Система социального обеспечения ( испанский : seguridadsocial ) в Испании является ее основной системой социальной защиты . Концепция социального обеспечения впервые появилась в Испании в 1883 году в рамках Комитета социальной реформы, она несколько раз расширялась в течение двадцатого века и, наконец, право на социальное обеспечение было закреплено в Конституции Испании 1978 года в соответствии со статьей 41, которая гласит: « государственные органы должны поддерживать государственную систему социального обеспечения для всех граждан, гарантируя достаточную поддержку и социальные льготы в ситуациях необходимости, особенно в случае безработицы, и что поддержка и дополнительные льготы должны быть бесплатными».
Отправная точка политики защиты закладывается во времена либерального правительства Посады Эрреры , который создал в октябре 1883 года правительственную комиссию — Комиссию по социальной реформе — для изучения вопросов, которые представляли интерес для улучшения и благосостояния рабочего класса . [1] В 1900 году был одобрен первый закон о системе социального обеспечения, Закон о несчастных случаях на производстве, а в 1903 году Комиссия была заменена государственным учреждением, Институтом социальной реформы (который просуществовал до 1924 года). В оставшуюся часть века наблюдалась растущая тенденция в сфере законодательства о социальном обеспечении, с принятием Закона о пенсионном обеспечении рабочих 1919 года; Обязательное страхование материнства 1923 года; Закон о принудительном страховании по безработице 1931 года; Обязательное страхование по старости и инвалидности (СОВИ) 1947 года; Закон о базах социального обеспечения 1963 года; и Общий закон о социальном обеспечении 1966 года, среди других.
Право на социальное обеспечение было закреплено в статье 41 Конституции Испании 1978 года и предусматривает разнообразную систему льгот, структурированную на трех уровнях: базовое социальное обеспечение, помощь для покрытия профессиональных категорий и категорий занятости и дополнительные льготы.
Кроме того, статья 149.1.17 ª предусматривает, что государство обладает исключительной юрисдикцией в отношении основного законодательства и финансового регулирования системы социального обеспечения без ущерба для оказания услуг автономными сообществами .
Социальное обеспечение в Испании, являющееся важным элементом развивающегося законодательства, регулируется Королевским указом 1/1994 от 20 июня, приняв текст Общего закона о социальном обеспечении (BOE от 29). В данное положение неоднократно вносились поправки.
Испанская система социального обеспечения структурирована следующим образом:
Управление и администрирование испанской системы социального обеспечения осуществляется двумя видами государственных учреждений: органами управления и службами общего обслуживания. Первый тип предоставляет социальные услуги, а второй поддерживает первый тип любыми видами общих услуг. Большинство из них обучаются в Министерстве инклюзивности, социальной защиты и миграции , хотя некоторые зависят от Министерства здравоохранения и Министерства социальных дел .
Субъектами управления являются:
Общие услуги:
Членство является обязательным, уникальным и охватывает всю жизнь человека, включенного в систему.
Уровни безопасности должны отражать первоначальный и последующий трудовой стаж участника.
Взносы (или уплата гонораров) требуются с начала трудовой деятельности (независимо от того, являются ли они официальными аффилированными лицами, на каком бы уровне они ни находились).
Цель социального обеспечения состоит в том, чтобы гарантировать тем людям, которые подпадают под действие закона (тех, кто занимается профессиональной деятельностью или отвечает требованиям категории, не платящей взносы, например, членам семьи или иждивенцам, за которых они нести ответственность), адекватную защиту от непредвиденных обстоятельств и ситуаций, предусмотренных законом.
Сфера действия закона для категории плательщиков включает тех испанских граждан, которые проживают в Испании, и неиспанских граждан, которые проживают или находятся на законных основаниях в Испании, при условии, что в обоих случаях они осуществляют свою деятельность на испанской национальной территории, и охватывает:
Защита, обеспечиваемая социальным обеспечением, будет включать (покрытие):
На практике под категорией, не платящей взносы, понимаются испанские граждане, проживающие в Испании.
Резервный фонд социального обеспечения на конец 2007 года составил 45 715 миллионов евро.