У Хезболлы есть программы социального развития, организованные среди ливанского шиитского населения, исторически одного из самых бедных и самых заброшенных сообществ в Ливане, частично основанные на социальных услугах, которые она предоставляет. Социальные услуги играют центральную роль в программах партии, тесно связанных с ее военными и политико-религиозными функциями. [1] [2]
Большинство экспертов полагают, что социальные и медицинские программы Хезболлы стоят сотни миллионов долларов в год. [3] Американский аналитический центр Совет по международным отношениям также заявил, что Хезболла «является крупным поставщиком социальных услуг, управляя школами, больницами и сельскохозяйственными услугами для тысяч ливанских шиитов». [4] Экспансивность этих услуг помогла Хезболле оставаться глубоко укорененной в ливанском обществе. Это также способствовало ее интеграции в ливанскую политическую сцену. [5]
Однако эти услуги не нацелены на каждую часть ливанского населения. Шиитская община в современном Ливане может потенциально мотивировать Хезболлу заняться историей лишений, отдавая приоритет благополучию членов своей группы. В прошлом шииты не имели доступа к тем же ресурсам и инфраструктуре, что и другие религиозные группы, такие как сунниты, друзы и христиане. [2]
Хезболла организует обширную программу социального развития и управляет больницами, новостными службами, образовательными учреждениями и поощряет Никах мута . [3] [6] Некоторые из ее созданных учреждений: Комитет Эмдад по исламской благотворительности, [7] Центральный пресс-центр Хезболлы, Ассоциация Аль-Джарха, [8] и Ассоциация развития Джихад Аль-Бинаа . [9] Кампания по реконструкции Джихад Аль-Бинна отвечает за многочисленные проекты по развитию экономики и инфраструктуры в Ливане. [10] [11] Хезболла создала Институт мучеников (Социальная ассоциация Аль-Шахид), который гарантирует предоставление расходов на проживание и образование семьям бойцов, погибших в бою. [12]
В марте 2006 года в информационном сообщении IRIN Управления ООН по координации гуманитарных вопросов отмечалось:
«Хезболла не только имеет вооруженное и политическое крыло — она также может похвастаться обширной программой социального развития. В настоящее время у Хезболлы есть по крайней мере четыре больницы, двенадцать клиник, двенадцать школ и два сельскохозяйственных центра, которые предоставляют фермерам техническую помощь и обучение. У нее также есть экологический отдел и обширная программа социальной помощи. Медицинское обслуживание также дешевле, чем в большинстве частных больниц страны, и бесплатно для членов Хезболлы». [3]
По данным CNN : «Хезболла сделала все, что должно делать правительство, от сбора мусора до управления больницами и ремонта школ». [13]
Хезболла основала Фонд мучеников и Фонд раненых. Целью этого фонда является оказание помощи гражданским лицам, пострадавшим во время одной из операций Хезболлы. [14] Основной причиной создания Фонда раненых была неспособность Фонда мучеников помочь всем раненым гражданским лицам. [15] Медицинские услуги Хезболлы включают создание нескольких больниц, более сотни медицинских центров, стоматологических кабинетов, лазаретов и поставщиков услуг по охране психического здоровья. [16]
Поскольку большая часть денег, полученных от Ирана, идет на военные операции (из-за изменения интересов под руководством Ирана), доступные деньги в услугах Хезболлы были урезаны. Чтобы компенсировать это финансовое бремя, Хезболла теперь взяла на себя обязательство контролировать Министерство здравоохранения. Поступая так, Хезболла хочет иметь возможность управлять собственной системой здравоохранения, при этом меньше завися от иранской поддержки. [15] [14]
В 2021 году Хезболла экспортировала иранское топливо в Ливан . Насралла заявил в своей речи, что топливо сначала будет передано в дар таким учреждениям, как детские дома, государственные больницы, водопроводные станции, дома престарелых и Ливанский Красный Крест . [17] [18] После землетрясения в Турции и Сирии в 2023 году Хезболла направила гуманитарную помощь в Сирию. [19]
