Специальное законодательство — это юридический термин, используемый в Соединенных Штатах для обозначения законодательства, нацеленного на отдельное лицо или небольшую идентифицируемую группу для обращения, которое не применяется ко всем членам данного класса. [1] Статут часто называют специальным законодательством , когда он нацелен на определенное лицо, но этот термин может также применяться к законодательству, которое выделяет ассоциацию или корпорацию. [2] Хотя прототипический специальный закон применяется только к одному конкретному лицу или организации, законодательство часто считается специальным, когда оно применяется к небольшой группе людей или другим организациям. [3]
Специальное законодательство может использоваться для наложения обременения на идентифицируемых лиц или предоставления им льгот. В период Конфедерации законодательные органы штатов принимали законопроекты об опале , наиболее известный тип специального законодательства, для наказания лиц, подозреваемых, но не обвиненных и не осужденных за совершение преступления. [4] Специальное законодательство также использовалось в этот период для предоставления льгот идентифицируемым лицам, включая монопольные права и исключения из общеприменимых законов. [5]
Законодательные органы по-прежнему принимают специальные законы, которые налагают особые обременения или предоставляют особые льготы отдельным лицам; однако наиболее известный тип специального закона, bill of attacker, в значительной степени исчез. Одна из недавних групп специальных законов штата предоставляет особые привилегии Tesla , разрешая им продавать электромобили напрямую потребителям при обстоятельствах, которые запрещены для других потребителей. [6] Другие современные специальные законы применяются к определенному городу или округу. Эти законы часто называют местными законами. [7]
Специальные законы часто критикуются, поскольку они отражают коррупцию законодательного процесса, отсутствие обдумывания со стороны законодательных органов и поскольку они приводят к неоправданно неравному обращению и позволяют законодательной власти посягать на полномочия исполнительной и судебной ветвей власти. Однако иногда их защищают на том основании, что они могут решать проблемы, созданные общеприменимыми законами, или решать местные проблемы, требующие местного решения. [8]
В большинстве штатов существуют конституционные ограничения на некоторые типы специальных законов. Большинство конституций штатов запрещают специальное законодательство, касающееся определенных перечисленных вопросов, включая запрет специальных законов, разрешающих разводы, изменение имен и изменение правил суда. [9] Большинство других конституций штатов предусматривают, что законодательный орган не может принимать специальные законы, когда может быть применен общий закон. [10] Несколько штатов допускают специальное законодательство, но только законодательный орган следует определенным специальным процедурам, таким как уведомление и возможность возразить.
Согласно Конституции Соединенных Штатов , современный Верховный суд не признал конституционный запрет на специальное законодательство. Тем не менее, некоторые ученые утверждают, что текст и исторический фон Конституции предполагают, что Конституция должна запрещать некоторые типы специальных законов. [11]
Специальное законодательство тесно связано с тем, что в Соединенном Королевстве называется специальными или частными актами. [12]
В Канаде федеральное или провинциальное правительство имеет право вводить «закон о возвращении на работу», который является специальным законом, который блокирует начало или продолжение забастовки или локаута. Он также может налагать обязательный арбитраж или новый контракт на спорящие стороны. Такое законодательство было принято во время забастовки Canada Post 2011 года и забастовки CP Rail 2012 года, тем самым фактически положив конец этим забастовкам как юридическим действиям. На провинциальном уровне аналогичные акты могут быть приняты для других целей; Национальная ассамблея Квебека приняла Закон 78 в 2012 году, чтобы подавить серию студенческих протестов.