциального голосования, называемая условным голосованием . Это было введено консервативным правительством, чтобы помешать формирующейся Лейбористской партии получить места при поддержке меньшинства. [3]
В 1942 году плюралистическая система была вновь введена. Лейбористское правительство, находившееся тогда у власти, в 1940-х годах увидело снижение количества голосов и стремилось разделить оппозицию. В 1962 году оно было заменено полным преференциальным голосованием, поскольку правящие консерваторы хотели воспользоваться расколом в Лейбористской партии. В 1992 году это было изменено на факультативную преференциальную систему, которая использовалась до тех пор, пока в 2016 году не было восстановлено полное преференциальное голосование. [3]
После 1912 года избиратели избирали в Ассамблею только одного члена. [3] В 1922 году Законодательный совет был упразднен с помощью членов, известных как « отряд самоубийц» , [4] которые были специально назначены, чтобы проголосовать за прекращение существования палаты. В результате Квинсленд остался с однопалатным парламентом - на данный момент это единственный австралийский штат с такой структурой.
С 1948 года и до реформ, последовавших за окончанием эпохи Бьелке-Петерсена , Квинсленд использовал систему избирательного зонирования, которая была изменена тогдашним правительством, чтобы максимизировать поддержку своих избирателей за счет оппозиции. Это назвали формой фальсификации , однако более точно его можно было бы назвать неправильным распределением голосов на выборах . В классическом махинации избирательные границы проводятся с целью воспользоваться известными группами сторонников и изолировать области оппозиционных избирателей, чтобы максимизировать количество мест для правительства при заданном количестве голосов и заставить оппозицию «тратиться впустую». «путем концентрации своих сторонников в относительно меньшем количестве электоратов.
«Джерримандер» Квинсленда, впервые представленный правительством Лейбористской партии (АЛП) Неда Хэнлона в 1949 году, использовал ряд избирательных зон в зависимости от их удаленности от Брисбена.
Первоначально Квинсленд был разделен на три зоны — столичную зону (Брисбен), зону провинциальных городов (которая также включала сельские районы вокруг провинциальных городов) и сельскую зону. Хотя количество избирателей на каждом месте в зоне было примерно равным, между зонами наблюдались значительные различия в количестве выборщиков. Таким образом, электорат в отдаленной зоне может насчитывать всего 5 000 избирателей, тогда как место в столичной зоне может насчитывать до 25 000 избирателей. Используя эту систему, лейбористское правительство смогло максимизировать количество голосов, особенно в своей силовой базе в провинциальной городской зоне.
После раскола партии в конце 1950-х годов АЛП потеряла свой пост, и к власти пришло консервативное коалиционное правительство во главе с Сельской партией (позже Национальной партией ) под руководством Фрэнка Никлина , которое, как обсуждалось выше, первоначально изменило систему голосования, введя преференциальную систему голосования. голосование, чтобы воспользоваться расколом Лейбористской партии. Он также отделил провинциальные города от их внутренних районов. Внутренние районы были добавлены к сельской зоне, где были созданы новые места Country Party.
По мере того, как в начале 1970-х годов разногласия в АЛП утихали, а напряженность в консервативной коалиции росла (таким образом уменьшая преимущество, которое можно было получить за счет использования преференциального голосования), консервативное правительство, возглавляемое теперь Йохом Бьелке-Петерсеном , изменило систему зонирования, чтобы добавить четвертую зону — отдаленную зону, включающую места с еще меньшим количеством избирателей. Таким образом, консервативное правительство смогло изолировать поддержку лейбористов в провинциальных городах и максимизировать свою собственную базу власти в сельской местности. В среднем Сельской партии требовалось всего 7000 голосов, чтобы получить место, по сравнению с 12800 для типичного места от Лейбористской партии.
Укрепление коалиционного правительства было также вызвано социально-экономическими и демографическими изменениями, связанными с механизацией ферм и урбанизацией, которые привели к оттоку рабочего класса из сельских и отдаленных электоратов в города.
К концу 1980-х годов упадок политических успехов Национальной партии вместе с быстрым ростом на юго-востоке Квинсленда означал, что зональная система больше не могла гарантировать победу консерваторов.
Кроме того, в 1988 году федеральное лейбористское правительство провело четыре конституционных референдума , один из которых был посвящен принятию справедливых избирательных систем по всей Австралии. Хотя референдум не увенчался успехом, он повысил осведомленность общественности по этому вопросу. Крупная общественная беспартийная организация «Граждане за демократию» активно лоббировала Либеральную и Лейбористскую партии с целью отмены махинации и превращения ее в серьезную проблему в преддверии знаменательных выборов 1989 года в Квинсленде.
Несмотря на неправильное распределение, Лейбористской партии редко удавалось набрать более высокий процент голосов, чем Коалиция, на протяжении большей части этого периода.
В 1989 году лейбористы завоевали правительство, пообещав выполнить рекомендации расследования Фицджеральда о коррупции в полиции, включая создание Комиссии по избирательной и административной реформе (EARC). EARC рекомендовал отменить зональную систему в пользу модифицированной системы «один голос, одно значение». В соответствии с этим предложением, принятым впоследствии, большинство избирательных округов состояло примерно из одинакового числа избирателей, но с большей терпимостью к меньшему количеству выборщиков, разрешенному в ограниченном числе удаленных избирательных округов. Этот план используется до сих пор. В настоящее время 42 места оспариваются в Большом Брисбене и 47 - в остальной части штата.
Самым молодым человеком, когда-либо избранным в Законодательное собрание Квинсленда, был Лоуренс Спрингборг , бывший министр природных ресурсов и лидер оппозиции . [5] В 1989 году он вошел в парламент в возрасте 21 года.
Законодательное собрание Квинсленда заседает в здании парламента в центральном деловом районе Брисбена . Здание было завершено в 1891 году. Нижняя палата оформлена темно-зеленым цветом в традиционном Вестминстерском стиле. Когда-то в зале были центральные столы, которые разделяли два ряда приподнятых скамеек с каждой стороны. Комната теперь имеет U-образную форму вдали от кресла спикера с тремя рядами скамеек со своими столами и микрофонами. [6]
По состоянию на 17 марта 2024 года состав Парламента:
