Большой совет или Большой совет ( итал . Maggior Consiglio ; венециан . Mazor Consegio ) был политическим органом Венецианской республики между 1172 и 1797 годами. Это было главное политическое собрание, ответственное за выборы многих других политических должностей и высших советов, которые управляли Республикой, принятие законов и осуществление судебного надзора. После локаута ( Serrata ) 1297 года его членство было установлено на основе наследственного права, исключительно для патрицианских семей, занесенных в Золотую книгу венецианской знати .
Большой совет был уникальным в то время, поскольку использовал лотерею для отбора номинантов для выдвижения кандидатов, по которым затем проводилось голосование. [1]
Точное происхождение Большого совета неясно. Традиция относит его создание к 1172 году, но, скорее всего, он берет свое начало в «Совете мудрецов» ( Consilium Sapientium ), который засвидетельствован в 1141 году. [2] Это был совет, созданный для ограничения и контроля власти дожа Венеции , и в котором доминировала венецианская знать . [2]
Большой совет заменил общее собрание народа ( Concio или Arengo) , которое созывалось только для ратификации законов и избрания нового дожа. [3] Его роль заключалась в избрании всех магистратов, утверждении законов, а также в осуществлении судебных функций, включая предоставление помилований. [4] Однако, поскольку сам Большой совет был слишком большим и громоздким, насчитывая около 300–400 членов уже в 13 веке, фактическое обсуждение и принятие решений правительства происходило в меньших советах, более способных к действию. [4] [5] [6] В 13 веке самым важным из них был Совет Сорока , который не только выполнял функции высшего судебного органа, но и готовил законодательство для представления Большому совету. Его три главы (capi ) , вместе с шестью герцогскими советниками и дожем, составляли Синьорию Венеции . [4]
В первые дни своего существования Большой совет был относительно открытым и демократическим учреждением, его членство теоретически было открыто для всех свободных граждан. [7] Члены выдвигались тремя выборщиками, хотя неясно, как они выбирались; [2] они выбирались частично по жребию, частично по ротации. [8] В 1230 году избирательный процесс был изменен по неизвестным причинам: семь выборщиков работали с 29 сентября по 29 марта, а трое — в течение остальных шести месяцев. [2] Однако, по-видимому, число выборщиков колебалось и могло быть всего лишь четырьмя. [2] [8]
Эти выборщики выбрали сто членов, которые должны были быть номинированы на выборах в Большой совет следующего года, но поскольку не было альтернативного списка кандидатов, выбранные имена также были избраны. [8] «Несколько случайный» процесс выборов предоставил огромную власть в руки очень немногих выборщиков, которые были ограничены только силой обычая не злоупотреблять своим положением. [8] Кроме того, некоторые должностные лица, такие как герцогские советники или члены Совета Сорока, были членами ex officio , и они значительно превосходили по численности избранных членов. [9] Как говорит историк Фредерик К. Лейн , «можно сказать, что Большой совет включал всех самых важных людей, которые были доступны в Венеции, и немного других, назначенных в него, потому что кто-то считал их потенциально важными». [4]
Поскольку Большой совет избирал людей на различные должности венецианского правительства, он «стал привратником власти и престижа в Венеции». [10] В XIII веке это привело к политической борьбе между реформаторами, которые хотели открыть членство в Большом совете, а значит, и для политической элиты, вплоть до новичков, и консерваторами, которые хотели сохранить господство патрициата. [2]
В то время как имена знатных семей преобладали в XIII веке, простолюдины все еще включались в списки. [8] Но даже среди знати были разногласия. Рост населения и богатства означал, что все больше и больше граждан стремились попасть в Большой совет, но традиционные патрицианские семьи Риальто сопротивлялись добавлению этих нуворишей в Совет. [8] [10] Аналогичным образом сложным был вопрос иностранцев, дворян из зарождающейся колониальной империи Венеции на Востоке или из Далмации , [8] или венецианских семей экспатриантов, возвращавшихся в метрополию после десятилетий отсутствия из-за падения государств крестоносцев в Леванте в конце XIII века. [10] Эти люди считались венецианскими гражданами, но были культурно чуждыми для метрополии. [10]
