Общее число зарегистрированных избирателей в Соединенном Королевстве выросло с 5,7 млн в 1885 году до более 21 млн в 1918 году . Значительная часть роста была обусловлена Законом о народном представительстве 1918 года , который расширил избирательные права, отменив имущественный ценз для мужчин и ввел избирательное право для некоторых женщин старше 30 лет.
Изменения в парламентском праве голоса с 1885 по 1918 год в Соединенном Королевстве были результатом многовекового развития различных типов избирательных округов. [1] Три Закона о реформе девятнадцатого века внесли некоторый порядок, изменив избирательные права единообразным образом (см. Закон о реформе 1832 года , Закон о реформе 1867 года и Закон о представительстве народа 1884 года ).
После 1885 года избирательное право по роду занятий (которое в тот период соответствовало требованиям большинства избирателей) было одинаковым во всех типах избирательных округов по всему Соединенному Королевству, но сохранились некоторые права собственности и зарезервированные избирательные права по округам, которые применялись по-разному в отдельных местах.
Основное различие было между избирательными округами графств и избирательными округами городских округов . Все избирательные округа графств имели одинаковый набор избирательных прав. Некоторые из старых городских округов все еще находились под влиянием различных избирательных прав, которые применялись к ним до 1832 года (см. Нереформированную Палату общин для получения подробной информации о положении до Закона о реформе 1832 года). Законы о реформе сохранили некоторые из нереформированных избирательных прав городских округов, а также ввели новые правила для всех городских округов.
Содержание раздела о парламентском праве ниже взято из The Constitutional Year Book 1900 , публикации, выпущенной Conservative Central Office в 1900 году, и, таким образом, не защищено авторским правом. Они были предназначены для руководства консервативными агентами и другими активистами, поэтому можно считать, что это точное изложение закона за период 1885-1918 гг., между реализацией Закона о народном представительстве 1884 г. и вступлением в силу Закона о народном представительстве 1918 г.
Точный период, когда эта модель избирательных прав применялась, был между роспуском 22-го парламента Соединенного Королевства (18 ноября 1885 г.) и роспуском 30-го парламента (25 ноября 1918 г.). Обратите внимание, что избирательное право в местном самоуправлении было другим; в частности, одинокие женщины -плательщики налогов могли голосовать на муниципальных выборах с 1869 г. после принятия Закона о муниципальном избирательном праве 1869 г. , подтвержденного и распространенного на некоторых замужних женщин Законом о местном самоуправлении 1894 г. [ 2] [3] [4]
Первая таблица ниже показывает общий зарегистрированный электорат (включая университетских избирателей) между всеобщими выборами 1880 года (последние выборы перед Третьим законом о реформе) и всеобщими выборами 1918 года (первые после замены этого закона). [ необходима ссылка ]
Рост в Ирландии между 1880 и 1885 годами был особенно значительным, поскольку ирландское избирательное право графств было приведено в соответствие с британским. [ необходима цитата ]
Всеобщие выборы 1885 года и всеобщие выборы 1886 года проводились в одном и том же регистре. [ необходима цитата ]
Всеобщие выборы в январе 1910 и декабре 1910 года проводились по тому же регистру, за исключением Шотландии. Избиратели на вторых выборах отличались от цифр 1910 года в таблице: Шотландия — 779 012, а университеты — 46 566, что в общей сложности составило 7 709 981 зарегистрированных избирателей. [ необходима цитата ]
В таблице ниже приведены данные (взятые из парламентских документов 1886 и 1902 годов) о лицах, имеющих право голоса по различным избирательным правам в Англии и Уэльсе после реформ 1884 года и снова в 1902 году. [ необходима ссылка ]
Для сравнения, когда на всеобщих выборах 1918 года было введено всеобщее избирательное право для мужчин , в Соединенном Королевстве было зарегистрировано 12 913 166 избирателей-мужчин (включая университетских избирателей), тогда как на всеобщих выборах в декабре 1910 года было зарегистрировано 7 709 981 избирателей (снова включая университетских избирателей). [ необходима ссылка ]
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что в 1885-1918 годах электорат составлял около шестидесяти процентов взрослого мужского населения. [ необходима цитата ]
Ниже перечислены категории лиц, которые, будучи совершеннолетними мужчинами, имеют право на регистрацию и, будучи зарегистрированными, на голосование на парламентских выборах, при условии, что они не являются недееспособными, например, не являются иностранцами или не осуждены за коррупционную деятельность, и в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля, не получали приходской помощи (кроме медицинской помощи) или других видов милостыни, лишающих их права голоса:
1. ФРАНШИЗА СОБСТВЕННОСТИ.
