Бюро переписи населения США определяет место как концентрацию населения, которая имеет название, локально признана и не является частью какого-либо другого места. Место обычно имеет жилое ядро и близко расположенную уличную схему, и часто включает коммерческую недвижимость и другие виды использования городских земель. Место может быть инкорпорированным местом (самоуправляемый город , поселок или деревня ) или может быть местом, обозначенным переписью (CDP). Инкорпорированные места определяются законами штатов, в которых они находятся. Бюро переписи населения определяет CDP. Небольшое поселение в открытой сельской местности или густонаселенная окраина большого города могут не быть местом, как определено Бюро переписи населения. По данным переписи 1990 года, 26% людей в Соединенных Штатах жили за пределами мест. [1]
Инкорпорированное место, согласно определению Бюро переписи населения, [2] является типом правительственной единицы, инкорпорированной в соответствии с законодательством штата как город, поселок (за исключением штатов Новой Англии , Нью-Йорка и Висконсина ), [3] район (за исключением Аляски и Нью-Йорка), [4] или деревня, и имеет юридически предписанные границы, полномочия и функции. Требования к инкорпорации значительно различаются в зависимости от штата; в некоторых штатах существует несколько конкретных критериев, в то время как в других установлены пороговые значения численности населения и иногда другие условия (например, минимальная площадь земли, плотность населения и расстояние от других существующих инкорпорированных мест), которые должны быть выполнены для инкорпорации. [1]
Бюро переписи населения признает инкорпорированные места во всех штатах США, за исключением Гавайев ; для Гавайев, по соглашению с офисом губернатора, Бюро переписи населения признает все места как обозначенные переписью места (CDP), а не как инкорпорированные места. Пуэрто-Рико и несколько отдаленных территорий под юрисдикцией Соединенных Штатов (такие как Гуам и Северные Марианские острова ) также не имеют инкорпорированных мест. [1]
Различные штаты используют различные термины для своих инкорпорированных мест. Обозначения «город», «поселок», «деревня» и «боро» встречаются чаще всего, но одно или несколько мест в Кентукки , Монтане , Неваде и Теннесси имеют органы власти по типу места (обычно консолидированные), которые не имеют ни одного из этих обозначений. Нью-Джерси — единственный штат, который использует все четыре термина для типов инкорпорированных мест. Только два других штата ( Коннектикут и Пенсильвания ) включают «боро» в качестве инкорпорированных мест. Одиннадцать штатов США имеют только «города», а остальные штаты имеют различные комбинации «городов», «поселков» и «деревень». [1]
Не все образования, обозначенные как «города» и «боро», Бюро переписи населения считает местами. В шести штатах Новой Англии, а также в Нью-Йорке и Висконсине термин «город» относится к тому, что Бюро переписи населения классифицирует как малое административное деление (MCD), а не место. MCD в этих штатах, хотя часто функционируют со всеми полномочиями городских властей, могут включать значительную сельскую территорию; за пределами Новой Англии другие единицы власти выполняют функцию инкорпорированного места. На Аляске термин «боро» относится к территории, управляемой как округ, а не как место; в Нью-Йорке Бюро переписи населения рассматривает пять городских округов, которые составляют Нью-Йорк, как MCD. [1]
Места, обозначенные переписью (CDP), — это сообщества, в которых нет отдельных муниципальных органов власти, и для статистических целей определяются Бюро переписи населения с целью статистического объединения и сравнения населенных пунктов, которые физически напоминают инкорпорированные места. Перед каждой десятилетней переписью CDP определяются государственными и местными агентствами, а также должностными лицами племен в соответствии с критериями Бюро переписи населения. Полученные в результате разграничения CDP затем рассматриваются и утверждаются Бюро переписи населения. Границы CDP не имеют юридического статуса и могут не соответствовать местному пониманию территории с тем же названием. Признанные сообщества могут быть разделены на два или более CDP, в то время как, с другой стороны, два или более сообществ могут быть объединены в один CDP. CDP также может охватывать неинкорпорированную часть названного сообщества, где остальная часть находится в инкорпорированном месте. [1]
