Соправители Андорры совместно являются главами государств ( каталанский : cap d'estat ) [1] Княжества Андорра , микрогосударства , не имеющего выхода к морю , расположенного в Пиренеях между Францией и Испанией . Это уникальное диархическое устройство , основанное в 1278 году на основании договора между епископом Уржеля и графом Фуа , сохранилось от средневековья до 21 века. В настоящее время епископ Уржельский ( Жоан Энрик Вивес Сицилия ) и президент Франции ( Эммануэль Макрон ) выполняют функции соправителей Андорры после передачи претензий графа Фуа Короне Франции и, впоследствии, главе Андорры. государство Французской Республики. Каждый со-князь назначает личного представителя : епископского со-князя Жозепа Марии Маури и французского со-князя, которого в настоящее время представляет Патрик Стрзода . [2]
Традиция гласит, что Карл Великий предоставил андоррскому народу хартию в обмен на борьбу с маврами . Феодальным сюзереном этой территории сначала был граф Уржель . Однако в 988 году граф Боррель II передал Андорру Уржельской епархии в обмен на землю в Серданье . [3] С тех пор Андоррой управляет епископ Уржельский, базирующийся в Сео-д'Уржель . [4]
До 1095 года Андорра не имела какой-либо военной защиты, и поскольку епископ Уржельский знал, что граф Уржельский хочет вернуть себе андоррские долины, [4] он попросил помощи у сеньора Кабоэта . В 1095 году сеньор и епископ подписали декларацию о своем совместном суверенитете над Андоррой. Арнальда, дочь Арнау Кабоэ, вышла замуж за виконта Кастельбо, и оба стали виконтами Кастельбо и Серданьи. Их дочь Эрмессенда [5] вышла замуж за Роже Берната II , французского графа Фуа . Они стали соответственно графом и графиней Фуа, виконтом и виконтессой Кастельбо и Серданьи, а также соправителями Андорры (вместе с епископом Уржельским). [ нужна цитата ]
В 11 веке между епископом Уржельским и графом Фуа возник спор. Конфликт был урегулирован Арагоном в 1278 году и привел к подписанию первого пареажа , который предусматривал, что суверенитет Андорры будет разделен между графом [4] и епископом. Это дало княжеству его территорию и политическую форму и ознаменовало формальное начало уникального монархического устройства Андорры. [ нужна цитата ]
По наследству титул Фуа на Андорру перешел к королям Наварры . После того, как Генрих III Наваррский был коронован Генрихом IV Французским , в 1607 году он издал указ, устанавливающий короля Франции и епископа Уржельского соправителями Андорры. В 1812–1813 годах Первая Французская империя аннексировала Каталонию и разделила ее на четыре департамента , при этом Андорра стала частью округа Пучсерда (департамент Сегре ). После поражения Наполеона I королевский указ отменил эту аннексию, и Андорра вернулась к своей прежней независимости и политическому состоянию. [6] [7] [8] Глава французского государства — будь то король, император или президент — с тех пор продолжает исполнять обязанности соправителя Андорры. [ нужна цитата ]
12 июля 1934 года монархической системе Андорры бросил вызов авантюрист по имени Борис Скосырев , который издал в Ургеле прокламацию, провозгласив себя «Борисом I, королем Андорры». [9] Хотя первоначально он пользовался некоторой поддержкой внутри политического истеблишмента Андорры, в конечном итоге он был арестован испанскими властями 20 июля 1934 года после объявления войны епископу Уржельскому (который отказался отказаться от своих претензий на княжество). Скосырев был изгнан и никогда не считался монархом Андорры ни в каком юридическом смысле.
До 1993 года в Андорре не было кодифицированной конституции , и точные прерогативы соправителей не были конкретно определены в законе. В марте 1993 года конституция была одобрена голосованием андоррского народа и подписана двумя правящими в то время соправителями: епископом Жоаном Марти Аланисом и президентом Франсуа Миттераном . Он прояснил продолжение уникальной андоррской диархии, а также определил точную роль и прерогативы двух соправителей. До принятия Конституции Андорра платила в нечетные годы дань французскому правителю в размере около 460 долларов, а в четные годы она платила дань испанскому епископу в размере примерно 12 долларов плюс шесть ветчины , шесть сыров, и шесть живых цыплят. Впоследствии в 1993 году от этого средневекового обычая отказались. [10]
В 2009 году президент Франции Николя Саркози пригрозил отречься от престола с поста французского соправителя, если княжество не изменит свои банковские законы, чтобы лишить его давнего статуса налоговой гавани . [11]
В 2014 году Жоан Энрик Вивес и Сицилия заявил, что отречется от поста епископа Урхеля и соправителя Андорры, если парламент Андорры примет закон, легализующий аборты. Тогда епископство будет приостановлено, по крайней мере, до тех пор, пока закон не будет обнародован, так что ни одному священнослужителю не придется его подписывать. [12] Это сделало бы Андорру второй страной ( после Бельгии ), где глава государства отказался подписать закон, узаконивающий добровольное прерывание беременности, не препятствуя обнародованию закона.
Конституция Андорры тщательно определяет точную роль и прерогативы соправителей Андорры сегодня. Конституция провозглашает Андорру «парламентским со-княжеством», [13] предусматривая, что епископ Уржельский и президент Франции могут вместе выступать в качестве совместных глав государств. [14] Конституция различает, какие полномочия они могут осуществлять самостоятельно (статья 46), а какие требуют контрассигнации главы правительства Андорры или одобрения «Генерал Синдика», законодательного органа Андорры (статья 45). .
Полномочия, которые соправители могут осуществлять самостоятельно, включают: [15]
Полномочия соправителей могут осуществлять совместно с главой правительства, включают: [16]
Каждому соправителю Генеральный совет предоставляет ежегодное пособие, которым он может распоряжаться по своему усмотрению. [18] Каждый назначает личного представителя в Андорре, [19] и в случае недееспособности одного из них конституция предусматривает, что другой принц может управлять в его или ее отсутствие с согласия главы правительства Андорры или Генеральный совет. [20]
Некоторые договоры требуют участия соправителей (или их назначенных представителей) в переговорном процессе, а также их окончательного одобрения; они подробно описаны в статьях 66 и 67 конституции.
Соправители совместно сохраняют за собой право предлагать поправки к конституции; это же право принадлежит Генеральному совету. [21] Они не имеют права вето на законы, принятые Генеральным советом, хотя сохраняют право вето на некоторые международные договоры, как описано выше.
В случае вакансии любого из соправителей Андорра «признает действительность временных процедур, предусмотренных их соответствующими статусами, чтобы не прерывать нормальное функционирование андоррских институтов». [22]
Президент Франции Эммануэль Макрон является сопринцем Андорры в дополнение к своим обязанностям президента Франции и является одним из немногих примеров демократически избранного лидера, исполняющего королевские обязанности в другой стране.
С 2003 года другим со-князем является епископ Урхеля из Испании Жоан-Энрик Вивес и Сицилия.
