Выборы о сохранении или референдум о сохранении — это референдум , на котором избирателей спрашивают, следует ли разрешить должностному лицу , обычно судье , продолжать занимать эту должность. Судья отстраняется от должности, если большинство голосов подано против сохранения. Повторные выборы проводятся периодически, обычно одновременно с всеобщими выборами .
Голосование по удержанию судей отличается от обычных выборов тем, что избирателям не предлагается выбирать из списка кандидатов — у судей в бюллетенях нет оппонентов. Скорее, избиратель выбирает между избранием действующего судьи на новый срок полномочий (т.е. голосованием за «сохранение») или голосованием против. Они обычно беспартийны, поскольку партийная принадлежность судьи , если таковая имеется, обычно не указывается в бюллетенях для голосования. [1] Судья считается оставленным в должности, если число голосов, поданных за его сохранение, превышает число голосов против.
Например, в американском штате Иллинойс проводятся выборы по удержанию судей . На всеобщих выборах 2008 года избирателям округа Кук, штат Иллинойс, было предложено проголосовать по следующим вопросам: [2]
Следует ли сохранить каждое из перечисленных лиц в должности судьи Апелляционного суда Первого судебного округа?
Майкл Дж. Галлахер, Да или Нет
Маргарет Стэнтон МакБрайд, да или нет
Дополнительные инструкции к избирательному бюллетеню разъясняли, что «ни один судья из списка не баллотируется против какого-либо другого судьи» и что избиратели могли проголосовать «за» по обоим, «нет» по обоим или «да» по одному и «нет» по другой.
В 1934 году судебная система штата Калифорния впервые использовала выборы по сохранению судей для заполнения вакансий. [3] (Текст закона можно увидеть ниже.) Эти удержанные выборы послужили альтернативой выборам, которые ранее оспаривались. После назначения губернатором и утверждения Комиссаром по назначениям судей действующий судья появится в бюллетенях для голосования без оппонента, и избиратели будут голосовать за или против. [4] Судьи, получившие большинство голосов, будут избраны на должность.
(1) В течение 30 дней до 16 августа, предшествующего истечению срока полномочий судьи, судья Государственного суда или апелляционного суда может подать заявление о выдвижении кандидатуры на должность наследника должности, которую судья в настоящее время занимает. Если декларация не будет подана, губернатор до 16 сентября выдвигает кандидата. На следующих всеобщих выборах только кандидат, объявленный или выдвинутый таким образом, может появиться в бюллетене для голосования, что ставит вопрос о том, будет ли кандидат избран. Кандидат избирается при получении большинства голосов по данному вопросу.
В 1937 году Американская ассоциация адвокатов одобрила выборы судей.
Растущее отвращение к политике и коррупции, влияющее на назначение судей на пост губернатора, привело к реформе при выборе судей. В 1940 году штат Миссури принял План Миссури, который предусматривал судебный процесс удержания, аналогичный процессу в Калифорнии . Этот план, также известный как система заслуг, был предложен Альбертом М. Кейлсом , соучредителем Американского общества судей. [6] Согласно Плану штата Миссури, судьи должны были назначаться советом юристов и непрофессионалов . Список кандидатов затем передавался губернатору , который выбирал кандидата. Было отмечено, что План Миссури нуждается в определенной форме публичной подотчетности, поэтому было решено, что после завершения избирательного цикла кандидат на должность судьи будет подвергаться периодическим публичным выборам.
Конституция Японии , разработанная властями США во время оккупации Японии после Второй мировой войны , предусматривала аналогичные положения для судей Верховного суда Японии .
Выборы на удержание используются во многих судебных системах штатов США для удержания судей судов первой и апелляционной инстанций . [7] Следующие 20 штатов используют выборы по удержанию по крайней мере некоторых судей:
1 Выборы о сохранении апелляционного суда
2 Выборы о сохранении в суде первой инстанции
Многие ученые-юристы [ кто? ] не одобряют любые формы выборов судей на том основании, что они могут подорвать независимость судов и побудить судей действовать как политики. Утверждается, что из трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) судебная власть должна меньше всего заботиться об общественном мнении, но что выборы при сохранении заставляют судей учитывать точку зрения избирателей при принятии решений по делам. Также утверждается, что удержанные выборы могут привести к коррупции, поскольку для успешной баллотировки на государственную должность необходимы деньги и ведение избирательной кампании. Это может позволить заинтересованным группам воспользоваться системой, давая деньги в обмен на благоприятные решения отдельных судей. [ нужна цитата ]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )