Международная организация законодательной метрологии

Международная организация законодательной метрологии ( фр . Organization Internationale de Métrologie Légale — OIML ) — межправительственная организация , созданная в 1955 году для содействия глобальной гармонизации процедур законодательной метрологии , которые лежат в основе и облегчают международную торговлю.

Такая гармонизация гарантирует, что сертификация измерительных приборов в одной стране совместима с сертификацией в другой, тем самым облегчая торговлю измерительными приборами и продукцией, основанной на этих измерительных приборах. К таким продуктам относятся устройства для взвешивания , счетчики такси , спидометры , сельскохозяйственные измерительные приборы, такие как измерители влажности зерновых , устройства, связанные со здоровьем, такие как измерения выхлопных газов и содержание алкоголя в напитках .

С момента своего создания МОЗМ разработала ряд руководств, призванных помочь своим членам, особенно развивающимся странам, в разработке соответствующего законодательства, касающегося метрологии во всех сферах жизни общества, а также руководств по требованиям к сертификации и калибровке новой продукции, особенно в тех случаях, когда такая калибровка имеет правовое воздействие, например, в торговле, здравоохранении и налогообложении.

МОЗМ тесно сотрудничает с другими международными организациями, такими как Международное бюро мер и весов (BIPM) и Международная организация по стандартизации (ISO), чтобы обеспечить совместимость работы каждой организации. МОЗМ не имеет юридических полномочий навязывать решения своим членам, но ее Рекомендации часто используются государствами-членами как часть их собственного национального законодательства.

По состоянию на март 2022 года ^{[обновлять]}62 страны зарегистрировались в качестве государств-членов и еще 63 — в качестве членов-корреспондентов (без права голоса), включая все страны « Большой двадцатки» , ЕС и БРИКС . В общей сложности члены МОЗМ охватывают 86 % населения мира и 96 % его экономики.

Штаб-квартира МОЗМ находится в Париже, Франция.

Определение понятия «законодательная метрология».

Определение «законной метрологии» варьируется в зависимости от юрисдикции , отражая степень, в которой метрология связана с собственным правовым и нормативным кодексом юрисдикции. МОЗМ в своей публикации « Международный словарь терминов законодательной метрологии » определил «законодательную метрологию» как ^[1]

... касается нормативных требований к средствам измерений и измерительным приборам для защиты здоровья , общественной безопасности , окружающей среды , обеспечения налогообложения , защиты потребителей и справедливой торговли .

В глоссарии своей книги «Метрология» (вкратце) Ховарт и Редгрейв заявляют, что «законная метрология» ^[2]

Обеспечивает точность и надежность измерений, когда измеренные значения могут повлиять на здоровье, безопасность или прозрачность финансовых транзакций, например, весов и мер.

Эти два утверждения объединены словами «нормативность», «точность» и «надежность». Слово «нормативный» охватывает «правовые» аспекты этого термина – роль, которую играют правительства , национальные метрологические институты и организации по стандартизации в создании структуры, обеспечивающей уверенность в точности и надежности измерений . Эта структура требует, чтобы определенные операции по тестированию и соответствию выполнялись, а сертификаты, относящиеся к этим операциям, хранились таким образом, чтобы третьи стороны могли оценить их в случае возникновения необходимости.

МОЗМ определила четыре основных вида деятельности, которые достигают целей законодательной метрологии: ^[3]

• Установление юридических требований,
• Контроль/оценка соответствия подкарантинной продукции и регулируемой деятельности,
• Надзор за подкарантинной продукцией и регулируемой деятельностью,
• Обеспечение необходимой инфраструктуры для корректных измерений.

История

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), межправительственная организация , была создана в соответствии с дипломатическим договором, подписанным в Париже 12 октября 1955 года, с целью содействия глобальной гармонизации процедур законодательной метрологии, которые лежат в основе и облегчают международную торговлю. ^[4] Согласно французскому законодательству, ее основной орган – Международная конференция по законодательной метрологии – имеет дипломатический статус. ^[5]

Конвенция, на основании которой была создана МОЗМ, перечислила восемь целей ее создания. На встрече Международного комитета законодательной метрологии (CIML) в Праге в 2011 году МОЗМ обновила свою миссию следующим образом: ^[6]

Миссия МОЗМ состоит в том, чтобы дать возможность экономикам создать эффективную инфраструктуру законодательной метрологии, которая является взаимосовместимой и международно признанной, для всех областей, за которые правительства берут на себя ответственность, например, тех, которые способствуют торговле, устанавливают взаимное доверие и гармонизируют уровень потребительского спроса. защита по всему миру.

