stringtranslate.com

территория Союза

Союзная территория — тип административного деления в Республике Индия . В отличие от штатов Индии , которые имеют свои собственные правительства, союзные территории являются федеральными территориями, управляемыми, частично или полностью, Союзным правительством Индии . [1] [2] [3] В настоящее время в Индии восемь союзных территорий: Андаманские и Никобарские острова , Чандигарх , Дадра и Нагар-Хавели и Даман и Диу , Дели (NCT) , Джамму и Кашмир , Ладакх , Лакшадвип и Пондичерри .

История

Сравнение административного деления Индии в 1951 и 1956 годах
Округа Джамму и Кашмира и список округов Ладакха по состоянию на ноябрь 2019 года.

Когда в 1949 году была принята Конституция Индии , федеральная структура Индии включала:

После принятия Закона о реорганизации штатов 1956 года штаты Части C и Части D были объединены в одну категорию «Союзная территория». В результате различных других реорганизаций осталось только 6 союзных территорий:

К началу 1970-х годов Манипур, Трипура и Химачал-Прадеш стали полноправными штатами, а Чандигарх стал союзной территорией. Еще три ( Дадра и Нагар-Хавели , Даман и Диу и Пудучерри ) были образованы из приобретенных территорий, которые ранее принадлежали небританским колониальным державам ( Португальская Индия и Французская Индия соответственно).

В августе 2019 года парламент Индии принял Закон о реорганизации Джамму и Кашмира 2019 года . Закон содержит положения о преобразовании штата Джамму и Кашмир в две союзные территории, одна из которых будет называться Джамму и Кашмир , а другая — Ладакх 31 октября 2019 года.

В ноябре 2019 года правительство Индии внесло законопроект об объединении союзных территорий Дадра и Нагар-Хавели , а также Даман и Диу в единую союзную территорию, которая будет называться Дадра и Нагар-Хавели, Даман и Диу . [5] [6] [7]

Администрация

Парламент Индии может принять закон об изменении конституции и создать законодательный орган с выборными членами и главным министром для союзной территории, как это было сделано для Дели, Джамму и Кашмира и Пудучерри. Обычно президент Индии назначает администратора или вице-губернатора для каждого UT. [1]

Дели, Пудучерри, Джамму и Кашмир действуют иначе, чем остальные пять. Им была предоставлена ​​частичная государственность , а Дели был переопределен как [Национальная столичная территория] (NCT) и включен в более крупную область, известную как Национальный столичный регион (NCR). Дели, Пудучерри, Джамму и Кашмир имеют выборное законодательное собрание и исполнительный совет министров с частично государственными функциями. [8]

Из-за существования союзных территорий многие критики решили, что Индия является полуфедеративным государством, поскольку центральное и региональные правительства имеют свои области и территории законодательства. Союзные территории Индии имеют особые права и статус в силу своего конституционного формирования и развития. Статус «союзной территории» может быть присвоен индийской суб-юрисдикции по таким причинам, как защита прав коренных культур, предотвращение политических беспорядков, связанных с вопросами управления и т. д. Эти союзные территории могут быть изменены на штаты в будущем для более эффективного административного контроля. [9]

Конституция не устанавливает, как налоговые поступления должны быть переданы союзным территориям, в отличие от штатов. Передача фонда союзным территориям союзным правительством не имеет критериев, по которым все доходы идут союзному правительству. Некоторым союзным территориям предоставляется больше средств, в то время как другим — меньше, произвольно союзным правительством. [10] Поскольку союзные территории напрямую управляются союзным правительством , некоторые союзные территории получают больше средств от союзного правительства, чем им положено на душу населения и на основе отсталости по сравнению со штатами.

После введения GST , UT-GST применяется на союзных территориях, где нет законодательного собрания. UT-GST взимается по номинальной стоимости с применимым государственным GST в остальной части страны, что исключает предыдущее более низкое налогообложение на союзных территориях. [11]

Конституционный статус

Статья 1 (1) индийской конституции гласит, что Индия является «Союзом штатов», что подробно изложено в частях V (Союз) и VI (Штаты) конституции. Статья 1 (3) гласит, что территория Индии включает территории штатов, союзные территории и другие территории, которые могут быть приобретены. Понятие союзных территорий не было в первоначальной версии конституции, но было добавлено Законом о Конституции (Седьмая поправка) 1956 года . [12] Статья 366 (30) также определяет союзную территорию как любую союзную территорию, указанную в Первом приложении, и включает любую другую территорию, входящую в территорию Индии, но не указанную в этом приложении. В конституции, где она ссылается на территории Индии, она применима ко всей стране, включая союзные территории. Там, где она ссылается только на Индию, она применяется только ко всем штатам, но не к союзным территориям. Таким образом, гражданство (часть II), основные права (часть III), Директивные принципы государственной политики (часть IV), роль судебной власти, союзные территории (часть VIII), статья 245 и т. д. применяются к союзным территориям, поскольку они относятся конкретно к территориям Индии. Исполнительная власть Союза (т. е. только союза штатов) принадлежит Президенту Индии . Президент Индии также является главным администратором союзных территорий согласно статье 239. Роль комиссии по государственной службе союза не распространяется на все территории Индии, поскольку она относится к Индии только в части XIV.

Конституционный статус союзной территории аналогичен статусу штата под многолетним правлением президента согласно статье 356, за исключением некоторых союзных территорий с законодательным собранием. Согласно статье 240 (1), верховная власть предоставляется президенту в регулировании дел всех союзных территорий, за исключением Чандигарха, NCT и Пудучерри, включая полномочия по отмене законов, принятых парламентом и конституцией Индии. Статья 240 (2) позволяет применять законы о налоговых убежищах на этих союзных территориях для привлечения иностранного капитала и инвестиций в Индию вместо зависимости от иностранных стран с налоговыми убежищами .