Хезболла поддерживает комплексный набор образовательных учреждений, под своим образовательным подразделением, которые обслуживают ливанскую шиитскую молодежь. Некоторые учреждения напрямую связаны с партией, в то время как другие просто ассоциированы. Основное направление образовательного подразделения Хезболлы - школы Аль-Махди сети Исламского учреждения по обучению и образованию. Соответствующие школам Аль-Махди школы Аль-Мустафа связаны с Хезболлой через одного из лидеров партии Наима Кассема . В то время как школы Аль-Мустафа в основном базируются в южных пригородах Бейрута, школы Аль-Махди базируются в Баальбеке , Сидоне и Тире . [20] Образовательное подразделение Хезболлы также управляет скаутами Аль-Махди. Все эти учреждения находятся под влиянием Хезболлы, но официально не находятся под ее контролем. [21] Эти учреждения функционируют как идеологические аппараты, которые распространяют ценности и доктрину Хезболлы среди ливанской шиитской молодежи. [22]
Основным учреждением Хезболлы, отвечающим за строительство и городское обслуживание, является Джихад Аль-Бинаа, созданный в 1985 году. Истоки этой идеи лежат в израильском вторжении и гражданской войне в Ливане. Основной задачей учреждения было (ре-)строительство домов для людей, потерявших свои дома из-за израильских атак. Позже учреждение расширило свою деятельность, включив строительство школ и других учреждений Хезболлы, поставку воды и утилизацию отходов. [23] Во время израильской агрессии в 1988-1991 годах Джихад Аль-Бина восстановил более 1000 домов, которые были повреждены. [24] В июле 2006 года, во время войны с Израилем, когда в Бейруте не было водопровода , Хезболла через Джихад Аль-Бинаа обеспечивала снабжение по всему городу. «Люди здесь [в Южном Бейруте] видят в Хезболле политическое движение и поставщика социальных услуг, а также ополчение в этой традиционно бедной и обездоленной шиитской общине». [13] Кроме того, впоследствии она конкурировала с ливанским правительством в восстановлении разрушенных районов. По мнению аналитиков, таких как профессор Американского университета Джудит Палмер Харик, Джихад аль-Бинаа выиграл первоначальную битву сердец и умов, во многом потому, что они являются самыми опытными в Ливане в области восстановления. [25]
Хезболла предоставляет социальные услуги различным гражданам Ливана. Социальные услуги Хезболлы в первую очередь ориентированы на шиитов-ливанцев. Однако Хезболла также предлагает социальные услуги гражданам Ливана за пределами ливанской шиитской общины. [2] Тем не менее, Хезболла отдает приоритет обслуживанию своих преданных членов партии. [26] Шиитских сторонников Хезболлы можно разделить на преданных членов и сочувствующих. [27] Преданные члены принимают участие в высокорисковых и трудоемких мероприятиях, которые служат партии, в то время как сочувствующие редко выходят за рамки голосования за партию, они могут присоединяться к демонстрациям, но требуют стимулов, чтобы стать активными. [28] Распределение социальных услуг Хезболлой соответствует политической повестке партии. [29] Изменение в политике распределения социальных услуг Хезболлой с сосредоточения исключительно на шиитах-ливанах на включение других сектантских частей ливанского общества произошло после окончания гражданской войны в Ливане , особенно в начале 2000-х годов. [30]
Хезболла предлагает дорогостоящее и долгосрочное социальное обеспечение небольшой части своих сторонников, которые выполняют авантюрные квазигосударственные задачи партии, такие как военные действия. [31] Первоначальный смысл существования социальных служб Хезболлы заключался в удовлетворении потребностей ее наиболее преданных членов, а именно ее бойцов. Хезболла предоставляет безусловную и не афишируемую социальную и финансовую помощь семьям бойцов с первых дней существования партии в 1982 году. [32]
По сравнению с движением Амаль , менее доминирующей шиитской партией-соперницей Хезболлы, Хезболла больше ориентирована на обслуживание своих преданных членов. Тем не менее, и Хезболла, и движение Амаль инвестируют в социальное обеспечение других сектантских групп наряду с шиитскими ливанцами. [33] Хотя Хезболла в последнее время использовала стратегию, которая связывает ее распределение благосостояния с расчетами выборов, районы, которые являются преимущественно шиитскими и являются потенциальными площадками для вербовки ополченцев и активистов, такие как южные пригороды Бейрута , получают обширную поддержку социального обеспечения. Это делается, несмотря на их избирательную незначительность. [34]
Расположенные в преимущественно шиитских районах, а именно в южных пригородах Бейрута, Южном Ливане и Бекаа, Институт мучеников и Институт раненых являются типичными примерами учреждений социальных служб, посвященных обслуживанию преданных членов партии, в частности семей бойцов Хезболлы, которые получили ранения или погибли в бою. Институт мучеников помогает семьям убитых бойцов, предоставляя им возможности трудоустройства, образования и медицинской помощи. Институт раненых предлагает репарации и медицинскую помощь бойцам и гражданским лицам, пострадавшим в результате военных действий Хезболлы. [35]
Сторонники шиитов, не являющиеся членами партии
В период гражданской войны соперничество между двумя партиями заставило «Хезболлу» решительно направить распределение социальных услуг на ливанских шиитов, чтобы обеспечить их лояльность. [36] Поддержка «Хезболлы» со стороны ливанской шиитской общины росла экспоненциально: в 2012 году опрос, проведенный исследовательским центром Pew Research Center, показал, что 94% ливанских шиитов поддерживают «Хезболлу». [37]
Хезболла сумела использовать распределение социальных услуг в качестве стимула для поощрения ливанских шиитов выражать свою поддержку партии посредством политического активизма. Ливанские шииты принимают участие в политических демонстрациях, среди прочих мероприятий, чтобы они могли получать социальные пособия, такие как еда и здравоохранение. Получение социальных услуг обусловлено их поддерживающей инициативой и энтузиазмом, а не их социально-экономическим статусом или преданностью религиозным убеждениям. Таким образом, Хезболла создала ливанское шиитское «общество сопротивления», в котором члены имеют стимул активно поддерживать партию. [38] Соответственно, Хезболла проводит проверки получателей социальных услуг, чтобы определить их право на получение в зависимости от их политических позиций и действий по отношению к партии. [39]
Намерение Хезболлы участвовать в ливанской правительственной политике стимулировало расширение ее социальных услуг. [40] Хезболла прошла процесс «ливанизации», который подразумевал отказ от использования насильственных средств внутри страны и ослабление ее догматических убеждений и целей, которые противоречат принятию сектантского плюрализма ливанского политического институционального ландшафта. [41] В частности, Хезболла отказалась от своей цели создания исламского государства в Ливане. [42] Этот процесс начался в конце 1980-х годов [41] и достиг своего апогея в начале 2000-х годов. [30] Соответственно, включение ливанцев, не являющихся шиитами, в социальные услуги Хезболлы способствовало интеграции Хезболлы в ливанскую политическую систему и повысило ее легитимность. [43] Согласно отчету исследовательского центра Pew, «Хезболла» пользуется значительной поддержкой ливанских христиан (31%) и скромной поддержкой ливанских суннитов (9%). [44]
В рамках процесса политической интеграции в 2006 году Хезболла заключила союз с Христианским свободным патриотическим движением в Ливане, названный Соглашением Мар Михаэля . Это было попыткой получить больше голосов. В результате Хезболла начала оказывать поддержку христианам, которые поддерживают Свободное патриотическое движение, посредством своих социальных положений. [45] Распределение социальных услуг для христианских сторонников Свободного патриотического движения демонстрирует неразрывную связь между предвыборной стратегией Хезболлы и социальными услугами. В частности, Хезболла начала расширять свои социальные положения для нешиитов в районах, которые имели решающее значение для выборов. [45] Амшит — христианская деревня с относительно большим шиитским населением, в которой действует Исламская организация здравоохранения Хезболлы. Усилия Хезболлы в период с 2005 по 2009 год по расширению своих социальных услуг в Джебейле дали положительные результаты в округе для партии на выборах 2009 года . [46]
Хотя в социальных учреждениях Хезболлы существует политика приоритета ливанских шиитов, в большинстве случаев размещаются ливанцы нешиитского происхождения. Сторонние НПО подтверждают, что медицинские учреждения Хезболлы регулярно обслуживают местных христиан и суннитов. Тем не менее, однозначно очевидно, что социальные учреждения Хезболлы расположены в преимущественно шиитских районах. [47] Более того, были случаи, когда такие учреждения отклоняли просьбы нешиитов, которые не являются местными жителями и отправлялись в районы, где находятся учреждения Хезболлы, чтобы получить помощь. [45]
Уже во время формирования Хезболлы Иран играл ключевую роль. В 1970-х годах шиитское население жило в плохих условиях на окраинах ливанских городов. [48] Это усугублялось неспособностью правительства предоставить необходимые услуги нуждающимся семьям. Отсутствие этих необходимых потребностей создало вакуум, который был заполнен исламистами, в том числе из Ирана. [49] С 1982 года Иран начал оказывать Хезболле значительную поддержку в денежном выражении. По оценкам, Исламская Республика Иран поддерживает Хезболлу от 700 миллионов до 1 миллиарда долларов в год. [50] [51] [52]
Значительная часть денег, полученных от Ирана, идет на финансирование частных школ. Система образования Ливана состоит как из государственных, так и частных школ. Эти школы следуют шиитской доктрине. [53] Образование в шиитских школах основано на идеологии Исламской Республики Иран. Некоторые из основных принципов этой идеологии включают: содействие прославлению как Рухоллы Хомейни , так и Али Хаменеи , поощрение поддержки «сопротивления» Израилю, оценка поступка «Шахада» (готовность стать мучеником и самому стать мучеником) и поклонение тем, кто стал мучеником в рамках идеологии Хезболлы. Система этих школ включает две сети: сеть школ Аль-Махди, которая была основана в 1993 году, и сеть школ Аль-Мустафа. [54] Сеть школ Аль-Махди также открыла школу в иранском городе Кум , где она предоставляет образование ливанским шиитам, интересующимся религиозными исследованиями. В этой школе разумная плата за обучение, что объясняет, почему шиитские семьи с низким доходом отправляют своих детей в школу Аль-Махди. [55] С другой стороны, школы Аль-Мустафа предназначены для учеников из более богатых шиитских семей или высокопоставленных лиц Хезболлы. [49]
Более того, в сфере здравоохранения также можно увидеть вклад Ирана. По данным ливанской радиостанции Al-Nour , «Хезболла» продемонстрировала лучшую организацию и результаты по сравнению с другими фракциями в Ливане, борясь с коронавирусом в шиитских регионах. Результаты в значительной степени были достигнуты за счет финансирования инфраструктуры Ираном. В городе Имама Хомейни общежитие и комплекс молодежного движения были преобразованы в карантинное место для приема большого количества пациентов с коронавирусом. Это также включает 54 сотрудника. [56] Кроме того, несколько больниц были преобразованы для размещения большего количества пациентов с коронавирусом. Примером этого является больница Дар аль-Хикма. [57]
Кроме того, после разрушения многих домов во время борьбы между Хезболлой и Израилем, Ливан нуждался в реконструкции. Иран отправил большую сумму денег через своего партнера Хезболлу с целью реконструкции. Большая часть финансирования Ирана пошла на восстановление Дахии, шиитского пригорода в южной части Бейрута. [58]
Во время Ливанской войны 1982 года был создан Фонд мучеников Хезболлы как филиал Иранского фонда мучеников . Фонд был создан с целью поддержки семей палестинских мучеников. Таким образом, фонд создает лучшие услуги для семей, которые нуждаются в социальной, образовательной и медицинской сферах. [59] Кроме того, фонд также организует различные проекты и мероприятия, такие как посещение святых могил, раздача одежды и еды, церемонии признательности мученикам, а также организует организованные туры для сирот. [60]
Хотя большую часть основных расходов финансирует Иран, также важно отметить, что часть финансирования социальных услуг покрывается за счет платы за обучение, сбора средств и благотворительных проектов. [61]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )