Региональное соглашение о сотрудничестве по борьбе с пиратством и вооруженным разбоем против судов в Азии , сокращенно ReCAAP или RECAAP , представляет собой многостороннее соглашение между 16 странами Азии , заключенное в ноябре 2004 года, и включает в себя Центр обмена информацией RECAAP (ISC), инициативу по содействию распространению информации, связанной с пиратством . [1]
На сегодняшний день соглашение ReCAAP ратифицировала двадцать одна страна в разных частях мира. [2]
Региональное соглашение о сотрудничестве по борьбе с пиратством и вооруженным разбоем против судов в Азии (ReCAAP) является первым региональным межправительственным соглашением по содействию и укреплению сотрудничества в борьбе с пиратством и вооруженным разбоем против судов в Азии. ReCAAP ISC было предложено в 1999 году в результате общей обеспокоенности, связанной, в частности, со случаями пиратства и вооруженного разбоя, и вступило в силу в ноябре 2006 года после дальнейшей ратификации государствами-членами. [3] На сегодняшний день 21 государство (14 азиатских стран, 5 европейских стран, Австралия, США) стали договаривающимися сторонами ReCAAP.
21 Договаривающаяся сторона ReCAAP: [4] (по состоянию на август 2021 г.)
ReCAAP была создана как децентрализованная сеть безопасности, которая включала формирование Центра информационной безопасности (ISC) и Управляющего совета. ISC также служит платформой для обмена информацией с координационными точками ReCAAP через Информационную сетевую систему (IFN). Управляющий совет состоит из одного представителя от каждого участника договора и отвечает за надзор за координационным центром и управление процедурами ISC. [5]
Центр обмена информацией ReCAAP (ReCAAP ISC) был создан в соответствии с Соглашением и официально запущен 29 ноября 2006 года в Сингапуре. Кришнасвами Натраджан является нынешним исполнительным директором. [6]
Появление ISC создало взаимодействие для минимизации актов пиратства и грабежа, которые могут иметь место на территории морской безопасности. Оно обеспечивает эпистемологическую аналитическую помощь для предотвращения и улучшения способности властей решать проблемы пиратства посредством трех столпов: обмена региональной информацией по безопасности, мер по наращиванию потенциала и планирования совместных мероприятий.
ReCAAP ISC проводит своевременный и точный обмен информацией об инцидентах пиратства и морского разбоя. ReCAAP ISC управляет сетью обмена информацией с координационными центрами договаривающихся сторон на круглосуточной основе. Благодаря этому обмену информацией ReCAAP ISC может выпускать предупреждения и оповещения для судоходной отрасли и содействовать реагированию правоохранительных органов прибрежных государств. На основе подробной информации об инцидентах, собранной, проверенной и сопоставленной, ReCAAP ISC предоставляет точную статистику и анализ ситуации с пиратством и вооруженным разбоем в Азии в своих периодических отчетах (еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетах).
Обмен информацией в основном касается:
В целях укрепления своей сети обмена информацией, ReCAAP ISC проводит мероприятия по наращиванию потенциала Координационных центров Договаривающихся сторон посредством обучения их навыкам отчетности, обмена передовым опытом, обновления ситуации с пиратством и вооруженным разбоем. Он также содействует Координационным центрам в развитии сотрудничества с другими правительственными учреждениями и судоходной отраслью. Представители, входящие в состав Руководящего совета, уполномочены контролировать конкретный координационный центр и содействовать процедурам ISC.
ReCAAP ISC содействует сотрудничеству с другими региональными и международными организациями (правительственными организациями и судоходными ассоциациями) для обмена информацией и передовым опытом, а также для расширения своей сети с целью коллективного противодействия пиратству и вооруженному разбою. Он подписал документы о сотрудничестве с организациями-единомышленниками, такими как IMO , INTERPOL , BIMCO , INTERTANKO , ASA, IFC и Кодекс поведения Джибути (DCoC).
Например, соглашения о сотрудничестве могут включать семинары, на которых участники договора обмениваются передовым опытом и практикой.
В периодических отчетах ReCAAP фиксируются уровни серьезности и места аварий, освещаются тематические исследования для выявления закономерностей и тенденций, а также обмениваются передовым опытом в области мер безопасности.
ISC оценивает значимость всех инцидентов с точки зрения двух факторов: уровень насилия (включая применение оружия, обращение с экипажем и количество вовлеченных пиратов/грабителей) и уровень экономики (включая тип имущества, пострадавшего в результате нападения).
На основе матрицы показателей насилия, - и экономических факторов ReCAAP ISC по сути классифицирует все инциденты в одну из четырех групп [7]
Ниже приведены четыре классификации инцидентов:
Такая классификация происшествий позволяет Комитету по безопасности на море ReCAAP предоставлять некоторый контекст по ситуации с пиратством и вооруженными ограблениями в Азии, а также помогать морскому сообществу в анализе рисков.