Разница между штатами, перечисленными в Первом приложении к конституции, и союзными территориями с законодательным собранием заключается в том, что штатам предоставлены автономные полномочия, предусмотренные конституцией, без какого-либо возможного вмешательства со стороны парламента, тогда как союзные территории с законодательным собранием (часть VIII) имеют аналогичные полномочия, но парламент уполномочен изменять, отменять или приостанавливать действие законов, принятых союзной территорией (высшая инстанция парламента в отличие от независимого характера штатов).

Три союзные территории имеют представительство в верхней палате индийского парламента, Раджья Сабха : Дели, Джамму и Кашмир и Пондичерри. Пондичерри, Джамму и Кашмир и NCT Дели являются единственными тремя союзными территориями, которые являются исключительными среди союзных территорий, поскольку каждая из них имеет свою собственную местную законодательную ассамблею и главного министра. [ необходима цитата ]

Текущие союзные территории

Бывшие союзные территории

Предлагаемые союзные территории

Было выдвинуто несколько инициатив и предложений по созданию дополнительных штатов и союзных территорий.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Союзные территории. Знай Индию: Национальный портал Индии Архивировано 2012-11-26 в Wayback Machine
  2. ^ "Штаты и союзные территории". KnowIndia.gov.in. Архивировано из оригинала 24 октября 2013 года . Получено 17 ноября 2013 года .
  3. ^ "Союзные территории Индии". Архивировано из оригинала 22 ноября 2016 года . Получено 21 сентября 2014 года .
  4. ^ "Конституционный акт (Седьмая поправка)", 1956 г. Архивировано из оригинала 1 мая 2017 г. Получено 19 ноября 2011 г.
  5. ^ Датта, Амрита Наяк (10 июля 2019 г.). «На один UT станет меньше, поскольку правительство Моди планирует объединить Дадра и Нагар-Хавели, а также Даман и Диу». Нью-Дели. The Print. Архивировано из оригинала 14 апреля 2021 г. Получено 22 августа 2019 г.
  6. ^ "Правительство планирует объединить 2 UTs — Daman и Diu, Dadra и Nagar Haveli". Press Trust of India. 22 ноября 2019 г. Архивировано из оригинала 14 апреля 2021 г. Получено 22 ноября 2019 г.
  7. ↑ Законопроект № 366 от 2019 г. [Законопроект о Дадра и Нагар Хавели и Даман и Диу (объединение союзных территорий), 2019 г.] (PDF) (Статья 240 (2)). Лок Сабха . 21 ноября 2019 г.Архивировано 24 февраля 2021 г. в Wayback Machine
  8. ^ «Союзные территории с законодательным органом и без него: чем Ладакх будет отличаться от Джамму и свободного огня». India Today . 6 августа 2019 г.
  9. ^ "Решение Верховного суда, New Delhi Municipal Corporation ... против State Of Punjab Etc.Etc от 19 декабря 1996 года". Архивировано из оригинала 5 декабря 2018 года . Получено 17 сентября 2017 года .
  10. ^ "Puducherry CM N Rangasamy seeks 'clear formula' for devolution of Central funds". The Economic Times . Архивировано из оригинала 29 сентября 2017 г. Получено 17 сентября 2017 г.
  11. ^ "Почему важен закон о налоге на товары и услуги союзной территории (UTGST)?". Архивировано из оригинала 1 октября 2017 г. Получено 17 сентября 2017 г.
  12. ^ "Конституционный акт (Седьмая поправка)", 1956 г. Архивировано из оригинала 1 мая 2017 г. Получено 17 сентября 2017 г.
  13. ^ ab "Штаты/союзные территории и столицы". Правительство Индии . Получено 1 января 2024 г.
  14. ^ "Коды ISO". Международная организация по стандартизации . Получено 1 января 2024 г.
  15. ^ "Registration statecodes". Правительство Индии . Получено 1 января 2024 г.
  16. ^ "Зональный совет". Правительство Индии . Получено 1 января 2024 г.
  17. ^ Города и городские агломерации, классифицированные по классу численности населения в 2011 году с вариацией между 1901 и 2011 годами – Класс I (Отчет). Правительство Индии . Получено 1 января 2024 года .
  18. ^ ab States Reorganisation (PDF) (Отчет). Парламент Индии . Получено 1 декабря 2023 г.
  19. ^ Население по штатам (Отчет). Правительство Индии . Получено 1 января 2024 г.
  20. ^ Социально-экономическая статистика (PDF) (Отчет). Правительство Индии . Получено 1 января 2019 г.
  21. ^ ab "Отчет комиссара по языковым меньшинствам: 52-й отчет" (PDF) . Правительство Индии . Получено 1 января 2024 г. .
  22. ^ "Official Language Act 2000" (PDF) . Правительство Дели. 2 июля 2003 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Получено 17 июля 2015 г.
  23. ^ "Столица Джамму и Кашмира". Управление юридических услуг Джамму и Кашмира . Получено 1 декабря 2023 г.
  24. ^ "LG, UT Hqrs, Head of Police to have Sectts at both Leh, Kargil: Mathur". Daily Excelsior . 12 ноября 2019 г. Архивировано из оригинала 13 февраля 2020 г. Получено 17 декабря 2019 г.
  25. ^ "Статья 1". Конституция Индии (PDF) (Отчет). Правительство Индии . Получено 31 декабря 2023 г.

Внешние ссылки