Большой Совет или Дзюндзи Чу ( китайский :軍機處; маньчжурский :
coohai nashūn i ba ; буквально, «Управление военных тайн»), официально Banli Junji Shiwu Chu ( китайский :辦理軍機事務處; «Управление по рассмотрению конфиденциальных военных дел»), был важным политическим органом Китая во времена династии Цин . Он был основан в 1733 году императором Юнчжэном . Первоначально совет отвечал за военные дела, но постепенно достиг более важной роли и в конечном итоге достиг роли тайного совета , затмив Большой секретариат по функциям и значению, поэтому он стал известен как «Большой совет» на английском языке.
Несмотря на свою важную роль в правительстве, Большой совет оставался неформальным органом принятия решений во внутреннем дворе, а его члены занимали другие параллельные должности на государственной службе Цин. Первоначально большинство должностных лиц, служивших в Большом совете, были маньчжурами , но постепенно в ряды совета были допущены ханьские китайские должностные лица. Одним из первых ханьских китайских должностных лиц, служивших в совете, был Чжан Тинъюй . Канцелярия располагалась в незначительном здании к западу от ворот Дворца Небесной Чистоты в Запретном городе .
В начале династии Цин политическая власть принадлежала Совету принцев и высших чиновников (議政王大臣會議), который состоял из восьми императорских принцев, которые одновременно служили императорскими советниками. В него также входило несколько маньчжурских чиновников. Созданный в 1637 году, совет отвечал за принятие решений по основным направлениям политики правительства Цин. Решения совета имели приоритет над решениями Грант-секретариата, императорского кабинета. Согласно правилам, установленным Нурхаци , Совет даже имел право низлагать императора. В 1643 году император Шуньчжи расширил состав совета, включив в него ханьских китайских чиновников, а его мандат распространился на все важные решения, касающиеся империи Цин. Полномочия совета постепенно ослабли после создания Южного кабинета и Большого совета, и он был упразднен в 1717 году.
Южное исследование ( китайский :南書房; пиньинь : Наньшуфан ; маньчжурский :
Julergi bithei boo ) был институтом, который обладал высшей политической властью после своего создания в 1677 году . [ требуется ссылка ] Он был упразднен в 1898 году. Южный кабинет был построен императором Канси в юго-западном углу Дворца Небесной Чистоты . Члены Академии Ханьлинь , выбранные на основе литературных заслуг, были направлены в Кабинет, чтобы император имел легкий доступ к ним, когда он искал совета или обсуждения. При назначении в Кабинет чиновники были известны как «[имеющие] доступ к Южному кабинету» (南書房行走). Из-за своей близости к императору чиновники, направленные в Кабинет, стали очень влиятельными для императора. После создания Большого совета Южный кабинет оставался важным учреждением, но утратил свою консультативную роль в вопросах политики. Чиновники считали прикомандирование к Южному кабинету почетным признанием своих литературных достижений. В современном китайском языке термин «доступ к Южному кабинету» обозначает человека, который посредством каналов, не связанных с официальной государственной должностью, оказывает значительное влияние на лидеров правительства.
В 1729 году император Юнчжэн начал военное наступление на Джунгарское ханство . Высказывались опасения, что место проведения заседаний Великого секретариата (за воротами Высшей гармонии ) не обеспечивало безопасности военных секретов. Затем Цзюньцзичу был создан во Внутреннем дворе Запретного города . Затем надежные члены кабинета министров были откомандированы для работы в новом офисе. [1] После победы над джунгарами император Юнчжэн обнаружил, что оптимизированные операции Управления военных секретов позволяют избежать проблем с бюрократической неэффективностью. В результате Цзюньцзичу превратился из временного учреждения в «Большой совет» в 1732 году, быстро превзойдя полномочия Совета советников-принцев и Южного кабинета, чтобы стать главным органом по разработке политики империи Цин.