(а) СВОБОДНЫЕ ВЛАДЕЛЬЦЫ:-
(1) Лица, владеющие на праве полной или частичной собственности земельным участком или доходной частью с годовой стоимостью 40 шиллингов.
(2) Лица, владеющие пожизненно имуществом на праве полной собственности или проживающие на земле или в доходных домах годовой стоимостью 40 шиллингов, которые фактически или добросовестно занимают помещения или были конфискованы на такое имущество 7 июня 1832 года или приобрели такое имущество после этого дня в результате брака, брачного соглашения, завещания или повышения в должности или на бенефициаре .
Лица, владеющие пожизненно имуществом или проживающие на землях или в доходных домах чистой годовой стоимостью 5 фунтов стерлингов.
Примечание. Проживание на участке не требуется от фригольдеров. Фригольд, расположенный в парламентском округе, дает владельцу право голоса в округе, если только это не его собственная оккупация. См. также примечание ниже.
(б) ВЛАДЕЛЬЦЫ ПРАВ:-
Лица, пожизненно владеющие поместьем или проживающие на земле или в арендованных помещениях на правах копигольда или любого другого права собственности с чистой годовой стоимостью 5 фунтов стерлингов.
Примечание. Проживание на территории не требуется от копигольдеров. Копигольд, расположенный в парламентском округе, не дает владельцу права голоса в округе, если он дает ему или любому другому лицу ( т. е . его арендатору) право голоса в округе. См. также примечание ниже.
(c) АРЕНДАТОРЫ:-
Арендаторы, их правопреемники и субарендаторы (при фактическом занятии) срока, изначально созданного на срок не менее 60 лет, стоимостью £5 в год. Не менее 20 лет стоимостью £50 в год.
Примечание. Проживание на участке не требуется от арендаторов. Аренда, расположенная в парламентском районе, не дает владельцу права голоса в округе, если она дает ему или любому другому лицу ( т. е . его арендатору) право голоса в районе. См. также примечание ниже.
Примечание . Совместная собственность . Право голоса может претендовать только один из нескольких совладельцев, если только они не приобрели имущество по наследству, в браке или по завещанию или не ведут добросовестную деятельность на его основе как партнеры. В этом случае все могут претендовать на право голоса, если стоимость имущества достаточна.
Владение . - Заявитель должен был фактически владеть или получать арендную плату и прибыль для собственного использования в течение 6 месяцев (в случае (c) арендаторов - 12 месяцев), предшествующих 15 июля, если только имущество не было приобретено по наследству, в результате брака или по завещанию.
Рентный сбор . - Рентный сбор теперь не дает права голоса, за исключением всей десятины рентного сбора с жилья; однако лицо, зарегистрированное до 1885 года, сохраняет свой голос.
Претензии . Для получения права голоса владельцы свободных земель, владельцы копий и арендаторы должны, если они еще не зарегистрированы, отправить уведомление о претензии надзирателям прихода, в котором расположена недвижимость, не позднее 20 июля.
2. ОККУПАЦИЯ ФРАНШИЗЫ.
(а) 10 фунтов стерлингов ОКУПАТЕЛИ:-
Владелец или арендатор в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, любого земельного участка или доходного дома в пределах округа чистой годовой стоимостью не менее 10 фунтов стерлингов.
Примечание . Слово «многоквартирный дом» включает склад, контору, магазин или любую часть дома, отдельно занимаемую для целей любого бизнеса, торговли или профессии. Такая часть может быть описана в исках как «офисы», «палаты», «студии» или любым другим применимым термином. Единоличное занятие одной части будет считаться подходящим, хотя другая часть может быть занята совместно. «Жилье» в квалификации не требуется от арендаторов за 10 фунтов стерлингов.
Совместное проживание. - Только два совместных владельца с квалификацией в £10 могут быть зарегистрированы, если только они не получили имущество по наследству, браку или завещанию, или не являются добросовестными партнерами, ведущими бизнес. См. также примечание ниже.
(б) ДОМОХОЗЯЕВА:-
Житель, проживающий в качестве владельца или арендатора в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, в любом жилом доме в пределах округа.
