Сектор стандартизации электросвязи Международного союза электросвязи ( МСЭ-Т ) — один из трёх секторов (филиалов) Международного союза электросвязи (МСЭ). Он отвечает за координацию стандартов телекоммуникаций и информационно-коммуникационных технологий , таких как X.509 для кибербезопасности, Y.3172 и Y.3173 для машинного обучения и H.264/ MPEG -4 AVC для сжатия видео, между его государствами-членами. Члены частного сектора и члены академических кругов.
Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи (ВАСЭ), управляющая конференция сектора, созывается каждые четыре года.
МСЭ-Т имеет постоянный секретариат под названием Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ), который находится в штаб-квартире МСЭ в Женеве, Швейцария . Нынешним директором БСЭ является Сейзо Оноэ (Япония), четырехлетний срок полномочий которого начался 1 января 2023 года. [1] Сейзо Оноэ сменил Чесуба Ли из Южной Кореи, который был директором с 1 января 2015 года по 31 декабря 2022 года.
Миссия МСЭ-Т заключается в обеспечении эффективной и своевременной разработки стандартов, охватывающих все области электросвязи и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) во всем мире, а также в определении принципов тарифообразования и учета для международных услуг электросвязи. [2]
Международные стандарты, разрабатываемые МСЭ-Т, называются « Рекомендациями » (слово пишется с заглавной буквы, чтобы отличить его значение от общепринятого значения слова «рекомендация»), поскольку они становятся обязательными только тогда, когда принимаются как часть национальный закон.
Поскольку ITU-T является частью ITU, который является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, его стандарты имеют более формальный международный вес, чем стандарты большинства других организаций по разработке стандартов, которые публикуют технические спецификации аналогичной формы. [3]
По инициативе Наполеона III французское правительство пригласило международных участников на конференцию в Париже в 1865 году для облегчения и регулирования международных телеграфных услуг. Результатом конференции стало основание предшественника современного МСЭ. [4]
На Парижской конференции 1925 года МСЭ создал два консультативных комитета для решения сложностей международных телефонных служб, известных как CCIF (французский акроним) и по междугородной телеграфии CCIT ( Comité Consultatif International des Communications Téléphoniques a grande distance ). . [5]
Ввиду принципиального сходства многих технических проблем, с которыми сталкиваются CCIF и CCIT , в 1956 году было принято решение объединить их в единое целое — Международный консультативный комитет по телеграфии и телефону ( CCITT , по- французски : Comité Consultatif International Téléphonique). и телеграфный ). [5] Первое пленарное заседание новой организации состоялось в Женеве, Швейцария, в декабре 1956 года.
В 1992 году на Полномочной конференции (главной конференции МСЭ по выработке политики) была проведена реформа МСЭ, предоставившая Союзу большую гибкость в адаптации к все более сложной, интерактивной и конкурентной среде. CCITT был переименован в Сектор стандартизации электросвязи (ITU-T) как один из трех Секторов Союза наряду с Сектором радиосвязи ( ITU-R ) и Сектором развития электросвязи ( ITU -D ). [6]
Исторически сложилось так, что Рекомендации CCITT представлялись на одобрение на пленарных заседаниях, проводимых каждые четыре года, а полный набор Рекомендаций публиковался после каждого пленарного собрания. Однако задержки в подготовке текстов и их переводе на другие рабочие языки не соответствовали быстрым темпам перемен в телекоммуникационной отрасли. [7]
Подъем индустрии персональных компьютеров в начале 1980-х годов создал новую общепринятую практику среди потребителей и предприятий по внедрению « передовых » коммуникационных технологий, даже если они еще не были стандартизированы. Таким образом, организациям по стандартизации пришлось разрабатывать стандарты гораздо быстрее или же им приходилось ратифицировать стандарты де- факто постфактум. Одним из наиболее ярких примеров этого был проект Open Document Architecture , который начался в 1985 году, когда множество компаний-разработчиков программного обеспечения по всему миру все еще яростно конкурировали за формирование будущего электронного офиса , и был завершен в 1999 году, спустя много времени после Microsoft Office. Тогда секретные форматы двоичных файлов стали глобальным стандартом де-факто.
