stringtranslate.com

Тайный совет Северной Ирландии

Тайный совет Северной Ирландии был тайным советом, консультирующим губернатора Северной Ирландии в его роли вице-короля Британской короны , в частности, в осуществлении прерогативных полномочий монарха . Совет был преемником в Северной Ирландии Тайного совета Ирландии , который предлагал советы лорду-лейтенанту Ирландии .

Создание

Акт о правительстве Ирландии 1920 года осуществил раздел Ирландии 1921 года , создав отдельные юрисдикции самоуправления Северной Ирландии и Южной Ирландии . Акт 1920 года сохранил некоторые общеостровные институты, среди которых Лорд-лейтенант и Тайный совет Ирландии. Таким образом, первый парламент Северной Ирландии был созван после выборов 1921 года Лордом-лейтенантом, а первое правительство Северной Ирландии состояло из членов Тайного совета Ирландии. Провал Южной Ирландии перед лицом воинствующей республиканской оппозиции привел к ее замене Ирландским свободным государством в 1922 году. Акт о Ирландском свободном государстве (косвенные положения) 1922 года упразднил Лорда-лейтенанта и создал Губернатора и Тайный совет Северной Ирландии, чтобы взять на себя их соответствующие функции в этой части Ирландии. В другой части Исполнительный совет Ирландского свободного государства принял на себя функции Тайного совета Ирландии, [1] который формально не был упразднен, но стал устаревшим. Том Нового Завета, использовавшийся для приведения к присяге членов Тайного совета Северной Ирландии, был тем же самым, который ранее использовался для Тайного совета Ирландии. [2]

Функции

Джон Эндрю Оливер, высокопоставленный государственный служащий Северной Ирландии, [3] описал Тайный совет Северной Ирландии в 1978 году как «чрезвычайно формальный орган, который выполнял таинственные функции за плотно закрытыми дверями». [4] Заседания Совета были чистой формальностью , без дебатов или обсуждений. Не все советники присутствовали на всех заседаниях, которые обычно проводились в замке Хиллсборо , официальной резиденции губернатора. Губернатор не был членом совета по должности, но он (или замещающие его лорды-судьи ) председательствовал на его заседаниях.

В Лондоне « Король в Совете » (король, консультируемый Тайным Советом Великобритании ) выполнял такие церемониальные функции, как созыв , открытие , отзыв , отсрочка и роспуск Парламента Великобритании , а также издание Указов в Совете для осуществления вторичного законодательства ; аналогично, в Северной Ирландии «Губернатор в Совете» выполнял соответствующие функции для своего парламента и издавал Указы в Совете по переданным вопросам . Совет также был органом по принятию правил суда для судов Северной Ирландии . [5] Тронная речь губернатора была официально приказано представить парламенту членами Палаты общин и Сената, которые были Тайными советниками. [6]

Так же, как Кабинет министров Соединенного Королевства формально является комитетом Тайного совета Великобритании , так и правительство Северной Ирландии формально было Исполнительным комитетом Тайного совета Северной Ирландии; [7] [8] вновь назначенные министры приводились к присяге в совете, прежде чем официально вступить в правительство. [9] [8] Другой комитет совета был унаследован в соответствии с Законом об ирландских университетах 1908 года и занимался петициями, касающимися Университета королевы в Белфасте . [10] Лорды-судьи правительства Северной Ирландии , замещавшие губернатора в отсутствие, приводились к присяге на заседании совета. [11]

Секретарь и заместитель секретаря Тайного совета Северной Ирландии назначались губернатором [12] , а также выполняли функции секретаря и заместителя секретаря канцелярии кабинета министров в Департаменте премьер-министра Северной Ирландии . [8] Тайной печати не существовало . [13]

Замена

Последние назначения в Тайный совет Северной Ирландии были сделаны в 1971 году. В результате Смуты правительство Хита в Великобритании ввело прямое правление в соответствии с Законом о Северной Ирландии (временные положения) 1972 года , приостановив децентрализованную администрацию Северной Ирландии и передав ее полномочия Государственному секретарю по делам Северной Ирландии , новой должности в Кабинете министров Великобритании. Закон о Конституции Северной Ирландии 1973 года формально упразднил большинство приостановленных институтов, включая губернаторство. [14] Тайный совет Северной Ирландии не был упразднен, но новые назначения были запрещены, [15] и все его функции были переданы Государственному секретарю. [16] Существующие члены сохранили «свои существующие ранг , стиль и обязательства». [17] Списки ныне живущих членов совета продолжали включаться в Whitaker's Almanack до 2018 года [18] и в Dod's Parliamentary Companion до 2001 года. [19] В 1994 году протоколы около 300 заседаний совета были переданы на хранение в Государственный архив Северной Ирландии . [20]

Предлагаемое возрождение

В докладе большинства Конституционного конвента Северной Ирландии 1976 года рекомендовалось «чтобы был Тайный совет Северной Ирландии, в котором некоторые места были бы предоставлены ведущим членам основных оппозиционных партий». Поскольку это был по сути юнионистский документ, правительство Великобритании Каллагана не приняло его рекомендации. [21] Джон Эндрю Оливер в 1978 году предложил, чтобы любое возрождение было «Советом губернатора» с «более широким членством и дверью, гораздо более открытой для гласности», включая больше католиков/националистов. [4]

Участники

Члены назначались пожизненно, хотя губернатор имел право снимать их с должности. [22] Они имеют право использовать префикс The Right Honourable и использовать постноминальные буквы PC (NI) . Двое членов все еще живы по состоянию на май 2022 года : лорд Килклуни (назначен в 1970 году) и Робин Бейли (назначен в 1971 году).

