Согласие на ретрансляцию — это положение Закона США о защите потребителей и конкуренции в области кабельного телевидения 1992 года , которое требует от операторов кабельного телевидения и других дистрибьюторов многоканальных видеопрограмм (MVPD) получать разрешение от коммерческих вещательных компаний перед трансляцией своих программ.
Согласно этому положению, радиовещательная станция (или ее дочерняя/родительская вещательная сеть) может запросить денежную выплату или другую компенсацию, например, передачу дополнительного канала. Если оператор кабельного телевидения отклоняет предложение вещателя, станция может запретить оператору кабельного телевидения ретранслировать его сигнал. [1]
В Соединенных Штатах Федеральная комиссия по связи (FCC) регулирует эту область бизнеса и государственной политики в соответствии с 47 USC Part II. [2]
С 1960-х годов Федеральная комиссия по связи установила правила , которые требовали от операторов кабельного телевидения транслировать все популярные местные станции. В 1985 и 1987 годах судебные органы постановили, что правила обязательной передачи нарушают права кабельных операторов, предусмотренные Первой поправкой . [3]
В ответ Конгресс принял Закон о кабельном телевидении 1992 года, который установил сочетание положений об обязательной передаче и согласии на ретрансляцию. [4] Станциям было предоставлено право либо требовать от операторов кабельного телевидения бесплатной передачи их сигнала, либо договариваться с операторами кабельного телевидения о плате за перевозку, от которой последние могли отказаться.
Первоначально реакция кабельных операторов заключалась в отказе платить за вещание. [5] Джон Мэлоун , глава кабельного гиганта TeleCommunications Inc. отказался платить за трансляцию контента вещательных компаний, заявив: «Я не собираюсь платить никаких денег… Я почешу спину». [5] Вместо денежной оплаты некоторые вещательные сети согласились распространять второстепенные каналы. America's Talking (ныне MSNBC ), FX и ESPN2 возникли в результате соглашений о согласии на ретрансляцию в начале 1990-х годов. Многие станции PBS получили дополнительные местные каналы.
Однако в середине 2000-х годов станциям удалось заработать на транспортировке кабельных/спутниковых систем. [6]
Законодательство, регулирующее ретрансляцию телевизионного контента спутниковыми компаниями, необходимо регулярно обновлять. По состоянию на 2018 год закон принимался четыре раза. Эти законы продлили официальные лицензии, которые позволяют компаниям спутникового телевидения ретранслировать вещательные станции своим клиентам:
Согласие на ретрансляцию вызвало критику со стороны операторов кабельного телевидения, которые перераспределяют программы, и поэтому должны запрашивать согласие вещательных компаний на содержание своих программ. Программисты кабельного телевидения утверждают, что после введения компенсации за ретрансляцию на рынке произошел «сдвиг рычагов в сторону вещателей». [7]
Вещательные компании обычно заявляют, что программы, которые они предоставляют, стоят денег, и эта плата за ретрансляцию позволяет им предоставлять эти дорогостоящие программы. Кроме того, Закон о кабельном телевидении ввел согласие на ретрансляцию, чтобы исправить рыночный дисбаланс, а рыночные и контрактные споры должны решаться на рынке.
Операторы кабельного телевидения во время спора о перевозке обычно заявляют, что вещатели заставляют зрителей платить за контент, который по сути раздается бесплатно тем, кто использует антенну для приема станции. [8]
С другой стороны, вещатели утверждают, что подход свободного рынка препятствует спорам о перевозках. В статье 2013 года бывший комиссар Федеральной комиссии по связи Роберт Макдауэлл утверждал:
Телеканалы зарабатывают больше денег, поскольку их передачи смотрит больше людей, создавая тем самым стимул для как можно более широкого распространения своей продукции. Эти же рыночные силы также препятствуют вещательным компаниям скрывать свои сигналы от таких дистрибьюторов, как кабельные и спутниковые компании. [9]