Система социального обеспечения ( исп . seguridad social ) в Испании является ее основной системой социальной защиты . Концепция социального обеспечения впервые появилась в Испании в 1883 году в рамках Комитета по социальным реформам, она была расширена несколько раз в течение двадцатого века, и, наконец, право на социальное обеспечение было закреплено в Конституции Испании 1978 года в статье 41, которая гласит: «что государственные органы должны поддерживать государственную систему социального обеспечения для всех граждан, гарантируя достаточную поддержку и социальные пособия в ситуациях нужды, особенно в случае безработицы, и что поддержка и дополнительные пособия должны быть бесплатными».
Отправная точка политики защиты была установлена во время либерального правительства Посады Эрреры , который в октябре 1883 года создал правительственную комиссию — Комиссию по социальной реформе — для изучения вопросов, которые представляли интерес для улучшения и благополучия рабочего класса . [1] В 1900 году был одобрен первый закон о системе социального обеспечения, Закон о несчастных случаях на производстве, а в 1903 году Комиссия была заменена государственным агентством, Институтом социальной реформы (который просуществовал до 1924 года). Остальная часть столетия имела тенденцию к росту с точки зрения законодательства о социальном обеспечении, с Законом о пенсионном обеспечении работников 1919 года; Обязательное страхование по беременности и родам 1923 года; Закон о страховании по принудительной безработице 1931 года; Обязательное страхование по старости и инвалидности (SOVI) 1947 года; Закон об основах социального обеспечения 1963 года; и Общий закон о социальном обеспечении 1966 года, среди прочих.
Право на социальное обеспечение закреплено в статье 41 Конституции Испании 1978 года и предусматривает разнообразную систему льгот, структурированную на трех уровнях: базовое социальное обеспечение, помощь для покрытия профессиональных и трудовых категорий и дополнительные льготы.
Кроме того, статья 149.1.17 ª предусматривает, что государство обладает исключительной юрисдикцией в отношении основного законодательства и финансового регулирования системы социального обеспечения, без ущерба для осуществления своих услуг автономными сообществами .
Как важный элемент развивающегося законодательства, социальное обеспечение в Испании регулируется Королевским указом 1/1994 от 20 июня, принявшим текст Общего закона о социальном обеспечении (BOE от 29). Это положение неоднократно изменялось.
Система социального обеспечения Испании структурирована следующим образом:
Управление и администрирование испанской системы социального обеспечения осуществляется двумя типами государственных учреждений: Учреждениями управления и Общими службами. Первый тип предоставляет социальные услуги, а второй поддерживает первый тип любым видом общих услуг. Большинство из них курируются Министерством инклюзивности, социального обеспечения и миграции , хотя некоторые зависят от Министерства здравоохранения и Министерства социальных дел .
Органами управления являются:
Общие услуги:
Членство является обязательным, уникальным и охватывает всю жизнь человека, включенного в систему.
Уровни безопасности должны отражать первоначальный и последующий трудовой стаж вкладчика.
Взносы (или оплата сборов) требуются с самого начала трудовой деятельности (независимо от того, аффилированы ли они официально и на каком уровне).
Целью социального обеспечения является обеспечение лиц, подпадающих под действие закона (тех, кто осуществляет профессиональную деятельность или соответствует требованиям категории лиц, не уплачивающих взносы, например, членов семьи или иждивенцев, за которых они несут ответственность), адекватной защиты от непредвиденных обстоятельств и ситуаций, предусмотренных законом.
Сфера действия закона для категории лиц, выплачивающих взносы, распространяется на граждан Испании, проживающих в Испании, и на лиц, не являющихся гражданами Испании, проживающих или находящихся в Испании на законных основаниях, при условии, что в обоих случаях они осуществляют свою деятельность на территории Испании, и охватывает:
Защита, предоставляемая социальным обеспечением, будет включать (охватывать):
На практике считается, что категория, не выплачивающая взносы, охватывает граждан Испании, проживающих в Испании.
Резервный фонд социального обеспечения на конец 2007 года составил 45 715 млн евро.