На том же заседании его цели были сформулированы следующим образом: ^[6]

1. «Разрабатывать в сотрудничестве с нашими заинтересованными сторонами стандарты и сопутствующие документы для использования органами законодательной метрологии и промышленностью, которые при внедрении достигнут миссии МОЗМ».
2. «Предоставить системы взаимного признания, которые уменьшают торговые барьеры и затраты на глобальном рынке».
3. «Представлять интересы сообщества законодательной метрологии в международных организациях и форумах, занимающихся метрологией, стандартизацией, испытаниями, сертификацией и аккредитацией».
4. «Поощрять и облегчать обмен знаниями и компетенциями в сообществе законодательной метрологии во всем мире».
5. «В сотрудничестве с другими метрологическими органами, чтобы повысить осведомленность о вкладе, который надежная инфраструктура законодательной метрологии может внести в современную экономику».
6. «Определить области, в которых МОЗМ может повысить эффективность и результативность своей работы».

Состав

OIML, годовой операционный бюджет которого составляет около двух миллионов евро, который формируется за счет членских взносов ^{[7] [Примечание 1],} организован по трехуровневой модели: ^{[4] [8] [9]}

Общее руководство МОЗМ осуществляется Международной конференцией ( французский : Conférence Internationale de Métrologie légale ), которая собирается каждые четыре года. В Конференции принимают участие делегации государств-членов и [без права голоса] членов-корреспондентов Организации.

Управление МОЗМ возложено на Международный комитет ( фр . Comité International de Métrologie légale - CIML). В состав Комитета входят по одному члену от каждого государства-члена. Эти члены обычно выполняют активные официальные функции в области законодательной метрологии в своей стране. Комитет избирает из числа своих членов неоплачиваемого президента сроком на шесть лет. Комитет собирается ежегодно под председательством своего Президента.

Секретарские услуги, повседневное функционирование и финансовое управление OIML обеспечивает BIML ( французское : Bureau International de Métrologie légale ). BIML — это штаб-квартира OIML, расположенная в 9-м округе Парижа ^[10] и возглавляемая наемным директором, который по должности является секретарем как Международной конференции, так и Международного комитета.

Старшие должностные лица

Участие и членство

МОЗМ имеет две категории членства; «Государство-член» и «Член-корреспондент». Категория « государство-член» предназначена для стран или экономик, которые готовы финансировать и активно участвовать в работе МОЗМ и которые присоединились к Конвенции МОЗМ.

Категория члена-корреспондента предназначена для стран или экономик, которые хотят быть информированными о деятельности OIML, но не могут или предпочитают не быть государством- членом . ^[13] По состоянию на март 2022 года в ^{[обновлять]}общей сложности 62 государства являются государствами-членами и 63 — членами-корреспондентами. ^[14]

Государства-члены

 Албания Алжир Австралия Австрия Беларусь Бельгия Бразилия Болгария Камбоджа Канада Колумбия Китай Хорватия Куба Кипр Чехия Дания Египет Финляндия Франция Германия Греция Венгрия Индия Индонезия Иран Ирландия Израиль Италия Япония Казахстан Кения Македония Монако Марокко Нидерланды Новая Зеландия Норвегия Пакистан Польша Португалия Румыния Россия Саудовская Аравия Сербия Словакия Словения Южная Африка Южная Корея Испания Шри-Ланка Швеция Швейцария Танзания Таиланд Тунис Турция Украина Великобритания США Вьетнам Замбия
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Члены-корреспонденты

 Ангола Аргентина Азербайджан Бахрейн Бангладеш Барбадос Бенин Боливия Босния и Герцеговина Ботсвана Китайский Тайбэй Коста -Рика Доминиканская Республика Эквадор Эстония Фиджи Габон Грузия Гана Гватемала Гвинея Гайана Гонконг Исландия Ирак Иордания Кирибати Кувейт Кыргызстан Латвия Литва Люксембург Мадагаскар Малави Малайзия Мали Мальта Маврикий Мексика Молдова Монголия Черногория Мозамбик Намибия Непал Нигерия Оман Панама Папуа -Новая Гвинея Парагвай Перу Филиппины Катар Руанда Сейшельские острова Сьерра-Леоне Сингапур Судан Тринидад и Тобаго Уганда Объединенные Арабские Эмираты Уругвай Узбекистан
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Работа

