Национальное собрание (Южная Корея)

Законодательное собрание Южной Кореи

Национальная ассамблея Республики Корея , часто сокращаемая до Национальной ассамблеи , является однопалатным национальным законодательным органом Южной Кореи . ^[1] Выборы в Национальное собрание проводятся каждые четыре года. Последние выборы в законодательные органы состоялись 15 апреля 2020 года. Национальное собрание имеет 300 мест, из них 253 места от округов и 47 мест по пропорциональному представительству; 30 мест пропорционального представительства распределяются по дополнительной членской системе, а 17 мест пропорционального представительства используют метод параллельного голосования.

Согласно конституции Южной Кореи, однопалатное собрание состоит как минимум из 200 членов . В 1990 году собрание имело 299 мест, 224 из которых были избраны прямым голосованием от одномандатных округов на всеобщих выборах в апреле 1988 года . Согласно действующему законодательству, остальные семьдесят пять представителей были избраны по партийным спискам. По закону кандидаты на избрание в собрание должны быть не моложе тридцати лет. В рамках политического компромисса в 1987 году ранее существовавшее требование о том, чтобы кандидаты имели по крайней мере пять лет непрерывного проживания в стране, было отменено, чтобы позволить Ким Дэ Чжуну , который провел несколько лет в изгнании в Японии и США в 1980-х годах. , чтобы вернуться в политическую жизнь. Срок полномочий Национального собрания составляет четыре года. В отличие от более авторитарных Четвертой и Пятой республик (1972–81 и 1981–87 соответственно) при Шестой республике собрание не может быть распущено президентом.

Текущий состав

• вид
• разговаривать
• редактировать

Структура и назначение

Здание Национальной ассамблеи в Сеуле

Оратор

Конституция предусматривает, что собрание возглавляют спикер и два заместителя спикера, ^[2] которые несут ответственность за ускорение законодательного процесса. Спикер и заместители спикера избираются членами Ассамблеи тайным голосованием, срок их полномочий ограничен двумя годами. ^[3] Спикер не зависит от партийной принадлежности, а спикер и заместители спикера не могут одновременно быть министрами правительства. ^[3]

Переговорные группы

Партии, имеющие не менее 20 мест в собрании, образуют переговорные группы ( корейский : 교섭단체 , ханджа : 交涉團體, RR : gyoseop danche ), которые имеют ряд прав, в которых отказано более мелким партиям. К ним относятся увеличение объема государственного финансирования и участие в саммитах лидеров, которые определяют законодательную повестку дня ассамблеи. ^[4]

Чтобы соблюсти кворум, Объединенные либерал-демократы , имевшие тогда 17 мест, договорились «арендовать» трех законодателей от Демократической партии тысячелетия . Законодатели вернулись в ДПМ после распада коалиции УЛД-ДПМ в сентябре 2001 года. ^[5]

Законодательный процесс

На этом графике прослеживается недавнее происхождение всех шести основных политических партий, действующих в настоящее время в Республике Корея. Все они либо отделились от других партий, либо объединились с ними за последние четыре года. Они возникли из четырех основных идеологических лагерей, слева направо: прогрессивного (социалистического), либерального, центристского и консервативного.

Чтобы законодатель представил законопроект, он должен представить предложение спикеру вместе с подписями как минимум десяти других членов собрания. Затем комитет должен рассмотреть законопроект, чтобы убедиться, что в нем используются точные и упорядоченные формулировки. После этого Ассамблея может либо одобрить, либо отклонить законопроект. ^[6]

Комитеты

Существует 17 постоянных комитетов, которые рассматривают законопроекты и петиции, подпадающие под их соответствующую юрисдикцию, и выполняют другие обязанности, предусмотренные соответствующими законами. ^[7]

• Руководящий комитет Палаты представителей
• Законодательство и судебный комитет
• Комитет национальной политики
• Комитет по стратегии и финансам
• Комитет по образованию
• Комитет по науке, ИКТ, телерадиовещанию и связи
• Комитет по иностранным делам и объединению
• Комитет национальной обороны
• Комитет государственного управления и безопасности
• Комитет по культуре, спорту и туризму
• Комитет по сельскому хозяйству, продовольствию, сельским делам, океанам и рыболовству
• Комитет по торговле, промышленности, энергетике, МСП и стартапам
• Комитет здравоохранения и социального обеспечения
• Комитет по окружающей среде и труду
• Комитет по земельной инфраструктуре и транспорту
• Комитет по разведке
• Комитет гендерного равенства и семьи

Выборы

Распределение мест в избирательной системе. Красный и зеленый: параллельное голосование; 253 места по ФПТП и 17 мест по PR. Синий: дополнительная членская система на 30 мест.

