Согласие на ретрансляцию — это положение Закона США о защите прав потребителей и конкуренции в сфере кабельного телевидения 1992 года , которое требует от кабельных операторов и других дистрибьюторов многоканальных видеопрограмм (MVPD) получать разрешение от коммерческих вещателей перед трансляцией своих программ.
Согласно положению, вещательная станция (или ее дочерняя/материнская вещательная сеть) может запросить денежную компенсацию или иную компенсацию, например, передачу дополнительного канала. Если кабельный оператор отклоняет предложение вещателя, станция может запретить кабельному оператору ретранслировать свой сигнал. [1]
В Соединенных Штатах Федеральная комиссия по связи (FCC) регулирует эту сферу бизнеса и государственной политики в соответствии с 47 USC Часть II. [2]
С 1960-х годов Федеральная комиссия по связи установила правила обязательной передачи , которые требовали от операторов кабельного телевидения передавать все местные станции с большим количеством просмотров. В 1985 и 1987 годах судебная система постановила, что правила обязательной передачи нарушают права кабельных операторов, закрепленные в Первой поправке . [3]
В ответ на это Конгресс принял Закон о кабелях 1992 года, который установил комбинацию положений об обязательной передаче и согласии на ретрансляцию. [4] Станциям было предоставлено право либо требовать от кабельных операторов передавать свой сигнал бесплатно, либо вести переговоры с кабельными операторами о плате за передачу, от которой последние могли отказаться.
Первоначально кабельные операторы отреагировали отказом платить за трансляцию программ. [5] Джон Мэлоун , глава кабельного гиганта TeleCommunications Inc. , отказался платить за передачу контента вещателей, заявив: «Я не собираюсь платить никаких денег... Я буду сглаживать недостатки». [5] Вместо денежной оплаты некоторые вещательные сети согласились распространять вторичные каналы. America's Talking (теперь MSNBC ), FX и ESPN2 — все они возникли в результате соглашений о согласии на ретрансляцию в начале 1990-х годов. Многие станции PBS получили дополнительные местные каналы.
Однако в середине 2000-х годов станциям удалось заработать на плате за передачу данных через кабельные/спутниковые системы. [6]
Законодательство, регулирующее ретрансляцию вещательного телевизионного контента спутниковыми компаниями, должно регулярно обновляться. По состоянию на 2018 год законодательство принималось четыре раза. Эти акты продлевали установленные законом лицензии, которые позволяют спутниковым телекомпаниям ретранслировать вещательные станции своим клиентам:
Согласие на ретрансляцию вызвало критику со стороны кабельных операторов, которые перераспределяют программы и, следовательно, должны получать согласие от вещателей на содержание своих программ. Кабельные программисты утверждают, что на рынке происходит «сдвиг рычагов в сторону вещателей» с момента введения компенсации за ретрансляцию. [7]
Вещатели обычно утверждают, что предоставляемые ими программы стоят денег, и эти сборы за ретрансляцию позволяют им предоставлять эти дорогие программы. Кроме того, Закон о кабелях создал согласие на ретрансляцию для исправления рыночного дисбаланса, а споры о рынке и контрактах должны решаться на рынке.
Операторы кабельного телевидения обычно заявляют во время споров о передаче, что вещатели заставляют зрителей платить за контент, который по сути предоставляется бесплатно тем, кто использует антенну для приема станции. [8]
В качестве альтернативы, вещатели утверждают, что подход свободного рынка препятствует спорам о перевозках. В своей статье 2013 года бывший комиссар FCC Роберт Макдауэлл утверждал:
Телевизионные станции зарабатывают больше денег, поскольку больше людей смотрят их шоу, тем самым создавая стимул для максимально широкого распространения своего продукта. Эти же рыночные силы также создают препятствия для вещателей, чтобы удерживать свои сигналы от дистрибьюторов, таких как кабельные и спутниковые компании. [9]