Технические комитеты

Техническая работа МОЗМ осуществляется техническими комитетами (ТК), каждый из которых отвечает за отдельный аспект законодательной метрологии. В некоторых случаях Технический комитет разбивается на один или несколько подкомитетов (ПК). В рамках каждого ТК или ПК фактическая техническая работа выполняется проектными группами, возглавляемыми организаторами. ТК, ПК и проектные группы возглавляют эксперты-добровольцы из государств-членов МОЗМ. По состоянию на март 2022 года ^{[обновлять]}существует 18 технических комитетов и 46 подкомитетов. Технические комитеты: ^[15]

• ТК 1 Терминология
• ТК 2 Единицы измерения
• ТК 3 Метрологический контроль (5 СЦ)
• ТК 4 Эталоны и устройства для калибровки и поверки
• ТК 5 Общие требования к средствам измерений (2 СЦ)
• ТК 6 Расфасованная продукция
• ТК 7 Измерители длины и связанных с ней величин (4 СК)
• ТК 8 Измерение количеств жидкостей (5 СК)
• ТК 9 Приборы для измерения массы и плотности (4 СК)
• ТК 10 Приборы для измерения давления, силы и связанных с ними величин (5 СК)
• ТК 11 Приборы для измерения температуры и связанных с ней величин (3 СК)
• ТК 12 Приборы для измерения электрических величин
• ТК 13 Измерительные приборы для акустики и вибрации
• ТК 14 Измерительные приборы, используемые в оптике
• ТК 15 Приборы измерения ионизирующих излучений (2 СЭ)
• ТК 16 Приборы измерения загрязняющих веществ (4 СК)
• ТК 17 Приборы для физико-химических измерений (8 СЭ)
• ТК 18 Медицинские измерительные приборы (3 СК)

Публикации

МОЗМ выпускает ряд публикаций, в том числе:

Словари (с префиксом буквы «V»), содержащие стандартизированную терминологию в области метрологии. МОЗМ подготовила две основные работы:

• Международный словарь терминов законодательной метрологии (VIML) , который определяет термины, используемые в законодательной метрологии. Первое издание этой работы (1978 г.) стало совместным усилием семи международных организаций — BIPM , IEC , IFCC , ISO , IUPAC , IUPAP и OIML.
• Алфавитный список терминов, определенных в Рекомендациях и документах OIML, который определяет технические термины, используемые в различных Рекомендациях OIML.

Кроме того, МОЗМ была партнером JCGM ^{[Примечание 2]} , который подготовил Международный словарь по метрологии – Основные и общие понятия и связанные термины (VIM) , документ, опубликованный МБМВ от имени JCGM.

Рекомендации (с префиксом буквы «Р») — типовые положения, устанавливающие метрологические характеристики, необходимые для отдельных средств измерений, а также определяющие методы и оборудование для проверки их соответствия. Большинство Рекомендаций имеют аналогичную структуру. В отчетах рассматриваются четыре основные темы: метрологические требования, технические требования, методы и оборудование для испытаний и проверки соответствия требованиям, а также формат отчета об испытаниях. ^[2] Рекомендации написаны таким образом, что они могут быть приняты «как есть» странами, желающими это сделать, или страны могут выбрать те части, которые они хотят включить в свое собственное законодательство. По состоянию на март 2022 года ^{[обновлять]}опубликовано 104 рекомендации, обычно на английском и французском языках . ^[16] Рекомендации можно бесплатно загрузить с веб-сайта МОЗМ.

Международные документы (с префиксом буквы «Д»), носящие информативный характер и предназначенные для улучшения работы метрологических служб. По состоянию на март 2022 года ^{[обновлять]}в этой серии опубликован 31 документ МОЗМ. Документы можно бесплатно загрузить с веб-сайта МОЗМ.

МОЗМ также опубликовала основные публикации , руководства , отчеты о семинарах , экспертные отчеты и бюллетень МОЗМ.

Система сертификации OIML (OIML-CS)

OIML-CS — это система выдачи, регистрации и использования сертификатов OIML и связанных с ними протоколов оценки/испытаний типа OIML для типов средств измерений (включая семейства средств измерений, модули или семейства модулей) на основе требований OIML. Рекомендации. Это единая система сертификации, состоящая из двух схем: схемы A и схемы B. Она была запущена 1 января 2018 года, заменив базовую систему сертификации OIML и соглашение о взаимном признании OIML (MAA).

Целью OIML-CS является облегчение, ускорение и гармонизация работы национальных и региональных органов, ответственных за оценку типа и одобрение средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю.