Примечание . «Жилой дом» включает в себя, для целей франшизы, любую «часть дома, которая отдельно занята как жилище», и где домовладелец сдает весь дом в аренду по квартирам, не сохраняя никакого контроля. Таким образом, отдельная комната может считаться жилым домом. Единоличное занятие одной «части дома» квалифицируется, несмотря на совместное занятие другой части. Требуется место жительства . Совместное занятие в рамках этой статьи не дает квалификации. Человек не теряет своего голоса, сдавая свой дом в аренду меблированным в течение части квалификационного периода, не превышающего 4 месяцев в целом.
Франшиза на обслуживание.* - Любой человек, который сам проживает в жилом доме (как определено выше) в силу какой-либо должности, службы или занятости, имеет право голоса в отношении этого, при условии, что лицо, под началом которого он работает, не проживает в доме. Смотрители обязаны вносить имена всех таковых в прейскурантную книгу как проживающих домовладельцев, несмотря на то, что арендная плата или налоги могут быть уплачены их работодателем. См. также NB ниже.
Примечание: проживание в помещениях в парламентском округе не дает права голоса в округе.
Последовательное занятие. - Если два или более помещений в одном и том же подразделении округа или в одном и том же округе, если он не разделен, заняты в непосредственной последовательности, голосование не теряется. Если занимающее лицо исключено из списка, претензия должна быть отправлена надзирателю до 20 августа с указанием подробностей всех занимаемых таким образом помещений.
Плохие ставки. - Арендатор должен был быть оценен в отношении помещения по всем плохим ставкам, сделанным в течение квалификационного периода. Все плохие ставки, подлежащие уплате 5 января, должны быть оплачены до 20 июля. Если владелец несет ответственность за ставки и не оплатил их, арендатор может оплатить их и вычесть сумму из арендной платы. Везде, где арендодатель платит ставки, надзиратели обязаны внести имя арендатора в книгу ставок.
Претензии. - Имена квалифицированных домовладельцев и арендаторов должны быть включены надсмотрщиками в список, опубликованный ими 1 августа. В их случае претензия не требуется, но если какие-либо имена пропущены надсмотрщиками, уведомление о претензии должно быть отправлено не позднее 20 августа.
3. - ЖИЛЬЦЫ.
Проживающий в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, в одном и том же доме в пределах округа (или административного округа) жилое помещение чистой годовой стоимостью 10 фунтов стерлингов или более, если сдается без мебели.
Примечание. Термин «жилье» включает в себя любую квартиру или место проживания, меблированное или немеблированное, в жилом доме, где проживает домовладелец и сохраняет контроль над коридорами и наружными дверями.
Требуется место жительства .
Совместное проживание. Житель, совместно с другими лицами проживающий в жилом помещении такой чистой годовой стоимости, если оно сдается без мебели, которая составляет не менее 10 фунтов стерлингов на каждого проживающего, имеет право претендовать на право голоса; однако в отношении одного жилого помещения может быть зарегистрировано не более двух таких совместных жильцов.
Проживание в жилом помещении в парламентском округе не дает права голоса в округе.
Занятие в непосредственном порядке различных помещений достаточной стоимости в одном и том же доме будет соответствовать требованиям. Но перемещение из одного дома в другой дисквалифицирует на год.
Дополнительные комнаты могут быть заняты в течение года без нарушения квалификации.
Претензии. - Жильцы, которые еще не зарегистрированы, должны отправить надсмотрщикам претензии для голосования до 20 августа. Те, кто уже зарегистрирован, должны возобновлять свои претензии ежегодно до 25 июля.
1. - ЗАЩИЩЕННЫЕ ПРАВА.
Лица, обладающие правами, постоянно или временно сохраненными Актом о реформе 1832 года, такими как
(1) Фригольдеры и арендаторы земель в городах и поселках, которые сами по себе являются графствами, например , Бристоль , Эксетер , Норвич и Ноттингем .
(2) Свободные граждане и горожане , находящиеся в рабстве (за исключением Лондона ).
Свободные граждане и ливреи в лондонском Сити .
Жители, домовладельцы-жители, жители, платящие налоги , землевладельцы . (Эти права теперь объединены в франшизу на занятие должности.)
2. ОККУПАЦИЯ ФРАНШИЗЫ.
(а) 10 фунтов стерлингов ОКУПАТЕЛИ:-
Арендатор, являющийся владельцем или арендатором в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, любого земельного участка или доходного дома в пределах района чистой годовой стоимостью не менее 10 фунтов стерлингов.
