Атлантический совет — американский аналитический центр в области международных отношений , выступающий за атлантизм , основанный в 1961 году. Он управляет шестнадцатью региональными центрами и функциональными программами, связанными с международной безопасностью и глобальным экономическим процветанием. Его штаб-квартира находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Он является членом Ассоциации Атлантического договора . [2]
Атлантический совет был основан с заявленной миссией способствовать продолжению сотрудничества между Северной Америкой и Европой , начавшегося после Второй мировой войны . В первые годы своего существования его работа заключалась в основном в публикации политических документов и опросах европейцев и американцев об их отношении к трансатлантическому и международному сотрудничеству. В эти первые годы его основное внимание было сосредоточено на экономических вопросах – в основном на поощрении свободной торговли между двумя континентами и, в меньшей степени, с остальным миром – но оно также вело некоторую работу по политическим и экологическим вопросам. [3]
Хотя Атлантический совет действительно публиковал политические документы и монографии , Мелвин Смолл из Государственного университета Уэйна писал, что, особенно в первые годы его существования, реальная сила Совета заключалась в его связях с влиятельными политиками. Совет на раннем этапе нашел нишу в качестве «центра неформальных встреч» лидеров с обеих сторон Атлантики, члены которого работали над развитием «сетей постоянного общения». [3]
Атлантический совет также работает за пределами Европы и США. Он был одной из первых организаций, выступавших за расширение присутствия Японии в международном сообществе. Его азиатские программы расширились с 2001 года в результате войны в Афганистане, что привело к открытию Центра Южной Азии и Программы по Азии. Изменение климата и координация действий с Индией и Китаем по этим вопросам также стали фактором этого развития. [3] [4]
В феврале 2009 года Джеймс Л. Джонс , тогдашний председатель Атлантического совета, ушел с поста нового советника президента Обамы по национальной безопасности , и его сменил сенатор Чак Хейгел . [5] Кроме того, другие члены Совета также ушли служить администрации: Сьюзен Райс в качестве посла в ООН , Ричард Холбрук в качестве специального представителя в Афганистане и Пакистане, генерал Эрик К. Шинсеки в качестве министра по делам ветеранов и Анне- Мари Слотер на посту директора по планированию политики Государственного департамента . Четыре года спустя Хейгел ушел в отставку и занял пост министра обороны США . Генерал Брент Скоукрофт занимал пост временного председателя совета директоров организации до января 2014 года, когда был назначен бывший посол в Китае и губернатор штата Юта Джон Хантсман-младший [6] .
В 2017 году Том Боссерт , ранее работавший нерезидентом Цюриха в рамках Инициативы по кибербезопасности Атлантического совета, был назначен советником по внутренней безопасности администрации Трампа. [7] [8] [9]
Лаборатория цифровых криминалистических исследований была основана в 2016 году [10] для изучения дезинформации в средах с открытым исходным кодом и составления отчетов о демократических процессах. Крупнейшие доноры проекта и аналитического центра в целом в настоящее время [ когда? ] Facebook, после пожертвования суммы в 2018 году и правительства Великобритании. [11]
В 2019 году Атлантический совет вступил в партнерство с Венгерским фондом, группой, финансируемой авторитарным правительством Орбана в Венгрии. Была запланирована серия обсуждений стратегии, в которых приняли бы участие ключевые официальные лица США и Центральной Европы. На встрече в Будапеште в том же году члены Атлантического совета раскритиковали чиновников МИД Венгрии за ограничение обсуждения состояния демократии в Венгрии. После этого Венгерский фонд отменил проект. В 2020 году Атлантический совет вернул грант Венгерскому фонду и прекратил отношения с Фондом. [12]
В сентябре 2021 года был основан Global China Hub для исследования трех проблем, связанных с подъемом Китая: растущее влияние Китая на страны, глобальные институты и демократические ценности; глобальные последствия политических и экономических перемен в Китае при Си Цзиньпине; и стремление Китая доминировать в новых технологиях и последствия для прав личности и конфиденциальности. [13] [14] По состоянию на июнь 2023 года его старшим директором является Дэвид О. Шульман , который также возглавляет работу Атлантического совета, связанную с Китаем. [15]
Атлантический совет с момента своего создания заявлял, что является беспартийным институтом, в состав которого входят «представители умеренного интернационалистического крыла обеих партий» в Соединенных Штатах. [3] Несмотря на свои связи, Совет по уставу независим от правительства США и НАТО, зарегистрированной некоммерческой организации 501(c)(3) . [3]
В сентябре 2014 года Эрик Липтон сообщил в The New York Times , что с 2008 года американская организация получила пожертвования от более чем двадцати пяти иностранных правительств. Он написал, что Атлантический совет был одним из многих аналитических центров , которые получали значительные зарубежные средства и проводили деятельность, которая «обычно соответствует программам иностранных правительств». [16]