Целями OIML-CS являются:

а) способствовать глобальной гармонизации, единообразной интерпретации и внедрению законодательных метрологических требований к средствам измерений и/или модулям,

б) избегать ненужных повторных испытаний при получении национальных оценок и утверждений типа, а также поддерживать признание средств измерений и/или модулей, находящихся под законным метрологическим контролем, одновременно достигая и сохраняя уверенность в результатах в поддержку содействия глобальной торговле отдельными инструменты и

в) устанавливать правила и процедуры для укрепления взаимного доверия между участвующими государствами-членами МОЗМ и членами-корреспондентами в отношении результатов типовых оценок, которые указывают на соответствие средств измерений и/или модулей, находящихся под государственным метрологическим контролем, метрологическим и техническим требованиям, установленным в применимые рекомендации OIML.

Есть три категории участников:

• Органы выдачи OIML — это участники из государств-членов, которые выдают отчеты об оценке типа OIML и сертификаты OIML в рамках OIML-CS.
• Использователями являются участники из государств-членов OML, которые принимают и используют сертификаты OIML и/или отчеты об оценке типа OIML, выпущенные органами выдачи OIML.
• Ассоциированные члены — это участники из числа членов-корреспондентов, которые принимают и используют сертификаты OIML и/или отчеты об оценке типа OIML, выдаваемые органами выдачи OIML. Партнеры не имеют права голоса в Управляющем комитете.

Требования к участию органов выдачи OIML и связанных с ними испытательных лабораторий в Схеме A или Схеме B одинаковы, но метод демонстрации соответствия различен. Органы выдачи OIML должны продемонстрировать соответствие стандарту ISO/IEC 17065, а испытательные лаборатории должны продемонстрировать соответствие стандарту ISO/IEC 17025. Для участия в схеме B достаточно продемонстрировать соответствие на основе «самостоятельного декларирования» с дополнительными подтверждающее доказательство. Однако для участия в Схеме А соответствие должно быть продемонстрировано путем коллегиальной оценки на основе аккредитации или коллегиальной оценки.

Отношения

Работа МОЗМ пересекается с работой ряда других международных организаций. Чтобы свести к минимуму влияние этого дублирования, а также обеспечить взаимосвязь работы МОЗМ и других организаций, МОЗМ и другие организации обменялись друг с другом меморандумами о взаимопонимании (МоВ). По состоянию на июль 2019 года ^{[обновлять]}существовали следующие меморандумы о взаимопонимании: ^[17]

• 3 декабря 2008 года Международное бюро мер и весов (BIPM), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и МОЗМ подписали трехсторонний меморандум о взаимопонимании, согласно которому каждый из них будет применять свой собственный опыт наилучшим образом для обеспечения более эффективной реализации. мероприятий по наращиванию потенциала в области стандартов и соответствия, а также соблюдения санитарных и фитосанитарных (СФС) мер .
• 10 июня 1966 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании с Международной организацией по стандартизации (ISO), который был пересмотрен 9 декабря 2008 г., согласно которому обе организации будут сотрудничать через совместные технические комитеты, где это применимо. Ряд рекомендаций OIML, которые противоречили определенным стандартам ISO, были отозваны. Был также согласован процесс ускоренного перевода рекомендаций OIML в стандарты ISO. Совместные отчеты, выпущенные обеими организациями, можно загрузить с веб-сайта МОЗМ, как и любой другой документ МОЗМ. ^{[Заметка 3]}
• Меморандум о взаимопонимании был подписан с Международной электротехнической комиссией (МЭК) 13 октября 2011 года во время 46-го заседания CIML в Праге. В соответствии с Меморандумом две организации согласились информировать друг друга о своей деятельности и, при необходимости, создавать совместные технические комитеты и выпускать совместные рекомендации. 10 октября 2018 года на 53-м заседании CIML, состоявшемся в Гамбурге, Германия, г-н Франс Фрисвейк (генеральный секретарь и генеральный директор IEC) и д-р Роман Шварц (президент CIML) подписали обновленный Меморандум о взаимопонимании.
• 12 ноября 2006 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании с Международным сотрудничеством по аккредитации лабораторий (ILAC), согласно которому ILAC и OIML будут сотрудничать в использовании инструмента Соглашения о взаимном признании (MAA) OIML, и обе организации будут сотрудничать в области гармонизации аккредитации ILAC . полноправные члены и коллегиальные оценки, организованные BIML. 28 октября 2007 года, во время Генеральной ассамблеи ILAC/IAF в Сиднее, Меморандум о взаимопонимании был расширен за счет включения Международного форума по аккредитации (IAF), в соответствии с которым ILAC и OIML будут сотрудничать в использовании инструмента Соглашения о взаимном признании (MAA) OIML и обоих организации будут сотрудничать в области гармонизации аккредитации полноправными членами ILAC, а экспертные оценки , организованные в соответствии с документом « Руководство по применению ISO/IEC Guide 65 к законодательной метрологии», должны быть пересмотрены, чтобы привести его в соответствие с другими стандартами ISO, в частности с ISO . 17021 и ИСО 9001 . Новый Меморандум о взаимопонимании был подписан 28 октября 2010 года во время совместной генеральной ассамблеи ILAC/IAF в Шанхае. 16 октября 2014 года на совместной генеральной ассамблее IAF-ILAC, проходившей в Ванкувере, Канада, обновленный Меморандум о взаимопонимании был подписан г-ном Питером Унгером (председатель ILAC), г-ном Рэнди Догерти (председатель IAF) и г-ном Питером Мэйсоном (президент CIML). ). Наконец, 10 октября 2018 года на 53-м заседании CIML, состоявшемся в Гамбурге, Германия, обновленный Меморандум о взаимопонимании был подписан г-жой Мерих Мальмквист Нильссон (председатель ILAC), г-ном Сяо Цзяньхуа (председатель IAF) и доктором Романом Шварцем (президент CIML). ). Обновления в обновленном Меморандуме о взаимопонимании 2018 года в основном носят редакционный характер, в первую очередь касаются системы сертификации OIML (OIML-CS) и консолидируют некоторые части существующего текста.