Примечание . Слово «многоквартирный дом» включает склад, контору, магазин или любую часть дома, отдельно занимаемую для целей любого бизнеса, торговли или профессии. Такая часть может быть описана в исках как «офисы», «комнаты», «студии» или любым другим применимым термином. Единоличное занятие одной части будет считаться подходящим, хотя другая часть может быть занята совместно.
Избиратель должен проживать в округе или в пределах 7 миль (в пределах лондонского Сити — 25 миль) от его границ в течение 6 месяцев, предшествующих 15 июля.
Совместное проживание распространяется на всех совместных арендаторов, если чистая годовая стоимость достаточна для получения суммы в размере 10 фунтов стерлингов на каждого арендатора.
Налоги, подлежащие уплате. - Арендатор также должен был уплатить до 20 июля все налоги, подлежащие уплате в отношении помещения до 5 января. См. также NB, пост .
(б) ДОМОХОЗЯЕВА:-
Житель, проживающий в качестве владельца или арендатора в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, в любом жилом доме в пределах района.
Примечание . «Жилой дом» включает в себя, для целей франшизы, любую «часть дома, которая отдельно занята как жилище», и где домовладелец сдает весь дом в аренду по квартирам, не сохраняя никакого контроля. Таким образом, отдельная комната может считаться жилым домом. Единоличное занятие одной «части дома» квалифицируется, несмотря на совместное занятие другой части. Требуется место жительства . Совместное занятие в рамках этой статьи не дает квалификации. Человек не теряет своего голоса, сдавая свой дом в аренду меблированным в течение части квалификационного периода, не превышающего 4 месяцев в целом.
Франшиза на обслуживание.* - Любой человек, который сам проживает в жилом доме (как определено выше) в силу какой-либо должности, службы или занятости, имеет право голоса в отношении этого, при условии, что лицо, под началом которого он работает, не проживает в доме. Смотрители обязаны вносить имена всех таковых в прейскурантную книгу как проживающих домовладельцев, несмотря на то, что арендная плата или налоги могут быть уплачены их работодателем. См. также NB ниже.
NB- Последовательное занятие. - Если два или более помещений в одном районе (неважно, в одном округе или нет) заняты в непосредственной последовательности, голос не теряется. Если занимающее лицо исключено из списка, необходимо направить претензию наблюдателю до 20 августа с указанием подробностей всех занимаемых таким образом помещений.
Плохие ставки. - Арендатор должен был быть оценен в отношении помещения по всем плохим ставкам, сделанным в течение квалификационного периода. Все плохие ставки, подлежащие уплате 5 января, должны быть оплачены до 20 июля. Если владелец несет ответственность за ставки и не оплатил их, арендатор может оплатить их и вычесть сумму из арендной платы. Везде, где арендодатель платит ставки, надзиратели обязаны внести имя арендатора в книгу ставок.
Претензии. - Имена квалифицированных домовладельцев и арендаторов должны быть помещены надсмотрщиками в список, опубликованный ими 1 августа. В их случае претензии не требуются, но если какие-либо имена пропущены надсмотрщиками, уведомление о претензии должно быть отправлено не позднее 20 августа.
3. - ЖИЛЬЦЫ.
Житель, проживающий в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, в одном и том же доме в пределах района чистой годовой стоимостью, если сдается без мебели, 10 фунтов стерлингов или более.
Примечание. Термин «жилье» включает в себя любую квартиру или место проживания, меблированное или немеблированное, в жилом доме, где проживает домовладелец и сохраняет контроль над коридорами и наружными дверями.
Требуется место жительства .
Совместное проживание. Житель, совместно с другими лицами проживающий в жилом помещении такой чистой годовой стоимости, если оно сдается без мебели, которая составляет не менее 10 фунтов стерлингов на каждого проживающего, имеет право претендовать на право голоса; однако в отношении одного жилого помещения может быть зарегистрировано не более двух таких совместных жильцов.
Занятие в непосредственном порядке различных помещений достаточной стоимости в одном и том же доме будет соответствовать требованиям. Но перемещение из одного дома в другой дисквалифицирует на год.
Дополнительные комнаты могут быть заняты в течение года без нарушения квалификации.
Претензии. - Жильцы, которые еще не зарегистрированы, должны отправить надсмотрщикам претензии для голосования до 20 августа. Те, кто уже зарегистрирован, должны возобновлять свои претензии ежегодно до 25 июля.