Большой Совет или Дзюндзи Чу ( китайский :軍機處; маньчжурский :
коохай нашун и ба ; буквально «Управление военной тайны»), официально Банли Цзюньцзи Шиу Чу ( китайский :辦理軍機事務處; «Управление по ведению конфиденциальных военных дел»), было важным органом, определяющим политику Китая во времена династии Цин . Он был основан в 1733 году императором Юнчжэн . Первоначально совет ведал военными делами, но постепенно приобрел более важную роль и в конечном итоге стал тайным советом , затмив Великий секретариат по функциям и важности, поэтому в России он стал известен как «Большой совет». Английский.
Несмотря на свою важную роль в правительстве, Большой совет оставался неформальным органом, определяющим политику во внутреннем дворе, и его члены одновременно занимали другие должности на государственной службе Цин. Первоначально большинство чиновников, служивших в Большом совете, были маньчжурами , но постепенно в ряды совета были допущены ханьские китайские чиновники. Одним из первых ханьских китайских чиновников, вступивших в совет, был Чжан Тинъюй . Канцелярия располагалась в незначительном здании к западу от ворот Дворца Небесной Чистоты в Запретном городе .
В ранней династии Цин политическая власть принадлежала Совету принцев и высших чиновников (議政王大臣會議), который состоял из восьми императорских принцев, которые одновременно служили имперскими советниками. В него также входили несколько маньчжурских чиновников. Основанный в 1637 году, совет отвечал за принятие решений по основной политике правительства Цин. Решения совета имели приоритет над решениями Грантового секретариата, императорского кабинета. Согласно правилам, установленным Нурхаци , Совет даже имел право свергнуть Императора. В 1643 году император Шуньчжи расширил состав совета, включив в него чиновников ханьского Китая, при этом его мандат был расширен на все важные решения, касающиеся Империи Цин. Полномочия совета постепенно ослабели после создания Южного кабинета и Большого совета, и он был упразднен в 1717 году.
Южное исследование ( китайский :南書房; пиньинь : Наньшуфан ; маньчжурский :
Julergi bithei boo ) — учреждение, обладавшее высшими политическими полномочиями после своего основания в 1677 году . [ нужна цитация ] Он был упразднен в 1898 году. Южный кабинет был построен императором Канси в юго-западном углу Дворца Небесной Чистоты . Члены Академии Ханьлинь , выбранные на основе литературных заслуг, были отправлены в Кабинет, чтобы Император имел легкий доступ к ним, когда он искал совета или обсуждения. При публикации в «Исследовании» чиновники были известны как «[имеющие] доступ к Южному исследованию» (南書房行走). Из-за своей близости к Императору чиновники, назначенные в Исследование, приобрели большое влияние на Императора. После создания Большого совета Южное исследование оставалось важным учреждением, но утратило свою консультативную роль в области политики. Чиновники расценили прикомандирование к Южному исследованию как почетное признание их литературных достижений. В китайском языке термин «доступ к Южному исследованию» в современном использовании обозначает человека, который по каналам, отличным от официальных государственных учреждений, имеет значительное влияние на лидеров правительства.
В 1729 году император Юнчжэн начал военное наступление на Джунгарское ханство . Были высказаны опасения, что место встречи Великого Секретариата (за пределами Врат Высшей Гармонии ) не обеспечивает безопасность военных секретов. Затем Дзюнджичу был основан во Внутреннем дворе Запретного города . Затем для работы в новом офисе были откомандированы заслуживающие доверия сотрудники кабинета министров. [1] После победы над джунгарами император Юнчжэн обнаружил, что упорядоченная деятельность Управления военной тайны позволяет избежать проблем с бюрократической неэффективностью. В результате Дзюндзичу превратился из временного учреждения в «Великий совет» в 1732 году, быстро опередив полномочия Совета принцев-советников и Южного исследования и став главным органом, определяющим политику Империи Цин.
В 1735 году император Юнчжэн умер, и ему наследовал его сын, император Цяньлун . Незадолго до своей смерти император Юнчжэн учредил временный совет для помощи своему сыну. [2] Временный совет вскоре объединил многие органы «Внутреннего двора» эпохи Юнчжэна и расширил свою власть. [3] Три года спустя, в 1738 году, Временный совет был распущен, а Большой совет был воссоздан. [4]
Во время правления императора Цяньлуна у Великого совета было много обязанностей. Некоторые из них включали в себя более приземленные обязанности, такие как ведение документации и планирование мероприятий, включая развлечения для императорского двора и транспортировку Императора. Другие обязанности были больше связаны с государственным управлением, например, составление указов и консультирование императора по различным вопросам политики и проблем. Его близость к императору и внутреннему двору, секретность и неофициальный статус позволили ему расширить и сохранить свою центральную роль в государственном управлении, а также освободили его от некоторых ограничений многих органов внешнего двора. [5]
В 1796 году император Цяньлун отрекся от престола в пользу своего сына, императора Цзяцина . После смерти отца три года спустя, в 1799 году, император Цзяцин, наряду с чисткой фаворита своего отца Хэшена , служившего в Большом совете с 1776 года, ввёл в Большой совет многочисленные реформы, включая сокращение числа великих советников. советников, введение административных наказаний для великих советников и регулирование назначения секретарей Великого совета императорской аудиенцией. [6]
Во время регентства вдовствующих императриц Циан и Цыси Большой совет взял на себя многие обязанности по принятию решений, особенно потому, что обе женщины были новичками в государственных делах. Вскоре после того, как две женщины стали регентами императора Тунчжи в 1861 году, были изданы указы, подробно описывающие, как следует поступать с государственными бумагами и делами, при этом многие политические решения принимались Большим советом. Документы должны были сначала быть отправлены вдовствующим императрицам, которые перенаправят их обратно принцу - регенту принцу Гонгу , который курировал Большой совет. Затем Большой совет обсуждал этот вопрос и запрашивал усмотрение вдовствующих императриц и составлял соответствующие приказы, при этом проекты указов должны были быть одобрены вдовствующими императрицами. Такая конфигурация заставила Цзэн Гофаня после аудиенции в 1869 году заметить, что «положение дел полностью зависело от Великих советников... чья власть превосходила власть императорского магистра». Эта конфигурация пережила регентство императора Тунчжи и продолжалась до регентства императора Гуансюй . [7]
После того, как император Гуансю формально принял бразды правления от своего регента, вдовствующей императрицы Цыси, и Великий совет, и император часто обращались за советом к вдовствующей императрице, которую держали в курсе государственных дел. Фактически, в 1894 году, с началом Первой китайско-японской войны в 1894 году, копии меморандумов Великого совета были отправлены как императору Гуансюй, так и вдовствующей императрице Цыси, [8] что практиковалось до 1898 года, после чего Вдовствующая императрица возобновила свою «опеку» над императором Гуансюй. С этого времени и до почти одновременной смерти вдовствующей императрицы Цыси и императора Гуансюй десять лет спустя они совместно принимали Большой Совет на аудиенциях.
После смерти вдовствующей императрицы Цыси и императора Гуансюй в 1908 году трон унаследовал Пуи , племянник Гуансюя. В конце концов, в мае 1911 года отец Пуи, принц Чун , который был принцем-регентом , упразднил Большой совет, отдав предпочтение «Императорскому кабинету». Икуан , тогдашний премьер-министр , основал первый императорский кабинет в 1911 году. Династия Цин, несмотря на эту уступку тем, кто призывал к реформам, вскоре распалась.
Число должностных лиц, входящих в Совет, время от времени менялось: от трех до десяти. Обычно количество чиновников, служивших в совете, составляло пять: два маньчжура, два ханьских китайца и один принц первого ранга , исполнявший обязанности президента совета. Самого старшего из них называли Главным советником ( китайский :領班軍機大臣; пиньинь : lengbān jūnjī dàchén ), но это было просто рабочее обозначение и не было официальным титулом.