В Нидерландах муниципальный исполнительный орган ( голландский : College van Burgemeester en Wethouders , часто сокращается до College van B en W ; букв. « Коллегия мэров и олдерменов » ) является исполнительным советом муниципалитета . [1] [2] Он играет центральную роль в муниципальной политике в Нидерландах , подобно коммунальному колледжу в Бельгии. [3] В его состав входят мэр и члены муниципальной исполнительной власти ( олдермены ). [1] [2]
Мэр ( голландский : burgemeester , иногда переводится как « бургомистр ») является председателем муниципальной исполнительной власти и, следовательно, имеет решающий голос в случае равенства голосов. [1] Их роль сравнима с ролью премьер-министра в кабинете министров , королевского комиссара в органах исполнительной власти провинций и вице-губернатора в исполнительных советах Карибских Нидерландов .
Мэр назначается монархом ( де -факто министром внутренних дел ) на возобновляемый шестилетний срок. [1] Как и у олдерменов, у мэра есть портфель, который всегда включает в себя общественный порядок и безопасность. [4] Большинство мэров являются членами политических партий , но ожидается, что они будут выполнять свои задачи беспристрастно .
Олдермены (также олдермены или олдермены ; по - голландски : wethouders ) [5] [6] являются членами совета муниципальной исполнительной власти. Их роль сравнима с ролью министров в кабинете министров и депутатов в провинциальных органах власти. Другие распространенные переводы включают заместителей мэра , вице-мэра и держателей портфелей , [2] [6] [7], хотя прежние названия могут быть зарезервированы для олдерменов, которые уполномочены действовать от имени мэра в их отсутствие ( голландский : locoburgemeester ).
После каждых муниципальных выборов олдермены избираются в муниципальную исполнительную власть членами муниципального совета . [8] Обычно они избирают действующих членов муниципального совета, но также возможно номинировать людей, не входящих в состав совета. [a] В отличие от олдерменов в англоязычных странах , ветхаудеры не могут одновременно быть членами муниципального совета. [8] Таким образом, муниципальные советники должны отказаться от своих мест, когда они избраны на должность олдермена. Муниципальный совет также имеет право отстранить олдермена от должности путем выражения вотума недоверия . [8]
Олдерменам назначаются портфели в муниципальной исполнительной власти, и в этом качестве они готовят, координируют и планируют политику и законодательство для совета в целом. [9] Им также поручено повседневное управление муниципалитетом и соблюдение законодательства. [9] Олдермены отчитываются перед муниципальным советом по всем аспектам происходящего в пределах их компетенции. Муниципальная исполнительная власть действует как комитет, который принимает решения путем консенсуса.
Согласно Закону о муниципалитетах ( Gemeentewet ), число олдерменов не может превышать 20% от числа членов муниципального совета, но их должно быть не менее двух. В голландских муниципалитетах с населением 18 000 человек и менее должность олдермена занимает неполный рабочий день. В более крупных муниципалитетах должность занимает полный рабочий день, но муниципальный совет может решить назначить один или несколько портфелей в качестве должностей с частичной занятостью, и в этом случае максимальное количество олдерменов составляет 25% от числа членов муниципального совета.
Муниципальный секретарь ( голландский : gemeentesecretaris ), которого выбирает муниципальная исполнительная власть, отвечает за повседневную работу муниципальной исполнительной власти и помогает в административных вопросах.
Политические партии играют активную роль в муниципальной политике Нидерландов. Считается, что партия, имеющая наибольшее количество членов в муниципальном совете, контролирует муниципальное правительство. Обычно ни одна из партий не получает абсолютного большинства, поэтому приходится формировать коалиции . Поскольку члены совета голосуют за членов муниципальной исполнительной власти, муниципальная исполнительная власть также избирается по партийному принципу. В результате существуют два разных типа муниципальных руководителей:
Члены муниципального совета иногда формируют партийные коалиции и голосуют блоками , чтобы не допустить членов оппозиционных политических партий в состав исполнительного совета. Это означает, что партия, добившаяся успеха на муниципальных выборах, не может быть представлена в муниципальной исполнительной власти. Например, с 2002 по 2006 год муниципальная исполнительная власть Роттердама состояла из олдерменов от правых партий ( CDA , VVD и Leefbaar Rotterdam ), в то время как Лейбористская партия была второй по величине партией в муниципальном совете. В Гронингене левые партии (Лейбористская партия, Социалистическая партия и Groenlinks ) не допустили членов правых партий в исполнительную власть, несмотря на хорошие результаты на выборах 2006 года.