Сохранение сельскохозяйственных угодий — это совместные усилия неправительственных организаций и местных органов власти по выделению и защите примеров сельскохозяйственных угодий региона для использования, образования и наслаждения будущими поколениями. Они в основном управляются на уровне штата и на местном уровне государственными учреждениями или частными организациями, такими как земельные трасты, и предназначены для ограничения перевода сельскохозяйственных земель в другие виды использования, которые в противном случае могли бы быть более финансово привлекательными для землевладельца. С помощью различных государственных программ и политических актов фермеры могут сохранять свои земли для выращивания сельскохозяйственных культур и разведения скота. Каждый штат предоставляет налоговые льготы посредством дифференцированной (преференциальной) оценки. Сервитуты являются популярным подходом и позволяют фермам оставаться работоспособными. Менее распространенные подходы включают создание сельскохозяйственных округов, использование зонирования для защиты сельскохозяйственных земель, покупку прав на застройку и передаваемых прав на застройку . Часто это является частью регионального планирования и национального исторического сохранения . Усилия по сохранению сельскохозяйственных угодий предпринимаются по всей территории Соединенных Штатов, например, в Вирджинии, Миннесоте, Мэриленде, Флориде и Коннектикуте.
Нью-Джерси принял Закон об оценке сельскохозяйственных угодий 1964 года, чтобы смягчить потерю сельскохозяйственных угодий из-за быстрого развития пригородов за счет использования благоприятных налоговых оценок. Закон регулировал то, как земля оценивается для налогообложения на основе уровня производительности земли. Идея этого закона заключалась в том, что, помогая сократить налоги на сельскохозяйственные угодья, местные фермеры с большей вероятностью останутся в бизнесе. Но к концу 1970-х годов стоимость сельскохозяйственных угодий превзошла налоговые льготы закона, поэтому штат выкупил ограничения на право собственности на фермы через Закон о сохранении и развитии сельского хозяйства 1981 года. Через Закон о сохранении и развитии сельского хозяйства 1981 года штат Нью-Джерси выкупил сервитуты вдоль ферм, тем самым предотвратив строительство и перепрофилирование этих территорий в промышленные, коммерческие, жилые и/или иные районы. По данным штата, по состоянию на 2022 год закон помог сохранить около 2800 ферм, накопивших 247 517 акров. [1] Региональные усилия в округе Монмут, штат Нью-Джерси, включают Navesink Highlands Greenway, проект Программы сохранения сельскохозяйственных угодий округа Монмут, которая вместе с Фондом сохранения Монмута приобрела права на застройку фермы Холли Крест в Мидлтауне в сентябре 2008 года за 2,5 миллиона долларов США. Более 20 процентов сельскохозяйственных угодий и открытых пространств округа постоянно охраняются. Эта территория обозначена как земельный траст, что означает, что сама земля находится в государственной собственности, поэтому при покупке дома покупатель покупает само здание, а также вступает в долгосрочную аренду с субъектом, владеющим землей. [2] Земельный траст охватывает около 665 акров и охватывает различные сельские и городские общины. [3] Управляемые исполнительным советом и советом попечителей, они принимают решения относительно землепользования, учитывая принципы сохранения и устойчивого развития.
American Farmland Trust (AFT) был основан в 1980 году для сохранения сельскохозяйственных угодий и продвижения устойчивых методов ведения сельского хозяйства. С момента своего создания AFT превратилась в одну из крупнейших групп по охране сельскохозяйственных угодий в стране, которая может похвастаться 7,1 миллионами защищенных акров и 117 миллиардами долларов, накопленными благодаря их усилиям. [4] Их цель во всем этом заключается в том, чтобы они могли удерживать фермеров на земле, поддерживая их экономически, чтобы фермеры также могли применять более природоохранные методы ведения сельского хозяйства. Принимая природоохранные методы, они верят в долгосрочный успех ферм, способствующих созданию здоровой экосистемы и уровня грунтовых вод, которые также производят достаточное количество урожая для растущего населения мира. [4] Genesee Valley Conservancy был основан в Нью-Йорке в 1990 году. Genesee Valley Conservancy — это государственный земельный траст [2] на западе Нью-Йорка. Земельный траст включает около 32 787 акров вдоль водораздела Дженеси. [5] Целью проекта является защита местообитаний, открытых пространств и сельскохозяйственных угодий. Чтобы защитить землю в долине, они надеются добавить природный заповедник и расширить существующие. Чтобы повысить свою видимость и понимание сообщества в регионе, они планируют предоставить образовательные и рекреационные возможности. Чтобы увеличить и диверсифицировать финансирование, они планируют изложить конкретные планы финансирования проектов в надежде, что определение целей поможет привлечь новую поддержку.
Сервитут сохранения — это один из подходов, используемых для управления защищенными фермами. Существуют различные государственные программы, которые инвестируют в сервитут сохранения сельскохозяйственных земель, одна из программ находится в ведении Министерства сельского хозяйства США. Она известна под аббревиатурой ACEP, что означает Программа сервитута сохранения сельского хозяйства. Реализация этой программы заключается в поддержании текущих ферм для сохранения существующих земель только для сельскохозяйственного использования. С помощью этой программы она защищает интересы выпаса скота и здоровье земли для выращивания сельского хозяйства. Затем группы через эту программу могут получить средства для покупки сервитутов сельскохозяйственных земель. [1] ACEP может предоставлять средства различным группам, которые хотят сохранить землю, таким как некоммерческие организации, местные органы власти и индейские племена. [2]
Программа передаваемых прав на застройку предлагает землевладельцам финансовые стимулы или бонусы за сохранение и обслуживание сельскохозяйственных земель. Застройщики могут приобретать права на застройку определенных объектов в пределах назначенного «отправочного района» и передавать права другому «принимающему району», чтобы увеличить плотность своей новой застройки. [3] Она предоставляет больше земли для выращивания сельскохозяйственных культур, поскольку выделяет участки земли в зоны роста. Это позволяет не продавать сельскохозяйственные земли для застройки и сохранять их для сельского хозяйства. [4]
В дополнение к различным правительственным программам также было принято несколько законопроектов по сохранению сельскохозяйственных угодий. Закон о политике защиты сельскохозяйственных угодий (FPPA) был политикой, основанной на том, чтобы гарантировать, что федерально финансируемые программы не будут разрабатывать земли, предназначенные для выращивания сельскохозяйственных культур или других сельскохозяйственных целей. FPPA защищает сельскохозяйственные угодья от федерально финансируемого строительства и других правительственных проектов, требующих приобретения собственности. [5]
Существует множество программ по управлению сельскохозяйственными угодьями, а также государственные программы по оказанию помощи земле, на которой выращиваются сельскохозяйственные культуры. Агентство по обслуживанию фермерских хозяйств (FSA) торгует годовой арендной платой за удаление определенных участков земли с целью улучшения почвы. Эта программа помогает фермерам заботиться о своей земле, получая поддержку для улучшения качества воды и почвы. Она управляет здоровьем сельскохозяйственных угодий. [6]