В 1735 году император Юнчжэн умер, и ему наследовал его сын, император Цяньлун . Незадолго до своей смерти император Юнчжэн учредил временный совет для оказания помощи своему сыну. [2] Временный совет вскоре объединил многие из учреждений «Внутреннего двора» эпохи Юнчжэн и расширил свою власть. [3] Три года спустя, в 1738 году, Временный совет был распущен, и был воссоздан Большой совет. [4]
Во время правления императора Цяньлуна у Большого совета было много обязанностей. Некоторые из них включали более мирские обязанности, такие как отслеживание документов и планирование мероприятий, включая развлечения для императорского двора и транспортировку императора. Другие обязанности были больше связаны с государственным управлением, такие как составление указов и консультирование императора по различным вопросам и проблемам. Его близость к императору и внутреннему двору, секретность и неофициальный статус позволили ему расширить и сохранить свою центральную роль в государственном управлении, а также освободили его от некоторых ограничений многих внешних учреждений. [5]
В 1796 году император Цяньлун отрекся от престола в пользу своего сына, императора Цзяцина . После смерти отца три года спустя, в 1799 году, император Цзяцин, наряду с чисткой фаворита отца , Хэшэня , который служил в Большом совете с 1776 года, ввел многочисленные реформы в Большом совете, включая сокращение числа больших советников, введение административных наказаний для больших советников и регулирование назначений клерков Большого совета императорскими аудиенциями. [6]
Во время регентства вдовствующих императриц Циань и Цыси Большой совет взял на себя многие обязанности по принятию решений, особенно потому, что обе женщины были новичками в государственных делах. Вскоре после того, как обе женщины стали регентами императора Тунчжи в 1861 году, были изданы указы, в которых подробно описывалось, как должны решаться государственные документы и дела, при этом многие политические решения принимались Большим советом. Документы должны были сначала отправляться вдовствующим императрицам, которые пересылали их обратно принцу -регенту , принцу Гуну , который курировал Большой совет. Затем Большой совет обсуждал вопрос и запрашивал усмотрение вдовствующих императриц и составлял соответствующие приказы, при этом проекты указов должны были быть одобрены вдовствующими императрицами. Такая конфигурация заставила Цзэн Гофаня заметить после аудиенции в 1869 году, что «состояние дел полностью зависело от Больших советников... чья власть превосходила власть императорского господина». Эта конфигурация пережила регентство императора Тунчжи и продолжалась во время регентства императора Гуансюй . [7]
После того, как император Гуансюй официально принял бразды правления от своего регента, вдовствующей императрицы Цыси, и Большой совет, и император часто обращались за советом к вдовствующей императрице, которая была в курсе государственных дел. Фактически, в 1894 году, с началом Первой китайско-японской войны в 1894 году, копии меморандумов Большого совета были отправлены как императору Гуансюй, так и вдовствующей императрице Цыси, [8] что практиковалось до 1898 года, когда вдовствующая императрица возобновила свою «опеку» императора Гуансюй. С этого времени и до почти одновременной смерти вдовствующей императрицы Цыси и императора Гуансюй десятилетие спустя, они совместно принимали Большой совет на аудиенциях.
После смерти вдовствующей императрицы Цыси и императора Гуансюя в 1908 году, Пуи , племянник Гуансюя, унаследовал трон. В конце концов, в мае 1911 года отец Пуи, принц Чунь , который был принцем-регентом , упразднил Большой совет, отдав предпочтение «Императорскому кабинету». Икуан , премьер-министр того времени, основал первый Императорский кабинет в 1911 году. Династия Цин, несмотря на эту уступку тем, кто призывал к реформам, вскоре рухнула.
Число должностных лиц, входящих в Совет, время от времени менялось, от трех до десяти. Обычно число должностных лиц, служивших в совете, составляло пять человек: двое маньчжуров, двое ханьцев и один принц первого ранга , который выступал в качестве президента совета. Самый старший из них назывался главным советником ( китайский :領班軍機大臣; пиньинь : lǐngbān jūnjī dàchén ), но это было просто рабочее обозначение, а не официальный титул.