В настоящее время ITU-T работает в рамках гораздо более упорядоченных процессов. Время между первоначальным предложением проекта документа компанией-членом и окончательным утверждением Рекомендации МСЭ-Т с полным статусом теперь может составлять всего несколько месяцев (или меньше в некоторых случаях). Это делает процесс утверждения стандартизации в МСЭ-Т гораздо более отвечающим потребностям быстрого развития технологий, чем в историческом прошлом МСЭ. [8] Новые и обновленные Рекомендации публикуются почти ежедневно, и почти вся библиотека, насчитывающая более 3270 Рекомендаций, теперь доступна бесплатно в Интернете. [9] [10] [11] (Около 30 спецификаций, совместно поддерживаемых ITU-T и ISO/IEC, недоступны для общественности бесплатно. [12] )
Более того, МСЭ-Т пытался облегчить сотрудничество между различными форумами и организациями по разработке стандартов (ОРС). Такое сотрудничество необходимо, чтобы избежать дублирования работы и, как следствие, риска противоречия стандартов на рынке. [13]
В работе по стандартизации ITU-T сотрудничает с другими SDO, например, с Международной организацией по стандартизации (ISO) и Инженерной группой Интернета (IETF). [14]
Большую часть работы МСЭ-Т выполняют Члены Сектора и Ассоциированные члены, а Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ) является исполнительным органом МСЭ-Т и координатором ряда практикумов и семинаров для развития существующих областей работы и изучения новые. Мероприятия охватывают широкий спектр тем в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и привлекают в качестве докладчиков высокопоставленных экспертов, а также участников – от инженеров до руководителей высшего звена из всех отраслей промышленности. [15]
Технической работой и разработкой Рекомендаций МСЭ-Т управляют исследовательские комиссии (ИК), такие как 13-я Исследовательская комиссия по сетевым стандартам, 16-я Исследовательская комиссия по стандартам мультимедиа и 17-я Исследовательская комиссия по стандартам безопасности, которые создаются Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи (ВАСЭ), которая проводится раз в четыре года. В рамках обсуждений ВАСЭ поручила МСЭ провести Глобальный симпозиум по стандартам , который, в отличие от ВАСЭ, открыт для участия общественности. Люди, участвующие в этих ИК, являются экспертами в области телекоммуникаций со всего мира. В настоящее время существует 11 SG. Исследовательские группы встречаются лицом к лицу (или практически в исключительных обстоятельствах) согласно календарю, издаваемому БСЭ. [16] ИК дополняются фокус-группами (ОГ) — инструментом, созданным МСЭ-Т, который позволяет быстро реагировать на потребности в стандартизации ИКТ и обеспечивает большую гибкость с точки зрения участия и методов работы. Ключевое различие между ИК и ОГ заключается в том, что последние имеют большую свободу в самоорганизации и финансировании, а также вовлекают в свою работу лиц, не являющихся членами, но у них нет полномочий утверждать Рекомендации. Фокус-группы могут создаваться очень быстро, обычно действуют недолго и могут выбирать собственные методы работы, лидерство, финансирование и виды результатов. [17] Текущие фокус-группы включают Оперативную группу МСЭ-ВОЗ по искусственному интеллекту в здравоохранении (FG-AI4H), а также по машинному обучению для 5G (которая разработала Y.3172 ), квантовым информационным технологиям для сетей и искусственному интеллекту для вспомогательных и Автономное вождение .
Альтернативный процесс утверждения (AAP) — это ускоренная процедура утверждения, которая была разработана для того, чтобы стандарты могли быть выведены на рынок в те сроки, которые сейчас требуются в отрасли. AAP определен в Рекомендации ITU-T A.8. [18]
Этот кардинальный пересмотр процесса разработки стандартов путем оптимизации процедур утверждения был осуществлен в 2001 году и, по оценкам, позволил сократить время, затрачиваемое на этот критический аспект процесса стандартизации, на 80–90 процентов. Это означает, что средний стандарт, на утверждение и публикацию которого до середины девяностых годов уходило около четырех лет, и два года до 1997 года, теперь может быть утвержден в среднем за два месяца или всего за пять недель.
Помимо оптимизации основных процедур процесса утверждения, важным фактором, способствующим использованию AAP, является электронная обработка документов. После начала процесса утверждения остальная часть процесса в подавляющем большинстве случаев может быть завершена в электронном виде без дальнейших личных встреч.
Введение AAP также формализует государственно-частное партнерство в процессе утверждения, предоставляя равные возможности как членам сектора, так и государствам-членам в утверждении технических стандартов.
Группа экспертов Генерального секретаря составляет предложение, которое затем направляется на заседании Генерального секретаря соответствующему органу, который решает, достаточно ли оно готово для того, чтобы его можно было назвать проектом текста, и, таким образом, дает свое согласие на дальнейшее рассмотрение на следующем уровне.
