Лесная служба США определяет сообщество , адаптированное к пожарам, как «осведомленное и активное сообщество, в котором осведомленность и действия жителей в отношении инфраструктуры, зданий, ландшафта и окружающей экосистемы уменьшают необходимость в масштабных мерах защиты и позволяют сообществу безопасно воспринимать пожар как часть окружающего ландшафта». [1]
Определение Национальной координационной группы по лесным пожарам, разработанное и одобренное Комитетом по смягчению последствий лесных пожаров в городах, звучит так: «Человеческое сообщество, состоящее из информированных и подготовленных граждан, совместно планирующих и принимающих меры для безопасного сосуществования с лесными пожарами». [2]
Согласно информационному документу Лесной службы США [3], ниже приведены некоторые элементы сообщества, адаптированного к пожарам:
Общественность понимает:
Сообщество принимает меры для:
Коалиция Fire Adapted Communities Coalition — это группа партнеров, стремящихся помочь людям и сообществам в зоне дикой природы и городов адаптироваться к жизни с лесными пожарами и снизить риск ущерба, не ставя под угрозу безопасность пожарных или гражданских лиц. Ресурсы коалиции см. в разделе Внешние ссылки ниже.
Термин существует уже несколько лет, но получил известность в « Quadrenal Fire and Fuel Review (QFR)» 2005 года, публикации, которая изучает будущее лесных пожаров в Соединенных Штатах и дает представление и прогнозы о потенциальных изменениях в миссии, ролях и обязанностях. QFR 2005 года предложил продвигать «человеческие сообщества, адаптированные к огню, а не усиливать защиту сообществ, находящихся в зоне риска на границе дикой природы и городов ». [4] Конечная цель будет направлена на достижение большего «чувства жизни с огнем в сообществах» и «установление ответственных партнерских отношений с сообществами». [5]
В QFR 2009 также говорится, что понятие « правительство всегда будет рядом» (стр. 32, QFR 2009) во время лесного пожара необходимо изменить на модель, в которой владельцы собственности и местные агентства «берут на себя ответственность и становятся активными участниками и неотъемлемой частью» в сдерживании последствий лесного пожара для сообществ. (стр. 21, QFR 2009.) «Как некоторые экосистемы должны адаптироваться к пожароопасной среде, чтобы выжить, так и человеческие сообщества, находящиеся на их границе, должны это делать, если они хотят выжить в долгосрочной перспективе». [6]
В QFR 2009 года были дополнительно рассмотрены характеристики сообществ, адаптированных к пожарам. «Предпосылка заключается в том, что все партнеры признают общий набор общих рабочих предписаний: а именно, выполнение мер по смягчению последствий пожара, защитное пространство и индивидуальная ответственность, применимые правила; и обеспечение надежного местного потенциала реагирования… Другие ключевые шаги включают создание защитного пространства сообщества или зон сокращения потребления топлива… как важнейшего компонента более крупного интегрированного портфеля управления топливом…» [7]
Достижение адаптированных к пожару сообществ — это подход, который концентрируется на планах и действиях, которые снижают риск до возникновения лесного пожара. Он не полагается на государственные агентства , посредством мероприятий по тушению , для защиты сообществ после начала лесного пожара. Хотя точного определения может не существовать, адаптированное к пожару сообщество имеет комбинацию или смесь схожих характеристик:
Роль партнерств в достижении адаптированных к пожарам сообществ была объяснена Вики Кристиансен, лесничим штата Аризона , подкомитету Конгресса . Представляя Национальную ассоциацию государственных лесничих , она свидетельствовала: «Наша работа строится на видении того, что эффективное партнерство с общей ответственностью всех заинтересованных сторон проблемы лесных пожаров создаст хорошо подготовленные, адаптированные к пожарам сообщества и здоровые, устойчивые ландшафты». [9]
Пэм Лещак, менеджер программы взаимодействия дикой природы и городов в Лесной службе Министерства сельского хозяйства США , сравнила общие усилия сообществ, адаптированных к пожарам, с зонтиком. «Думайте о сообществах, адаптированных к пожарам, как о зонтике, под которым существуют цели, элементы, программы и инструменты, партнерства и процессы, необходимые для того, чтобы сообщества могли снизить риск от лесных пожаров. Партнеры на каждом уровне объединяют усилия до начала лесного пожара, чтобы использовать существующие и новые… инструменты для креативных сообществ, адаптированных к пожарам, которые предприняли необходимые действия для безопасного выживания в лесном пожаре с небольшими или без дополнительных ресурсов структурной защиты, не получив при этом ни малейшего ущерба». (Пэм Лещак, Лесная служба Министерства сельского хозяйства США, «Крепкие партнерства и правильные инструменты: стратегия адаптации к пожарам до лесных пожаров», журнал Института безопасности бизнеса и дома, «Обзор катастроф», март 2010 г., стр. XX)
В 2009 году программа Living With Fire от University of Nevada Cooperative Extension получила финансирование от Nevada Division of Forestry и USDA Forest Service для внедрения концепции Fire Adapted Communities в пяти районах округа Уошо с высокой и чрезвычайной пожарной опасностью. Участники проекта (федеральные, государственные и местные пожарные агентства, Nevada Fire Safe Council и другие) определили и описали пять ключевых элементов Fire Adapted Community, о которых должны знать домовладельцы:
Затем эта информация была представлена жителям пяти целевых сообществ на семинарах и через информационные бюллетени, почтовые рассылки, выставку и через публикацию под названием « Сообщества, адаптированные к пожарам: следующий шаг в готовности к лесным пожарам» . [10]