Были предложения о реформе, особенно в октябре 1286 года, когда главы Совета Сорока предложили, чтобы только те, чьи предки были членами, автоматически имели право рассматриваться для членства, и что все остальные должны были быть одобрены Дожем, Малым Советом и самим Большим Советом. Это предложение не было принято, как и другое, которое предлагало, чтобы выборы новых членов были одобрены большинством заседающего Большого Совета. [2] [11] Вопрос достиг критической точки в 1289 году, когда умер Дож Джованни Дандоло , и толпа сформировала себя в специальное собрание, или arengo , как это было созвано в более ранние времена, требуя избрания адмирала Джакомо Тьеполо, сына и внука Дожей, в качестве нового Дожа. Большой Совет колебался и приостановил свой собственный избирательный процесс, но Тьеполо отклонил выдвижение кандидатуры, и Большой Совет приступил к выборам Пьетро Градениго . [12] [13]
Это был критический момент: если бы толпа победила, политическая траектория Венеции могла бы последовать за другими итальянскими городами-государствами, где нормой были династическое правление или популистские автократы, поддерживаемые насилием толпы. [10] [14] После своего избрания Градениго приложил значительные усилия для продвижения общеприемлемой реформы. Это было достигнуто 28 февраля 1297 года, событие, известное как Серрата ( букв. « локаут » ). Постоянное присутствие существующих членов было обеспечено условием, что нынешние члены или те, кто был членами в течение предыдущих четырех лет, останутся членами, если они наберут минимальный порог в 12 голосов в Совете Сорока, что фактически гарантировало, что все они будут приняты. [11] [15] Кроме того, были сняты ограничения на размер Большого совета, и закон позволял выдвигать дополнительных кандидатов на членство тремя действующими членами, утвержденными Дожем и Малым советом, и одобренными Советом Сорока. [11] [15] Несколько старых венецианских семей простолюдинов стали постоянными членами Совета таким образом, наряду с примерно дюжиной семей, бежавших от падения Акры в 1291 году. [11] Таким образом, Большой Совет был увеличен более чем вдвое до более чем 1100 членов к 1300 году, или около 1 процента от общей численности населения Венеции в то время. [11] [15]
Такое расширение правящего класса, по-видимому, в целом удовлетворило амбициозных людей и успокоило ситуацию, хотя по крайней мере один простолюдин, считавший, что его следовало бы допустить в Совет, некий Марин Бокконио , был повешен в 1300 году за заговор с целью убийства Градениго. [14] Примечательно, что реформа прошла во время почти катастрофического конфликта с главным соперником Венеции, Генуэзской республикой , и что простые люди не предприняли никаких серьезных шагов, чтобы противостоять ей. [14]
В последующие годы вступление новых членов ограничивалось дополнительными законами, которые увеличили необходимое число голосов в Сороке до большинства, 25 и, наконец, 30. [14] В 1319 году членство стало автоматическим по достижении 25-летнего возраста — за исключением тридцати, которые были выбраны по жребию в день Святой Варвары и которым было разрешено стать членами уже в 20 лет. [16] В 1323 году членство было ограничено только мужчинами, чьи предки занимали высокие должности, что фактически сделало его наследственным. [14] [17] Независимо от их предыдущего патрицианского или общего происхождения, теперь постоянные и наследственные члены Большого совета отныне составляли дворянство Венеции. [18] Этот новый правящий класс насчитывал почти 200 семей и монополизировал высшие уровни власти в Республике. [19] [6] Достойные люди, которые отличились, все еще принимались в последующие годы, но это был очень редкий случай. [17] Чтобы обеспечить социальную мобильность для амбициозных семей богатства и знатности, был учрежден новый класс, «граждане» ( cittadini ), как средний класс между замкнутой знатью и широкой массой простого народа ( popolo ). [20]
Традиционная историография оплакивала Серрату как «смерть венецианской республиканской системы и рождение закрытой олигархии» [17] , но на самом деле последствия этих реформ были в целом благоприятными и избавили Венецию от ожесточенного фракционного соперничества, охватившего другие итальянские города. [19] [20] В отличие от изменчивого генерального собрания народа, членам Большого совета была гарантирована доля власти, и, таким образом, ими было труднее манипулировать. [19] Относительно большое количество семей, участвующих в этой олигархической элите, также было своеобразной чертой венецианского государства, делая его более представительным и гарантируя, что любое соперничество между двумя семьями может быть сдержано и не затрагивает дворянство в целом. [17] [19]