Национальное собрание имеет 300 мест, из них 253 места по избирательным округам по системе FPTP и 47 мест по пропорциональному представительству. После избирательной реформы, проведенной в 2019 году, метод распределения мест по пропорциональной системе был заменен разновидностью системы дополнительных членов по сравнению с предыдущей системой параллельного голосования . Однако на выборах в законодательные органы Южной Кореи в 2020 году в рамках параллельного голосования было временно выделено 17 мест . ^[8]

В соответствии со статьей 189 Закона о выборах государственных служащих ^{[9] [10]} места ПП присуждаются партиям, которые получили либо не менее 3% от общего числа действительных голосов на выборах в законодательные органы, либо не менее пяти мест в округе. Количество мест, выделяемых каждой правомочной партии, определяется по формуле:

$${\displaystyle n_{\text{initial}}=\left\lfloor {\frac {(n_{\text{Assembly}}-n_{\text{ineligibles}})\times {\text{PR votes ratio}}-n_{\text{obtained constituencies}}+1}{2}}\right\rfloor }$$

где

• n _{Ассамблея} = общее количество мест в Национальной ассамблее.
• n _{неправомочных} = количество мест, полученных неправомочными партиями и независимыми кандидатами.
• n _{полученных округов} = количество мест в округах, полученных партией.
• n _ams = общее количество мест, выделенных для дополнительной членской системы.

Если целое число меньше 1, то n _{начальный} устанавливается равным 0 и партия не получает мест. Затем сумма первоначально выделенных мест сравнивается с общим количеством мест для дополнительной членской системы и пересчитывается.

$${\displaystyle n_{\text{remainder}}=\left(n_{\text{ams}}-\sum n_{\text{initial}}\right)\times {\text{PR votes ratio}}}$$

$${\displaystyle n_{\text{final}}={\begin{cases}n_{\text{initial}}+n_{\text{remainder}},&{\text{if }}\sum n_{\text{initial}}<n_{\text{ams}}\\n_{\text{ams}}\times {\dfrac {n_{\text{initial}}}{\sum n_{\text{initial}}}},&{\text{if }}\sum n_{\text{initial}}>n_{\text{ams}}\end{cases}}}$$

Окончательные места распределяются методом наибольшего остатка , и если остаток равен, победитель определяется лотереей среди соответствующих политических партий.

Возрастной ценз также был снижен с 19 до 18 лет, что увеличило электорат более чем на полмиллиона избирателей. ^[11]

Законодательное насилие

С 2004 по 2009 год собрание приобрело известность как частое место законодательного насилия . ^[12] Впервые Ассамблея привлекла внимание всего мира во время ожесточенного спора по процедуре импичмента тогдашнему президенту Но Му Хёну , ^{[13] [14]} , когда в Ассамблее произошла открытая физическая драка. С тех пор оно прерывалось периодическими пожарами, вновь вызвав любопытство всего мира в 2009 году, когда члены организации сражались друг с другом с помощью кувалд и огнетушителей. С тех пор Национальное собрание приняло превентивные меры для предотвращения дальнейшего законодательного насилия. ^{[15] [16] [17]}

История

Первая Республика

Выборы в Ассамблею прошли под наблюдением ООН ^[18] 10 мая 1948 года. Первая Республика Корея была основана 17 июля 1948 года ^[19] , когда Ассамблея утвердила конституцию Первой Республики. Ассамблее также было поручено избрать президента , и 10 мая 1948 года она избрала антикоммуниста Ли Сын Мана президентом.

Согласно первой конституции Национальное собрание было однопалатным. Согласно второй и третьей конституциям Национальное собрание должно было быть двухпалатным и состоять из Палаты представителей и Палаты советников , но на практике законодательный орган был однопалатным, поскольку Палата представителей не могла принять закон, необходимый для создания Палата советников.