После получения этого Согласия БСЭ объявляет о начале процедуры AAP, размещая проект текста на веб-сайте МСЭ-Т и призывая к комментариям. Это дает возможность всем участникам просмотреть текст. Этот этап, называемый «последним звонком» , представляет собой четырехнедельный период, в течение которого государства-члены и члены сектора могут подавать комментарии.
Если не получено никаких замечаний, кроме редакционных исправлений, Рекомендация считается одобренной, поскольку не выявлено проблем, которые могли бы потребовать дальнейшей доработки. Однако при наличии каких-либо комментариев председатель ИК по согласованию с БСЭ организует процесс разрешения комментариев соответствующими экспертами. Пересмотренный текст затем размещается в Интернете на дополнительный период рассмотрения в три недели.
Как и на этапе последнего звонка, при дополнительном рассмотрении Рекомендация считается одобренной, если не получено никаких комментариев. Если комментарии получены, становится очевидным, что есть некоторые вопросы, которые еще требуют дополнительной работы, и проект текста и все комментарии отправляются на следующее собрание исследовательской комиссии для дальнейшего обсуждения и возможного утверждения. [19]
Те рекомендации, которые считаются имеющими политические или нормативные последствия, утверждаются посредством так называемого традиционного процесса утверждения (TAP), который дает государствам-членам более длительный период для размышлений и комментариев. Рекомендации TAP также переводятся на шесть рабочих языков МСЭ (арабский, испанский, китайский, русский и французский). [20]
Рекомендации ITU-T — это названия документов по спецификациям телекоммуникационных и компьютерных протоколов, публикуемых ITU-T.
МСЭ-Т присваивает каждой Рекомендации имя на основе серии и номера Рекомендации. Название начинается с буквы серии, к которой принадлежит Рекомендация. Каждая серия включает широкую категорию Рекомендаций, например «Рекомендации серии H: аудиовизуальные и мультимедийные системы». За буквой серии следует точка и номер Рекомендации, который однозначно идентифицирует Рекомендацию в серии. Часто ряд связанных Рекомендаций дополнительно группируются внутри серии и получают соседние номера, например «H.200-H.499: Инфраструктура аудиовизуальных услуг» или «H.260-H.279: Кодирование движущегося видео». [21] Многие цифры «пропущены», чтобы освободить место для будущих Рекомендаций, смежных с соответствующими Рекомендациями. Рекомендации могут быть пересмотрены или «заменены» с сохранением существующего номера Рекомендации.
Помимо Рекомендаций МСЭ-Т, которые не имеют обязательного статуса, если они не приняты в национальных законах, МСЭ-Т также является хранителем обязательного международного договора – Регламента международной электросвязи. РМЭ восходят к самым ранним временам существования МСЭ, когда существовало два отдельных договора, касающихся телеграфа и телефона. РМЭ были приняты как единый договор на Всемирной административной конференции по телеграфии и телефонии, состоявшейся в Мельбурне в 1988 году (ВАТТК-88). [26]
РМЭ состоят из десяти статей, которые касаются, среди прочего , определения международных телекоммуникационных услуг, сотрудничества между странами и национальными администрациями, безопасности жизни и приоритета электросвязи, а также принципов взимания платы и учета. Принятие РМЭ в 1988 году часто воспринимается как начало более широкого процесса либерализации в сфере международных телекоммуникаций, хотя некоторые страны, в том числе США и Великобритания, предприняли шаги по либерализации своих рынков до 1988 года. [27]
Устав и Конвенция МСЭ предусматривают внесение поправок в РМЭ посредством Всемирной конференции по международной электросвязи (WCIT). Соответственно, в 1998 г. начался процесс пересмотра РМЭ; [28] , а в 2009 году началась обширная подготовка к такой конференции, WCIT-12. Помимо «региональных подготовительных собраний» [29] Секретариат МСЭ подготовил 13 «Справочных материалов по ключевым вопросам», которые, как ожидалось, будут обсуждаться на конференции. [30] Конференция WCIT-12, созванная бывшим генеральным секретарем МСЭ Хамадуном Туре, затем прошла в Дубае, Объединенные Арабские Эмираты, в период с 3 по 14 декабря 2014 года. [31] [32]
Сектор стандартизации МСЭ также организует AI for Good — платформу Организации Объединенных Наций для устойчивого развития искусственного интеллекта.