На протяжении всей оставшейся истории Республики высшим органом государства был Большой совет, заменив фактически несуществующий Concio , который был формально упразднен в 1423 году. [16] Большой совет сохранил свою законодательную власть, но многие из его полномочий были делегированы другим, более мелким органам, более способным к действию. [5] [6] Однако вскоре большинство главных функций правительства, таких как назначение военачальников или прием послов, были взяты на себя Сенатом . [ 5] [6] В течение 15-го и 16-го веков Сенат также стал фактическим законодательным органом, при этом Большой совет был сведен к обсуждению или одобрению мер, уже принятых в Сенате, но он сохранил свою судебную власть и право избирать должностных лиц. [5]
Правила приема в Большой совет со временем были доработаны. Мужчины, рожденные от женщин более низкого статуса, были запрещены, как и с 1498 года дворяне, которые следовали церковной карьере. [16] Процесс достиг кульминации в создании в 1506 и 1526 годах записей о рождениях и браках дворян. Хранимая и поддерживаемая Avogadori de Comùn , это была знаменитая «Золотая книга» ( Libro d'Oro ) венецианской знати. [16] На этом этапе совет достиг своего максимального размера в 2746 членов. [21]
Эффект положений Серраты резко увеличил число членов. В шестнадцатом веке было обычным делом, когда до 2095 патрициев имели право заседать в Герцогском дворце. Существовала очевидная трудность в управлении таким органом.
Расширение органа также привело к необходимости в большем пространстве для заседаний. Эта потребность была определена уже Пьетро Градениго, и для этой цели был увеличен зал в зданиях, выстилающих Моло , набережную рядом с Дворцом дожей . [22] Поскольку Совет продолжал увеличиваться в размерах в начале 14 века, и к правительству были добавлены другие магистратуры, было решено построить новое крыло Дворца дожей рядом с Моло, чтобы разместить их. [22] Из-за прихода Черной смерти состав Совета сократился, но строительство нового зала продолжалось, а его украшение началось в 1365 году. Однако только около 1420 года новый зал Большого совета начал им использоваться. [22] Зал был уничтожен в пожаре 20 декабря 1577 года, в котором Дворец дожей пострадал настолько, что некоторое время его рассматривали как вариант снести и перестроить по новому проекту. В конце концов, было решено восстановить здание, и в это время, до 30 сентября 1578 года, Большой совет собирался в складском сарае в Арсенале Венеции . [23]
В некоторых редких случаях, сталкиваясь с серьезными экономическими трудностями и опасностями, доступ в Большой совет был открыт для новых семей. Посредством щедрых даров государству, так было во время войны Кьоджи и войны Кандии , когда, чтобы поддержать огромные расходы на войны, были допущены новые богатые семьи.
Другой особенностью было создание со временем разделения внутри самого дворянства, то есть семей, которые смогли со временем сохранить нетронутыми или увеличить свои экономические возможности, и бедных (так называемых варнавитов ). Последние могли постепенно или внезапно потерять свое богатство, но продолжали сохранять наследственное право заседать в Большом совете. Это часто приводило к столкновению двух сторон дворянства в совете и открывало возможность для случаев подкупа голосов .
Именно Большой совет 12 мая 1797 года [16] объявил о конце Венецианской республики, решив — после вторжения Наполеона — принять отречение последнего дожа Лодовико Манина и распустить аристократическое собрание: несмотря на отсутствие необходимого кворума в 600 членов, совет подавляющим большинством голосов (512 голосов «за», 30 «против», 5 воздержавшихся) проголосовал за конец Венецианской республики и передачу полномочий бессрочному временному правительству.
Первый том «Анналов Венеции и мира», написанный Стефано Маньо, описывает происхождение венецианских дворянских семей и представляет собой алфавитный список с датами их вступления в Большой совет. [24]
.jpg/1280px-Sala_del_Maggior_Consiglio_di_Palazzo_Ducale_(6055642809).jpg)
