Законодательное собрание штата Мэн — это законодательный орган штата Мэн в США . Это двухпалатный орган, состоящий из нижней палаты — Палаты представителей штата Мэн и верхней палаты — Сената штата Мэн . Законодательное собрание собирается в здании Палаты представителей в Огасте , где оно заседает с 1832 года.
Палата представителей состоит из 151 члена, каждый из которых избирается из одномандатных округов. Палата является уникальным единственным законодательным органом штата в США, который выделяет специальные места для американских индейцев , [1] где есть три представителя без права голоса от нации пенобскот , племени пассамакводди и группы малиситов холтон . [2] В настоящее время в сенате 35 членов, хотя в соответствии с конституцией штата Мэн их может быть 31, 33 или 35.
В 1922 году Дора Пинкхэм стала первой женщиной, избранной в Законодательное собрание штата Мэн, сначала работая в Палате представителей, а затем в Сенате. [3]
В 1823 году племя пенобскот отправило своего первого представителя в Сенат штата Мэн . В 1842 году племя пассамакводди также отправило своего первого представителя. Похоже, что до обретения Мэном статуса штата Массачусетс разрешил племенам отправлять своих представителей. Неизвестно, какую роль играли представители в законодательном органе до 1907 года, когда начали вестись записи, включавшие документацию о том, где сидели представители, что они говорили во время выступления и какие привилегии им предоставлялись. В то время как представители пытались добиться более высокого статуса в законодательном органе, в 1941 году был принят закон об исключении представителей из Зала заседаний, что означало, что у них было очень мало власти, помимо убедительной власти, предоставляемой пребыванием в столице. Только в 1975 году представителям снова разрешили находиться в зале заседаний с привилегиями сидеть и выступать. В 1996 году представители племени попытались стать соавтором законопроекта, а в 1999 году племенам официально разрешили быть соавторами законопроектов. [4] В 2001 году это изменение правил позволило Донне Лоринг продвигать законопроект «Закон об обязательном преподавании истории и культуры коренных американцев штата Мэн в школах штата Мэн», требующий от всех государственных и частных школ штата преподавать историю штата Мэн, включая историю коренных американцев. Этот акт был подписан губернатором Ангусом Кингом в 2001 году. [5]
Племя Малиситс из Хоултона получило представительство в 2012 году. До сих пор народу Микмаков представительство не предоставлено.
В 2015 году пассамакводди и пенобскот отозвали своих представителей из законодательного органа в знак протеста против растущей напряженности между племенами и правительством штата, включая губернатора Пола Лепажа . [6] По состоянию на выборы 2018 года только племя пассамакводди вернулось в законодательный орган, в то время как малиситы ушли, а пенобскоты еще не вернулись.
Чтобы стать членом законодательного органа, необходимо быть не моложе 21 года, быть гражданином США в течение пяти лет, проживать в штате Мэн в течение одного года и в течение 3 месяцев, непосредственно предшествующих моменту избрания этого лица, и в течение периода, на который оно избрано, продолжать проживать в представляемом округе.
Законодательные выборы проводятся в ноябре каждого четного года во время всеобщих выборов штата . Срок полномочий обеих палат составляет два года. С 1996 года члены Палаты представителей и Сената ограничены четырьмя двухлетними сроками, непрерывным, а не пожизненным, ограничением. Члены, отработавшие этот срок, могут быть переизбраны через два года.
До 1880 года законодательный орган избирался на один год. Начиная с 1881 года вступила в силу поправка к Конституции штата Мэн, предусматривающая двухгодичные сроки, что соответствует нынешней продолжительности. [7]
Законодательный орган собирается на двух отдельных сессиях. Первая сессия начинается в первую среду декабря, после всеобщих выборов, и продолжается в следующем году. Вторая сессия начинается в первый вторник января следующего года, того же года, что и следующие всеобщие выборы. Вторая сессия обычно короткая и рассматривает ограниченное количество законопроектов в соответствии с Конституцией штата Мэн , которые являются бюджетными вопросами, законопроектами, представленными губернатором , законопроектами, отложенными с первой сессии, гражданскими инициативами и законопроектами, которые считаются «чрезвычайными». [8] Согласно Конституции, чрезвычайное законодательство должно быть законодательством для немедленной необходимости защиты общественного спокойствия, здоровья или безопасности, но это положение часто трактуется широко. [9]
Губернатор штата Мэн также может созвать законодательный орган на специальную сессию для «чрезвычайных случаев». Губернатор и председатель Сената также могут созвать сенат на сессию для подтверждения назначений губернаторов. [10]
Как законодательная ветвь правительства штата Мэн, законодательный орган имеет право принимать законы, подлежащие вето губернатора . Однако законодательный орган может преодолеть вето большинством в две трети голосов в каждой палате. Законодательный орган также имеет право предлагать поправки к конституции большинством в две трети голосов в каждой палате; предложение должно быть одобрено большинством избирателей на референдуме, чтобы быть принятым.
В отличие от других штатов, законодательный орган несет ответственность за выборы генерального прокурора , казначея штата и секретаря штата . Большинство штатов возлагают эту ответственность на губернаторские назначения или выборы населения в целом.
В отличие от комитетов в большинстве законодательных органов штатов, большинство постоянных комитетов в законодательном органе штата Мэн являются совместными комитетами с членами как Палаты представителей, так и Сената. По состоянию на 2024 год действуют следующие совместные комитеты:
В Сенате и Палате представителей имеется всего несколько отдельных комитетов:
Кроме того, Законодательный совет, который управляет общими делами законодательного органа, состоит из президента Сената, спикера Палаты представителей, лидеров республиканской и демократической фракций как в Сенате, так и в Палате представителей и их помощников-лидеров фракций. Подкомитет по бюджету законодательного органа, который является подкомитетом Законодательного совета, рассматривает предлагаемый бюджет законодательного органа и направляет свои рекомендации Совету для утверждения.
В отличие от других законодательных органов штатов (за исключением однопалатного Законодательного собрания Небраски ), Законодательное собрание штата Мэн использует единую систему нумерации законопроектов. Законопроектам присваивается номер Палаты представителей или Сената (в зависимости от палаты происхождения) и единый номер «Законодательного документа» («LD»), оба из которых остаются неизменными до конца сессии.