За исключением министров в правительстве Северной Ирландии, любое назначение губернатором в Тайный совет Северной Ирландии требовало одобрения министра внутренних дел Великобритании . [23] Другими обычно назначаемыми должностными лицами были спикер Палаты общин , спикер Сената , старшие судьи и старшие государственные служащие .

В 1970 году Националистическая партия Северной Ирландии представила Королевской комиссии по конституции следующее : «С тех пор, как в 1925 году умер [ Денис Генри ], католический лорд-главный судья, ни один католик не был членом Тайного совета Северной Ирландии, который якобы является беспартийным, неполитическим органом, консультирующим губернатора в интересах всего народа». [24] Другой католик, Дж. Б. Нью , был назначен 27 октября 1971 года, став государственным министром в министерстве Фолкнера . [25] Министерство Нью не было кабинетным министерством и не требовало от него быть тайным советником, но оба назначения были задуманы Брайаном Фолкнером как примирительный жест по отношению к католикам.

Источники

Сноски

  1. ^ Закон об адаптации законов 1922 г., ст. 10
  2. ^ О'Нил, Теренс (1969). Ольстер на перепутье;. Лондон: Faber. стр. 50. ISBN 978-0-571-09253-6.
  3. ^ Ланни, Линде (1 июня 2012 г.). «Оливер, Джон Эндрю». Словарь ирландских биографий . RIA. doi :10.3318/dib.009458.v1 . Получено 19 июля 2024 г.
  4. ^ ab Оливер, Джон (март 1978). "Ольстер сегодня и завтра". PEP Broadsheets . XIV (574). Лондон: Политическое и экономическое планирование : 29. ISBN 978-0-85374-161-9.
  5. ^ Квикетт 1933 стр. 242 прим. 2
  6. ^ Квекетт 1933 стр. 50
  7. ^
    • Закон о правительстве Ирландии 1920 г., ст. 8(5)
    • Куекетт 1933 стр. 17
  8. ^ abc Королевская комиссия по Конституции, ред. (1969). «Меморандум Кабинета министров (Северная Ирландия)». Письменные доказательства 3. Лондон: HMSO. стр. 15. Получено 19 июля 2024 г.
  9. ^
    • Закон о правительстве Ирландии 1920 г., ст. 8(4)(a)
    • Куекетт 1933 стр. 16, 18 прим. 9
  10. ^
    • «Закон об ирландских университетах 1908 г. [8 Edw. 7 c. 38]». Уставы парламента Соединенного Королевства . 1 августа 1908 г. ст. 5(4)–(5), 18.
    • «Закон о высших технологических исследованиях [NI 1954 c. 29] s.9» . Общие государственные акты 1954 г. ... Северная Ирландия . Белфаст: HMSO. 21 декабря 1954 г. стр. 235 – через Интернет-архив.
  11. ^ Квекетт 1933 стр. 70
  12. ^ Квикетт 1933 стр. 228 прим. 2
  13. ^ Квикетт 1933 стр.228 прим.4
  14. ^ Закон о Конституции Северной Ирландии 1973 г. ст. 31(1), 32(1), 37(1)
  15. ^
    • «Дополнение; Северная Ирландия». Британия: официальный справочник. 1974. Лондон: HMSO, сентябрь 1973. между стр. 7 и 8. ISBN 0-11-700623-8. Тайный совет Северной Ирландии остается, но никаких дальнейших назначений в него производиться не будет.
  16. ↑ Государственный секретарь Северной Ирландии [ Уильям Уайтлоу ] (март 1973 г.). «82. Тайный совет Северной Ирландии». Конституционные предложения Северной Ирландии (PDF) . Командные документы. Том Cmnd. 5259. Лондон: HMSO. стр. 20–21 . Получено 19 июля 2024 г.
  17. ^ Whitaker's 2018. Лондон: Bloomsbury. 2017. стр. 120. ISBN 978-1-4729-3502-1.
  18. ^ Парламентский товарищ Дода, 2001. Вестминстер: Вашер Дод. 2001. с. 922. ИСБН 978-0-905702-30-8.
  19. ^ "Тайный совет Северной Ирландии: протоколы 1922-1972". Национальный архив . Получено 19 июля 2024 г.
  20. ^ Британское правительство и конституционные изменения . Cambridge University Press. 1977. С. 348, 363. ISBN 978-0-521-21437-7.
  21. ^ Закон об Ирландском свободном государстве (косвенные положения) 1922 г., Приложение 1, с. 2(2)
  22. ^ Каллаган, Джеймс Каллаган (1973). Дом разделенный. Коллинз. стр. 129. ISBN 978-0-00-211073-0.
  23. ↑ Комиссия по Конституции (1971). «Меморандум, представленный Националистической парламентской партией». Протоколы свидетельских показаний (III) Северная Ирландия: 11 февраля 1970 г.; 12 февраля 1970 г.; 6 мая 1970 г. Лондон: HMSO. стр. 112. SBN 11 730032 2 . Получено 19 июля 2024 г. 
  24. ^ "№ 2742". The Belfast Gazette . 5 ноября 1971 г. стр. 533.«Управление Тайного совета Северной Ирландии» и «Назначения»

Смотрите также