В 2019 году Управление по сохранению сельскохозяйственных угодий Вирджинии выделило соответствующие средства местным программам, которые приобрели права на застройку сельскохозяйственных угодий. [7] В том году программа смогла сохранить 14 163,99 акра, добавив 12 085 163,61 доллара к средствам, собранным местными программами. Elsing Green — это историческая колониальная плантация Вирджинии площадью 2254 акра, которая предоставила Комиссии по историческим достопримечательностям Вирджинии сервитут сохранения в 1980 году. [8] Этот сервитут гарантирует, что зеленый участок и его окрестности будут защищены от сноса, ненадлежащей застройки и любой будущей коммерческой застройки. Зеленый участок также был внесен в Реестр достопримечательностей Вирджинии (VLR) 13 мая 1969 года. [9] Аналогичным образом, исторический дом и сады Отлендс — это плантация площадью 263 акра, которая была передана в дар Национальному фонду по сохранению исторического наследия дочерьми его последнего владельца. [10] Служба национальных парков признала это место национальным историческим памятником. [11]
Самая большая часть этой земли находилась в округе Кент, где 1365 акров были сохранены с помощью сервитутов на сумму 5 850 144,98 долларов США. Историческое место Хэмптона представляет собой 63-акровую заповедную территорию, которая включает в себя исторический особняк Хэмптона, сады, исторические фермерские постройки, жилища рабов и семейное кладбище. [12] В связи с расширением пригородов и снижением жизнеспособности сельского хозяйства семья Риджли решила продать оставшуюся собственность Службе национальных парков. [12] Участок был восстановлен перед повторным открытием в 1950 году . [12] В 2023 году Фонд сохранения сельскохозяйственных земель Мэриленда смог навсегда сохранить 4600 акров сельскохозяйственных угодий, используя сервитуты на сумму 16 76732,23 долларов США. [13]
Minnesota Land Trust удалось сохранить около 79 421 акра, которые охватывают 698 проектов. [14] Самая крупная сделка, заключенная трастом, была в 2021 году, когда были куплены 4 участка стоимостью 4,2 миллиона долларов. [15] После покупки земля была передана в дар округу Сент-Луис, который будет управлять землей для отдыха, дикой природы и устойчивого сбора урожая. [15] В 2024 году ферма рождественских елок Крюгера завершила оформление сервитутов, которые позволят сохранить 36 из 46 акров на ее ферме. [16]
В 2023 году комиссар по сельскому хозяйству Флориды Уилтон Симпсон помог обеспечить финансирование в размере 300 миллионов долларов для Программы защиты сельских и семейных земель (RFLPP). [17] Программа направлена на предоставление сервитутов для этих ферм, которые, в свою очередь, служат буфером для Флоридского коридора дикой природы. [18] Департамент сельского хозяйства опубликовал рейтинги 257 ферм и поместил на первое место Trailhead Blue Springs, коровье ранчо площадью 12 098 акров. [18] Самым крупным из этих проектов является ранчо Адамса в округе Оцеола, площадь которого составляет 24 027 акров и которое используется для разведения крупного рогатого скота. [18] Совместными усилиями Conservation Florida и Службы охраны природных ресурсов были установлены сервитуты на XL Ranch Lightsey Cove, что помогло защитить 527 акров вдоль Флоридского коридора дикой природы. [19] Это ранчо также расположено на территории ландшафта Sentinel полигона ВВС США Эйвон-Парк, который охватывает почти 1,7 миллиона акров и включает в себя части Национального заповедника дикой природы и заповедника Эверглейдс-Хедвотерс. [19]
В Коннектикуте Программа сохранения сельскохозяйственных угодий сохранила более 45 300 акров земли на 373 фермах. [20] Сюда входит историческая ферма Maple Bank Farm, которой был предложен сервитут для сохранения 51 из 80 акров, на которых расположена ферма. [21] В 2009 году программа заключила трехстороннее соглашение с Министерством сельского хозяйства Коннектикута и Министерством сельского хозяйства США о сохранении фермы Winsneke. [22] Эта сделка стала первой в истории программы, в которой участвовали штат Коннектикут, земельный траст и федеральное агентство. [22] После трехлетнего процесса подачи заявок город Саутингтон и Программа сохранения сельскохозяйственных угодий разделили покупку прав на застройку для Karabin Farms в 2021 году. [23] Эта покупка защитила более 1000 акров сельскохозяйственных угодий и гарантировала, что ферма по-прежнему будет работать. [23]
В статье использованы материалы из общедоступного отчета Джаспера Вомаха для Конгресса: Сельское хозяйство: глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г. Исследовательская служба Конгресса . {{citation}}: Проверить |url=значение ( помощь )