Временная администрация Организации Объединенных Наций в Камбодже ( ЮНТАК ) [а] — миротворческая операция Организации Объединенных Наций в Камбодже в 1992–1993 годах, сформированная в соответствии с Парижскими мирными соглашениями 1991 года . Это был первый случай, когда ООН напрямую взяла на себя ответственность за управление полностью независимым государством (ООН осуществляла управление бывшей голландской территорией Нидерландов — Новой Гвинеи в период с 1962 по 1963 год ), а не просто осуществляла мониторинг или надзор за этой территорией. . Переходный орган ООН организовал и провел выборы , имел собственную радиостанцию и тюрьму и отвечал за продвижение и защиту прав человека на национальном уровне.
ЮНТАК был создан в феврале 1992 года в соответствии с резолюцией 745 Совета Безопасности ООН по соглашению с государством Камбоджа , фактическим правительством страны в то время, для реализации Парижских мирных соглашений от октября 1991 года. [1] ЮНТАК был продуктом интенсивная дипломатическая деятельность на протяжении многих лет.
В ЮНТАК, возглавляемом главой миссии Ясуси Акаси (Япония), командующим силами генерал-лейтенантом Джоном Сандерсоном (Австралия) и комиссаром полиции бригадным генералом Клаасом Роосом (Нидерланды), задействовано около 15 900 военных, 3 400 гражданских полицейских, 2 000 гражданских лиц и 450 добровольцев ООН. , а также набранный на месте персонал и переводчики. В период выборов более 50 000 камбоджийцев работали в качестве сотрудников избирательных комиссий, а около 900 сотрудников международных избирательных участков были прикомандированы правительствами. Вся операция обошлась более чем в 1,6 миллиарда долларов (что эквивалентно 2,5 миллиардам долларов в 2017 году), [3] в основном на зарплату иностранцам.
Целью ЮНТАК было восстановить мир и гражданское правительство в стране, разрушенной десятилетиями гражданской войны и махинаций холодной войны , провести свободные и справедливые выборы, ведущие к принятию новой конституции, и «дать толчок» восстановлению страны. Он должен был осуществлять «надзор» или «надзор или контроль» за всеми аспектами управления государством, включая иностранные дела, национальную оборону, финансы, общественную безопасность и информацию, а также контролировать, контролировать и проверять вывод и невозвращение иностранных вооруженных сил. . [4]
Его задача также заключалась в расквартировании, разоружении и демобилизации боевых группировок Камбоджи, конфискации тайников с оружием и военными материалами, поощрении и защите прав человека, надзоре за военной безопасностью и поддержании правопорядка, репатриации и расселения беженцев и перемещенных лиц, помощи в разминировании и создание программ обучения по разминированию и информированию о минной опасности, восстановлению основной инфраструктуры и оказанию помощи в экономическом восстановлении и развитии.
Другой важной целью стал суд над высокопоставленными лидерами красных кхмеров . Процесс, начатый в ходе ЮНТАК, привел 4 октября 2004 года к ратификации соглашения с Организацией Объединенных Наций Национальной ассамблеей Камбоджи о создании трибунала для суда над высокопоставленными лидерами, ответственными за зверства, совершенные красными кхмерами. Страны-доноры обязались выделить международную долю трехлетнего бюджета трибунала в размере 43 миллионов долларов, в то время как доля бюджета правительства Камбоджи составила 13,3 миллиона долларов. Первые судебные процессы над высокопоставленными лидерами красных кхмеров состоялись только в 2007 году, когда многие из них уже были мертвы или имели плохое здоровье. [5]
Несмотря на то, что ЮНТАК хвастался своей эффективностью и приветствовался международным сообществом как успех, ЮНТАК не смог разоружить красных кхмеров , одновременно эффективно разоружив местные ополченцы ШОС. [6] Эта предвзятость позволила красным кхмерам добиться территориальных завоеваний и привела к политическому насилию. [7] Военные лидеры Государства Камбоджа были в ярости, утверждая, что ЮНТАК был чрезвычайно требователен к разоружению КПАС , но слишком мягок и неэффективен, когда дело дошло до разоружения красных кхмеров. [8]
Более 4 миллионов камбоджийцев (около 90% имеющих право избирателей) приняли участие в выборах в мае 1993 года , хотя « красные кхмеры» или Партия Демократической Кампучии (ДПК), силы которой фактически никогда не были разоружены или демобилизованы, запретили некоторым людям участвовать. Партия FUNCINPEC принца Ранаридда получила наибольшее количество голосов с 45,5% голосов, за ней следуют Камбоджийская народная партия Хун Сена и Буддийская либерально-демократическая партия соответственно. Затем ФУНСИНПЕК вошел в коалицию с другими партиями, принимавшими участие в выборах. [9]
Партии, представленные в ассамблее из 120 членов, приступили к разработке и утверждению новой конституции, которая была обнародована 24 сентября 1993 года. Она установила многопартийную либеральную демократию в рамках конституционной монархии, а бывший принц Сианук стал королем. Принц Ранарид и Хун Сен стали соответственно первым и вторым премьер-министрами Королевского правительства Камбоджи (RGC). Конституция обеспечивает широкий спектр международно признанных прав человека. [9]
46 стран-участниц, предоставивших военных наблюдателей, полицию или войска, были: [10]
Алжир
Аргентина.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Австралия
Австрия
Бангладеш.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Бельгия
Бруней
Болгария
Камерун.svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Канада [11]
Чили
Китай
Колумбия
Берег Слоновой Кости
Дания
Египет
Фиджи
Франция
Германия
Гана
Венгрия
Индия
Индонезия
Ирландия
Италия.svg/1280px-Flag_of_Japan_(1870%E2%80%931999).svg.png){kind=small}
Япония [12]
Иордания
Кения
Малайзия
Марокко
Намибия
Непал
Нидерланды
Новая Зеландия
Нигерия
Норвегия
Пакистан
Перу
Филиппины
Польша.svg/1280px-Flag_of_Russia_(1991%E2%80%931993).svg.png){kind=small}
Россия
Сенегал
Сингапур [13]
Швеция
Танзания
Таиланд
Тунис
Турция
Великобритания
Соединенные Штаты
Уругвай [14] [15]У Нородома Сианука были сомнения по поводу операции ЮНТАК. Массовое присутствие иностранных войск привело к жестокому обращению с некоторыми камбоджийскими женщинами, стимулированию проституции [16] и, возможно, к резкому росту распространенности ВИЧ/СПИДа из-за заноса вируса из других затронутых стран. [17] [18] Число секс-работников в Государстве Камбоджа выросло с примерно 6 000 в 1991 году до более 20 000 после прибытия персонала ЮНТАК в 1992 году. Оценка ВОЗ . [19]
