Совет национальной безопасности ( СНБ ; филиппинское : Lupon ng Pambansang Seguridad ) является главным форумом президента Филиппин, рассматривающим вопросы национальной безопасности и внешней политики совместно со своими старшими советниками по национальной безопасности и должностными лицами кабинета министров.
СНБ состоит из двух отдельных органов — Совета и Секретариата.
Совет Proper является коллегиальным органом под председательством президента. В его состав входят заинтересованные должностные лица Кабинета министров и Конгресса, а также другие государственные должностные лица и частные лица, которые могут быть приглашены президентом.
Совет был создан во время правления администрации Кирино на основании Указа президента (УО) № 330 от 1 июля 1950 года. Он был реорганизован на основании Указа президента № 115 серии 1986 года.
Секретариат СНБ является постоянным органом, который обеспечивает техническую поддержку самого совета. Его возглавляет Генеральный директор, который также назначается Советником по национальной безопасности.
Акт Содружества № 1 является изначальной политической основой программы национальной безопасности Республики Филиппины . Этот акт предписывал создание Совета национальной обороны для консультирования президента по всем вопросам политики национальной обороны. В состав этого совета входят президент, все ныне живущие бывшие президенты, вице-президент, глава каждого исполнительного департамента, начальник штаба и шесть других членов, назначаемых президентом. [1] [2]
После Второй мировой войны , в течение которой правительство Содружества действовало как правительство в изгнании , и после признания Республики Филиппины в качестве суверенного государства президент Эльпидио Кирино учредил Совет национальной безопасности как орган с таким же названием. [3]
Конституция 1987 года устанавливает гражданский контроль над армией и назначает президента главнокомандующим вооруженными силами Филиппин. Президент также возглавляет СНБ, якобы орган по разработке политики и консультированию по вопросам, связанным с национальной обороной. Бывший президент Корасон Акино восстановила СНБ в 1986 году указом, который предусматривал директора СНБ для консультирования президента по вопросам национальной безопасности и для секретариата СНБ. Сам Совет состоит из президента и по крайней мере девяти других лиц: вице-президента ; начальника штаба АФП ; директора СНБ; исполнительного секретаря ; и министров иностранных дел , национальной обороны , внутренних дел и местного самоуправления , юстиции и труда и занятости (до 1987 года называвшихся министрами). Однако к концу 1990 года СНБ собирался только дважды. [4]
Ответственность за национальную безопасность была возложена на Министерство национальной обороны. Основными функциями министерства в 1991 году были защита государства от внутренних и внешних угроз и, посредством Филиппинской национальной полиции , поддержание закона и порядка. Секретарь национальной обороны, по закону являющийся гражданским лицом, был уполномочен консультировать президента по вопросам обороны и разрабатывать оборонную политику.
В 2002 году президент Глория Макапагал Арройо получила поддержку своего кабинета и Конгресса для размещения американских солдат на Филиппинах в рамках войны с терроризмом. Она созвала заседание Совета национальной безопасности, чтобы привести в порядок колеблющихся чиновников, включая своего вице-президента Теофисто Гингона-младшего , и сгладить разногласия в своей администрации по этому вопросу. Арройо настояла на том, чтобы ее оппозиция мобилизовала поддержку ее позиции в поддержку возглавляемой Соединенными Штатами кампании по борьбе с терроризмом, не только для реализации единогласной резолюции Совета Безопасности ООН, призывающей членов ООН привлечь виновных к ответственности, но и для стратегического союза Филиппин с США и оказания содействия глобальной кампании по искоренению бедствия терроризма. [5]
В 2016 году президент Родриго Дутерте созвал Совет национальной безопасности и обсудил свои основные инициативы: войну с нелегальными наркотиками , мирные переговоры с коммунистами и повстанцами -моро , а также территориальные споры с Китаем . [6]
.jpg/1280px-Rodrigo_Duterte_and_his_predecessors_(Ramos,_Estrada,_Arroyo_and_Aquino_III).jpg)
Советник по национальной безопасности и генеральный директор выполняют функции начальника штаба и советника по особым вопросам национальной безопасности президента. АНБ имеет ранг секретаря в правительстве. Действующим генеральным директором и советником по национальной безопасности является секретарь Эдуардо Аньо .
Функция СНБ заключается в консультировании президента по вопросам интеграции внутренней, внешней и военной политики, касающейся национальной безопасности. Он также является главным орудием президента по координации этой политики между различными правительственными департаментами и агентствами в вопросах, касающихся национальной безопасности.
Как предусмотрено в Административном кодексе 1987 года, в состав СНБ входят президент в качестве председателя, вице-президент, министр иностранных дел, исполнительный секретарь, министр национальной обороны, министр юстиции, министр труда и занятости, министр местного самоуправления, директор национальной безопасности, начальник штаба вооруженных сил Филиппин (AFP) и другие государственные служащие и частные лица, которых может назначить президент. [7]
В 1992 году президент Фидель Рамос реорганизовал СНБ, включив в него секретарей по науке и технологиям , торговле и промышленности , финансам , окружающей среде и природным ресурсам , а также генерального директора Национального управления экономики и развития . [8]
В 2001 году президент Глория Макапагал Арройо внесла поправки в указ Рамоса и восстановила СНБ в его нынешнем виде. [9]
По состоянию на май 2024 года состав участников следующий:
Исполнительный комитет СНБ (EXECOM) рассматривает проблемы национальной безопасности и обороны и формулирует позиции или решения для рассмотрения советом. Он определяет повестку дня и порядок работы Совета и обеспечивает, чтобы решения Совета были четко доведены до сведения соответствующих агентств. Он консультирует президента по вопросам реализации решений. [9] По состоянию на январь 2023 года членами EXECOM являются:
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .