В Соединенном Королевстве Реестр лиц, совершивших насильственные и сексуальные преступления ( ViSOR ) представляет собой базу данных записей о тех, кто должен был зарегистрироваться в полиции в соответствии с Законом о сексуальных преступлениях 2003 года (Закон 2003 года), тех, кто был заключен в тюрьму на срок более 12 месяцев за насильственные преступления, и тех, кто, как считалось, находится в группе риска совершения преступления. Например, в ответ на запрос о свободе информации в 2009 году полиция Большого Манчестера сообщила, что из 16 человек в их районе, помещенных в ViSOR с 2007 года по их инициативе, а не в результате соответствующего осуждения, четверо (25%) имели чистые судимости. [2]
Доступ к Реестру имеют полиция , Национальная служба пробации и сотрудники Тюремной службы Ее Величества . Частные компании, управляющие тюрьмами, также имеют доступ. [3] Раньше им управляло Национальное агентство по улучшению работы полиции Министерства внутренних дел , но 7 октября 2013 года его заменило Национальное агентство по борьбе с преступностью в соответствии с Законом о преступлениях и судах 2013 года , который также формально отменил NPIA.
В апреле 2021 года были предложены поправки к законопроекту о домашнем насилии, чтобы добавить в реестр серийных домашних насильников и преследователей, провести обучение судей семейных судов по борьбе с сексуальным насилием и обеспечить большую защиту мигрантов, ставших жертвами домашнего насилия. Несмотря на то, что правительство предложило поддержку после убийства Сары Эверард , все, кроме двух депутатов-консерваторов, проголосовали против этих поправок к законопроекту. [4]
Сроки уведомления для правонарушителей, осужденных в соответствии с Законом 2003 года, следующие: [5]
Конечные сроки уведомления сокращаются вдвое, если на момент осуждения или предупреждения лицу не исполнилось 18 лет.
В апреле 2010 года Верховный суд Соединенного Королевства постановил, что требования бессрочного уведомления, содержащиеся в разделе 82(1) Закона 2003 года, являются нарушением индивидуальных прав человека, поскольку они несоразмерны. [6] [7] В результате этого были введены апелляции против бессрочного включения в реестр. Апелляции могут быть поданы в местную полицию правонарушителем после включения в реестр в течение 15 лет. Если местная полиция отказывается исключить правонарушителя из реестра, она может подать апелляцию в магистратский суд . [8]
При первичной регистрации правонарушители обязаны предоставить полиции следующую информацию:
Кроме того, при посещении сотрудниками MAPPA им будет предложено предоставить (но не обязательно):
Правонарушители обязаны в течение трех дней сообщить в полицию об изменениях своего имени, адреса, банковских реквизитов, паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
Правонарушители также должны уведомить полицию по крайней мере за семь дней до любой зарубежной поездки [9] (раньше это было возможно только в случае, если поездка длилась 3 дня или более), и они должны зарегистрировать все адреса в Великобритании, по которым они проживают в общей сложности более 7 дней в течение любого 365-дневного периода. Они должны предоставить:
Правонарушители должны подтверждать свою регистрацию ежегодно. [10] То есть, если им не нужно было сообщать полиции о каких-либо изменениях, указанных выше, они должны явиться в назначенный полицейский участок для регистрации, если они не делали этого в течение года. Невыполнение этого требования является правонарушением, за которое предусмотрено наказание в виде пяти лет тюремного заключения .
13 августа 2012 года вступили в силу Правила 2012 года о сексуальных преступлениях 2003 года (Требования к уведомлению) (Англия и Уэльс). Согласно новым правилам, лицо, внесенное в Реестр сексуальных преступников, теперь обязано предоставлять полиции данные всех банковских счетов, кредитных карт, паспортные данные и любые зарубежные поездки независимо от их продолжительности. Они также обязаны еженедельно уведомлять полицию, если они не зарегистрированы как постоянно проживающие или пребывающие в одном месте. Они также должны уведомить полицию, где они проживают в домохозяйстве с ребенком младше 18 лет. [10]
Разработка приложения ViSOR началась в январе 2003 года, а первый релиз функциональности на пилотном сайте состоялся в ноябре 2003 года. Впоследствии система была развернута на трех дополнительных пилотных сайтах в период с начала по середину 2004 года. Национальное (Великобритания) развертывание началось в ноябре 2004 года и было завершено в апреле 2005 года.
ViSOR теперь используется во всех 45 географических полицейских силах Великобритании. Внедрение в тюремные и пробационные службы Англии и Уэльса было запланировано на 2006/7, но было значительно отложено и завершено только осенью 2008 года.
Депутаты Европарламента поддержали создание Европейской базы данных о сексуальных преступниках. [11] В 2007 году в докладе Национального общества по предупреждению жестокого обращения с детьми (NSPCC) говорилось о неспособности стран ЕС должным образом обмениваться данными о судимостях, что, по их мнению, «оставляет детей в Великобритании в опасности». [12]
В 2008 году Верховный суд постановил, что постоянное включение в реестр было несоразмерным и несовместимым с Европейской конвенцией о правах человека . [13]
Ряд европейских стран, таких как Испания, Германия и Италия, которые в прошлом заявляли [ требуется ссылка ] , что регистрация сексуальных преступников, как в Великобритании, является нарушением Европейской конвенции о правах человека. Франция внедрила национальную судебную базу данных сексуальных преступников, которая была признана законной Европейским судом по правам человека в решении по делу Гардель против Франции . [14]