Джентльменское соглашение Андхра-Прадеш было подписано лидерами Теланганы и Андхры до образования штата Андхра-Прадеш в Индии 20 февраля 1956 года. Соглашение предусматривало гарантии с целью предотвращения дискриминации Теланганы правительством Андхра-Прадеш. Нарушения этого соглашения упоминаются как одна из причин формирования отдельного штата Телангана. [1]
Джентльменское соглашение Андхра-Прадеш имеет прецедент в колонии Багзадх 1937 года, которое было заключено между лидерами округов Раяласима и прибрежных телугу-говорящих округов штата Мадрас, чтобы предоставить гарантии для Раяласима в обмен на их готовность присоединиться к штату Андхра . Этот необязывающий пакт был в значительной степени забыт, вероятно, из-за большого политического представительства, которое регион имел в правительствах штатов с момента обретения независимости.
Когда штат Хайдарабад во главе с Низамом Хайдарабада был присоединен к Индии в ходе операции «Поло» , в телугуязычных округах штата Хайдарабад (1948–56) (также известных как Телангана ) разгорелись дебаты о том, следует ли присоединяться к недавно образованному штату Андхра , выделенному из телугуязычных округов штата Мадрас .
Комиссия по реорганизации штатов (SRC) в 1955 году рекомендовала, чтобы «территория Теланганы была преобразована в отдельный штат, который может быть известен как штат Хайдарабад, с условием его объединения с Андхрой после всеобщих выборов, которые, вероятно, состоятся в 1961 году или около того, если законодательный орган штата Хайдарабад большинством в две трети голосов выскажется в пользу такого объединения» [2] .
Главный министр Хайдарабада в своем письме президенту Конгресса сказал, что коммунистические партии поддержали слияние по своим политическим расчетам. Глава PCC Хайдарабада сказал, что подавляющее большинство партии Конгресса выступило против слияния, и коммунисты были избраны в особых обстоятельствах в 1951 году, и Висландра не была политическим вопросом в 1951 году, и Ассамблея не отражает точку зрения людей по этому вопросу. Он также сказал, что 80% делегатов Конгресса, избранных в 1955 году, выступили против слияния. Правительство должно было обеспечить дополнительную безопасность для лидеров коммунистов, которые поддержали Висландра. [3] Местные жители агитировали против неместных в 1952 году Агитация Мулки .
В собрании Хайдарабада из 174 депутатов Законодательного собрания 3 декабря 1955 года 147 депутатов Законодательного собрания высказали свою точку зрения. 103 депутата Законодательного собрания (включая депутатов Законодательного собрания маратхи и каннада) поддержали слияние, 16 депутатов Законодательного собрания сохранили нейтральную позицию, а 29 выступили против слияния. Среди депутатов Законодательного собрания Теланганы 25 депутатов Законодательного собрания Теланганы не согласились со слиянием, 59 депутатов Законодательного собрания Теланганы поддержали слияние. Из 94 депутатов Законодательного собрания Теланганы в собрании 36 были коммунистами (PDF), 40 — Конгрессом, 11 — Социалистической партией (SP), 9 — независимыми. Голосование по резолюции не состоялось, поскольку сторонники Законодательного собрания Теланганы настояли на включении в резолюцию фразы «В соответствии с пожеланиями народа». [4] [5]
Чтобы убедить руководство Теланганы присоединиться к новому штату, 20 февраля 1956 года лидеры обеих сторон достигли соглашения. Оно стало известно как «джентльменское соглашение» и позволило сформировать штат Андхра-Прадеш в 1956 году, вопреки рекомендациям SRC.
1. Будет один законодательный орган для всего штата Андхра-Прадеш, который будет единственным законодательным органом для всего штата, и будет один губернатор штата, которому будет помогать и который будет получать консультации от Совета министров, ответственного перед Ассамблеей штата за всю сферу управления.
2. Для более удобного осуществления деятельности правительства в отношении некоторых конкретных вопросов территория Теланганы будет рассматриваться как единый регион.
3. Для региона Телангана будет создан Региональный постоянный комитет государственного собрания, состоящий из членов государственного собрания, представляющих этот регион, включая министров этого региона, но не включая главного министра.
4. Законодательство, касающееся определенных вопросов, будет передано в Региональный комитет. В отношении определенных вопросов Региональный комитет может также вносить предложения правительству штата для законодательства или в отношении вопроса общей политики, не влекущего за собой никаких финансовых обязательств, кроме расходов текущего и случайного характера.
5. Рекомендации, представленные Региональным комитетом, обычно принимаются Правительством и Законодательным собранием штата. В случае разногласий будет сделана ссылка на губернатора, чье решение будет обязательным.
6. Региональный комитет будет заниматься следующими вопросами:
Если ранее соглашение не будет пересмотрено, настоящее положение будет пересмотрено через десять лет.
B. Правила проживания : Телангана рассматривается как единое целое в том, что касается набора на службу в подчиненные службы; должности, занимаемые кадрами этих служб, могут быть зарезервированы для заполнения лицами, которые удовлетворяют условиям проживания, предписанным действующими Правилами Хайдарабада Мулки. (15 лет проживания в районе Теланганы и письменный документ (заявление под присягой), подтверждающий, что он/она не покинет Телангану).
C. Положение урду. Правительство Индии рекомендует правительству штата предпринять соответствующие шаги для обеспечения того, чтобы существующее положение урду в административной и судебной структуре штата сохранялось в течение пяти лет.
D. Сокращение избыточного персонала в новом штате. Правительство Индии не ожидает никаких сокращений. Цель состоит в том, чтобы, насколько это возможно, персонал службы из штата Хайдарабад автоматически интегрировался в службы Андхра-Прадеш без какого-либо процесса отбора. Однако, если какое-либо сокращение будет признано необходимым, весь персонал служб расширенного штата будет рассматриваться на равных условиях.
E. Распределение расходов между регионами Телангана и Андхра . Распределение расходов за счет ресурсов штата является вопросом, который входит в компетенцию правительства штата и законодательного органа штата. Однако, поскольку было достигнуто соглашение с представителями Андхры и Теланганы, что расходы нового штата на центральное и общее управление должны пропорционально покрываться двумя регионами, а остаток дохода должен быть зарезервирован для расходов на развитие области Телангана, правительство штата может действовать в соответствии с условиями соглашения при выделении бюджетных ассигнований. Правительство Индии предлагает обратить внимание главного министра Андхры на это особое понимание и выразить надежду, что оно будет реализовано.
F. Существующие образовательные учреждения, включая техническое образование в Телангане, должны быть предоставлены студентам Теланганы и далее улучшены.
G. Кабинет будет состоять из членов в пропорции 60:40 процентов от Андхры и Теланганы соответственно, из 40% министров Теланганы, один будет мусульманином из Теланганы. Если главный министр из одного региона, другой регион должен получить должность заместителя главного министра.