Смотрите также

• Измерение Канада
• ВЕЛМЕК

Примечания

1. В настоящее время размер подписки варьируется от 1 400 евро для членов-корреспондентов до 112 000 евро для государств-членов с населением более 100 миллионов человек.
2. Объединенный комитет руководств по метрологии (JCGM) состоит из восьми членов: BIPM , IEC , IFCC , ISO , IUPAC , IUPAP , ILAC и OIML.
3. Это имеет финансовые последствия, поскольку OIML финансируется в основном за счет членских взносов, а ISO - за счет продажи стандартов.

Рекомендации

1. Международный словарь терминов законодательной метрологии (PDF) . Париж: МОЗМ. 2000. с. 7. Архивировано из оригинала 28 мая 2013 г.
2. Ховарт, Пребен; Редгрейв, Фиона (июль 2008 г.). Метрология - кратко (3-е изд.). Датская фундаментальная метрология и национальная физическая лаборатория . стр. 35–36. ISBN 978-87-988154-5-7.
3. «Законодательная метрология». МОЗМ . Проверено 3 февраля 2013 г.
4. «Конвенция о создании Международной организации законодательной метрологии» (PDF) . Международная организация законодательной метрологии. 12 октября 1955 года. Архивировано из оригинала (PDF) 3 июля 2009 года . Проверено 4 февраля 2013 г. {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
5. «Международная организация законодательной метрологии: OIML». Французская метрология . Проверено 5 февраля 2013 г.
6. «Стратегия МОЗМ» (PDF) . OIML B 15 (ред. 2011 г.). Париж: Международное бюро юридической метрологии. Архивировано из оригинала (PDF) 2 декабря 2016 года . Проверено 6 февраля 2013 г. {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
7. Повестка дня и рабочий документ (PDF) . 14-я Международная конференция по законодательной метрологии. Бухарест, Румыния: МОЗМ. 3–4 октября 2012 г. Проверено 4 февраля 2013 г.
8. «OIML: Введение и структуры». МОЗМ. Архивировано из оригинала 20 августа 2013 года . Проверено 3 февраля 2013 г.
9. «Организации в области метрологии: OIML». Нидерланды: НМИ. Архивировано из оригинала 13 апреля 2013 года . Проверено 6 февраля 2013 г.
10. «Практическая информация при посещении BIML». МОЗМ. Архивировано из оригинала 8 марта 2013 года . Проверено 3 февраля 2013 г.
11. "Бывшие президенты CIML" . МОЗМ . Проверено 2 июня 2020 г.
12. «Бывшие директора BIML» . МОЗМ . Проверено 2 июня 2020 г.
13. «Информация о членстве в МОЗМ» . МОЗМ. Архивировано из оригинала 3 июля 2009 года . Проверено 9 февраля 2013 г.
14. «База данных МОЗМ: члены» . МОЗМ. Архивировано из оригинала 15 декабря 2009 года . Проверено 4 февраля 2013 г.
15. «Технические комитеты и подкомитеты МОЗМ» . МОЗМ . Проверено 16 февраля 2021 г.
16. «Каталог публикаций OIML». МОЗМ. 2 июня 2020 г. Проверено 2 июня 2020 г.
17. «Меморандум о взаимопонимании (МоВ)» . МОЗМ . Проверено 2 июня 2020 г.

Внешние ссылки

• Официальный сайт