Хотя они составляют всего лишь одну пятую от численности инкорпорированных мест (в 1990 году из 23 435 «мест» 19 289 были инкорпорированными муниципалитетами, а 4 146 не были инкорпорированными муниципалитетами), CDP являются важными географическими единицами. CDP позволяет составлять таблицы численности населения для многих населенных пунктов, которые в противном случае не имели бы никакой идентичности в рамках Бюро переписи населения географических областей. Определяя область как CDP, эта местность затем появляется в той же категории данных переписи, что и инкорпорированные места. Это отличает CDP от других классификаций переписи, таких как мелкие административные единицы (MCDs), которые находятся в отдельной категории. В 1990 году более 29 миллионов человек в Соединенных Штатах проживали в CDP. [1]
Статистическое управление Канады использует термин «назначенное место » (DPL) для некорпоративных населенных пунктов. Однако критерии для определения DPL отличаются от критериев для CDP. [5]
Бюро переписи населения указывает местоположение (широту и долготу) для каждого места, хотя этот список не предназначен для общего пользования и является частью картографической системы Бюро TIGER для графического представления статистических областей, используемых в данных переписи. Критерии Бюро переписи населения для установления местоположения не соответствуют критериям, используемым Геологической службой США (USGS) для определения местоположения названных сообществ, которые призваны быть авторитетным источником информации о местоположении места. Центральное местоположение места, показанное на картах Бюро переписи населения для сообщества, может существенно отличаться от местоположения на картах USGS для того же места и может даже находиться за пределами области, которую местные жители считают этим сообществом. Местоположение места Бюро переписи населения является приблизительным географическим центром многоугольника, составляющего границы места на момент проведения десятилетней переписи. [6] Местоположение населенного пункта по данным Геологической службы США (USGS) — это центр исходного места, если он известен, например, городская ратуша, главное почтовое отделение, городская площадь или главный перекресток, независимо от изменений с течением времени. [7] [8] [9]
Первичная точка
: Официальное местоположение объекта - это отдельная точка, с которой связано официальное название объекта для обеспечения положительной и уникальной идентификации и ассоциации, также называемая первичной точкой. Местоположение определяется авторитетным источником и утверждается или признается официальным Советом США по географическим названиям решением или делегированием политики авторитетному источнику. Размещение точки местоположения регулируется политикой Совета, как определено в Руководстве пользователей данных имен и метаданных GNIS, как правило, в географическом центре или вблизи него, но есть исключения для определенных классов объектов.
Вопрос 17
: В базе данных GNIS основные значения координат для сообществ берутся в центре "исходного" сообщества, то есть мэрии, главного почтового отделения, главного перекрестка и т. д.
Первичная точка
: официальное местоположение объекта — это отдельная точка, с которой связано официальное название объекта для обеспечения положительной и уникальной идентификации и ассоциации, также называемая первичной точкой. Местоположение определяется авторитетным источником и утверждается или признается официальным Советом США по географическим названиям решением или делегированием политики авторитетному источнику. Размещение точки местоположения регулируется политиками Совета, как определено в Руководстве пользователей данных имен и метаданных GNIS, как правило, в географическом центре или вблизи него, но для определенных классов объектов есть исключения. Например, официальное местоположение объекта текущих водоемов (ручьев, рек, ручьев и т. д.) или линейных объектов тренда (долин, оврагов, оврагов, впадин и т. д.) находится в устье. Географический объект может иметь только одно официальное местоположение независимо от размера, протяженности, состава, структуры или границ. Точка местоположения совпадает с любым другим геопространственным представлением или определением границ, которые могут быть прикреплены к объекту в других наборах данных, но в дополнение к ним и независимо от них. Линейные и воздушные объекты могут иметь вторичные точки, как определено в Руководстве пользователя данных имен и метаданных GNIS. Местоположение хранится в Информационной системе географических названий как широта и долгота в десятичных градусах до семи знаков.