  Консервативный  Либеральный  Прогрессивный

  большинство  только множественное число  крупнейшее меньшинство

Вторая республика

Третья республика

С момента открытия Национального собрания в 1963 году и по сегодняшний день оно является однопалатным.

Четвертая республика

Пятая республика

Шестая республика

  большинство  множество  крупнейшее меньшинство

Члены

• Список членов Учредительного собрания Южной Кореи
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 1950–1954 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 1954–1958 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 1981–1985 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 1985–1988 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 1988–1992 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 1992–1996 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 1996–2000 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 2000–2004 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 2004–2008 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 2008–2012 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 2012–2016 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 2016–2020 гг.
• Список членов Национального собрания (Южная Корея), 2020–2024 гг.

Галерея

• 
  Герб Национального собрания (1947–2014 гг.)
• 
  Флаг Национального собрания (1947–2014 гг.)
• 
  Флаг Национального собрания (с 2014 г.)

Смотрите также

• Список политических партий в Южной Корее
• Политика Южной Кореи
• Телевидение Национального собрания
• Верховное народное собрание , законодательный орган Северной Кореи.
• Атака на Капитолий Южной Кореи, 2019 г.

Примечания

1. •   Народная власть (106)
   •  Народное будущее (8)
2. Ха Ён Че был членом ПНП, но покинул партию из-за обвинения в нарушении Закона о политическом финансировании.
3. •   Демократический (154)
   •  Демократический Альянс (1)
   •   Новый Прогрессивный Союз (1)
4. включая 1 место от Демократического альянса Кореи и 1 место от Нового прогрессивного союза)
5. включая 8 мест, принадлежащих Партии народного будущего

Рекомендации

1. Статья 21, пункт 1 Закона о выборах.
2. Статья 48 Конституции Республики Корея.
3. Пак, Ён-До (2010). «Капитель 2: Verfassungsrecht». Einführung in das koreanische Recht [ Введение в корейское право ] (на немецком языке). Спрингер. п. 25. ISBN 9783642116032.
4. Ёнми Ким (2011). Политика коалиции в Южной Корее . Тейлор и Фрэнсис, с. 65.
5. Ю. Ким, стр. 68–9.
6. Парк 2010, с. 27.
7. «Постоянные комитеты и специальные комитеты Национального собрания». Национальное собрание (на корейском языке).
8. 김, 광태 (23 декабря 2019 г.). «(2-й ЛД) Оппозиционная партия начинает обструкцию против законопроекта о реформе избирательной системы» . Информационное агентство Йонхап . Архивировано из оригинала 3 января 2020 года . Проверено 3 января 2020 г.
9. "국가법령정보센터" . www.law.go.kr.​ Проверено 26 января 2023 г.
10. "국가법령정보센터" . www.law.go.kr.​ Проверено 26 января 2023 г.
11. «18-летние подростки впервые попали в избирательные участки в Южной Корее» . Корея Бизвайр . 15 апреля 2020 г. Архивировано из оригинала 19 апреля 2020 г. . Проверено 19 апреля 2020 г.
12. «Самые неуправляемые парламенты мира». 16 сентября 2009 г.
13. "Президенту Южной Кореи объявлен импичмент" . 12 марта 2004 г. – через news.bbc.co.uk.
14. «В картинках: Битва за импичмент» . 12 марта 2004 г. – через news.bbc.co.uk.
15. Глионна, Джон М. (28 января 2009 г.). «Законодатели Южной Кореи: переходя через проход с кувалдой» . Лос-Анджелес Таймс .
16. «Южнокорейские политики используют огнетушители против оппозиции» . 18 декабря 2008 г. Архивировано из оригинала 12 января 2022 г. - на сайте www.telegraph.co.uk.
17. "Зал насилия". 2 марта 2009 г.
18. Настройка сцены. Архивировано 16 июля 2007 г. в Wayback Machine.
19. ICL - Индекс Южной Кореи. Архивировано 13 декабря 2006 г. в Wayback Machine.

• Страновые исследования Библиотеки Конгресса США