Ближневосточный центр Рафика Харири Атлантического совета был создан на пожертвование Бахаа Харири, а его главой-основателем была Мишель Данн. После того как Мохамед Мурси был отстранен от должности президента Египта военными в 2013 году, Данн призвал Соединенные Штаты приостановить военную помощь Египту и назвал отстранение Мурси « военным переворотом ». Бахаа Харири подала жалобу в Атлантический совет на действия Данн, и четыре месяца спустя Данн подала в отставку. [16]
В 2014 году Атлантический совет подготовил отчет, рекламирующий Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) — предлагаемое соглашение о торгово-адаптационном сотрудничестве между Европейским Союзом и США — при финансовой поддержке FedEx , которая одновременно напрямую лоббировала Конгресс с целью уменьшения трансатлантического сотрудничества. тарифы. [17]
В 2015 и 2016 годах тремя крупнейшими донорами, пожертвовавшими более 1 миллиона долларов США каждый, были американский миллионер Адриенн Аршт (исполнительный вице-председатель [18] ), ливанский миллиардер Баха Харири (брат премьер-министра Ливана Саада Харири [19] ) и Объединенные Арабские Эмираты . [20] [21] Компания Burisma Holdings , управляемая украинскими олигархами, жертвовала Атлантическому совету по 100 000 долларов в год в течение трех лет, начиная с 2016 года . [22] Полный список финансовых спонсоров включает в себя множество военных, финансовых и корпоративных концернов. [23]
Ведущими донорами в 2018 году были Facebook и правительство Великобритании. [11] По данным Совета, 14% его доходов за 2019 год (около 5,5 миллионов долларов США) поступило от правительственных доноров, за исключением правительства США. [24]
В 2021 году донором-учредителем стала Адриенн Аршт , а донорами, предоставившими более 1 миллиона долларов, были Американский фонд ценных бумаг , Бахаа Харири , Посольство Объединенных Арабских Эмиратов , Facebook, Goldman Sachs , Фонд Рокфеллера и Министерство иностранных дел Великобритании, Содружества и развития. Офис . [25]
Атлантический совет создает место встречи глав государств, военных лидеров и международных лидеров с обеих сторон Атлантики. В 2009 году Совет принял первое крупное выступление бывшего генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена в США, в котором он обсудил такие вопросы, как миссия НАТО в войне в Афганистане , сотрудничество НАТО с Россией и более широкие трансатлантические отношения. [26] [27] Также появились члены Конгресса США, в том числе сенатор Ричард Лугар и госсекретарь Джон Керри . [28] [29] [30] В Совете проводятся мероприятия с участием действующих глав государств и правительств, в том числе бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили , [31] [32] Премьер-министра Украины Арсения Яценюка , [33] [34] и бывшего президента Латвии. Вайра Вике-Фрейберга . [35] [36] [37]
С января 2007 года Совет принимал военных лидеров с обеих сторон Атлантики. Центр Брента Скоукрофта по международной безопасности Совета периодически проводит мероприятия, известные как «Серия командиров», на которые он приглашает военных лидеров из Соединенных Штатов и Европы рассказать о конфликтах интересов атлантическому сообществу. [38] В рамках серии «Командиры» американские военачальники, такие как бывший генерал Джордж Кейси [39] [40] и бывший адмирал Тимоти Китинг [41] [42], а также европейские лидеры, такие как бывший министр обороны Франции генерал Жан-Луи Жоржлен. [43] [44] и голландский генерал-лейтенант Тон ван Лун [45] [46] говорили о таких вопросах, как война в Ираке , война в Афганистане и угрозы безопасности в Азии и Африке.
Его ежегодные мероприятия включают вручение наград за выдающиеся лидерские качества в Вашингтоне, округ Колумбия; Саммит будущих лидеров; [47] [48] Вроцлавский глобальный форум во Вроцлаве, Польша; [49] Энергетический и экономический саммит Атлантического совета в Стамбуле, Турция; [50] и Global Citizen Awards в Нью-Йорке. [51] [52]
22 февраля 2019 года Атлантический совет опубликовал Декларацию принципов на Мюнхенской конференции по безопасности . Фредерик Кемпе , президент и генеральный директор Атлантического совета, заявил, что это «попытка сплотить и вдохнуть новую жизнь в «свободные народы» во всем мире». [53]
В августе 2023 года высокопоставленная делегация Атлантического совета во главе с бывшим президентом Литвы Далей Грибаускайте посетила Тайвань при поддержке Тайбэйского экономического и культурного представительства и встретилась с президентом Цай Иньвэнь . [54] [55]
Программы и подразделения Атлантического совета включают: [56]
В 2016 году Атлантический совет подвергся критике со стороны основателя Human Rights Foundation за решение присудить награду Global Citizen Award Али Бонго Ондимбе . [59] Бонго отказался от награды на фоне разногласий по поводу президентских выборов в Габоне в 2016 году . [60] [61]
В июле 2019 года Россия заявила, что деятельность Атлантического совета представляет угрозу основам ее конституционного строя и безопасности Российской Федерации . Россия добавила Атлантический совет в свой список «нежелательных» организаций, лишив его возможности работать внутри России. [62]
Атлантический совет выпускает публикации и обзоры по вопросам глобальной политики, начиная от глобальной роли НАТО и заканчивая энергетической безопасностью. [63]